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生態環境局2023年法治政府建設工作報告(精選8篇)作文

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篇一:生態環境局2023年法治政府建設工作報告

生態環境局2023年法治政府建設工作報告(精選8篇)作文

根據法治政府建設工作要求,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,認真貫徹落實____法治新理念新思想新戰略,圍繞深入打好污染防治攻堅戰,全面推進生態環境保護領域法治建設,嚴厲打擊環境違法行爲,深入推進依法行政,爲持續改善全縣生態環境提供法治保障,結合實際,現將__縣生態環境局20__年度法治政府建設工作總結如下:

一、主要舉措和成效

(一)保護工作部署情況。爲紮實推進生態環境保護各項工作責任落實,全力維護綠水長流、青山常在的生態環境。於20__年3月25日召開了20__年全縣生態環境保護工作會議,並同各部門分管負責同志簽訂20__年度生態環境保護目標責任書,明確目標責任,要求對照目標責任內容,逐項分解、細化分工、明確責任、確保完成年度各項工作;並制定印發了《__縣縣級國家機關有關部門生態環境保護責任清單》,切實將責任落實到人、任務落實到位。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,全力打好“藍天、碧水、淨土”三大保衛戰,持續改善生態環境質量。實行生態保護優先目標責任制度,形成黨政齊抓共管、部門協同推進、縣鄉聯動作戰、全民共建共治的“大環保”格局。

(二)加強普法宣傳,提高環保意識。一是緊緊圍繞“4。15”國家安全日、“6。5”世界環境日宣傳活動、民法典宣傳月、安全生產、掃黑除惡等宣傳活動,通過各種形式加大宣傳力度,大力弘揚____法治新理念新思想新戰略,營造濃厚法治氛圍,形成制度化、常態化宣傳局面;二是通過各種宣傳活動,進一步擴展生態環境保護宣傳渠道,打造“新媒體矩陣”,及時在局微信公衆號上公開環保有關信息,做到公開透明;三是組織主流媒體宣傳採訪。爭取在縣融媒體中心、州生態環境局網站、州生態環境微信公衆號等發佈,公開我縣生態環境保護工作取得的成效。通過強化宣傳,進一步提升羣衆對生態環境保護的意識。

(三)全面加強重點領域生態環境保護工作的監督檢查。爲進一步落實危險廢物安全管理工作,杜絕因危險廢物處置不當造成生態環境污染事件發生,我局積極組織執法人員對我縣鉛酸蓄電池、廢礦油、醫療廢物產生單位進行摸底排查,指導危險廢物產生單位落實危險廢物規範化管理要求,建立並規範危險廢物管理臺賬,督促產廢單位落實管理責任,要求依法將危險廢物交由有相應危險廢物經營許可證的收集單位或利用處置單位,打擊非法收集、轉移、處置、傾倒危險廢物污染環境違法行爲。要求企業嚴格按照環境影響評價落實好環保措施,務必履行好企業主體責任。20__年以來,指導規範建設廢機油暫存間20餘間,累計規範轉移危險廢物(含醫療廢物)11餘噸。

(四)依法執法、依法治污,嚴厲打擊生態環境違法行爲。一是聚焦藍天、碧水、淨土、清廢、治源等專項,借力中央環保督察、省級環保督察等,持續加大環境違法行爲打擊力度,嚴格落實“三線一單”管控機制。積極開展涉水、涉氣、涉廢等各項執法行動,依法依規嚴厲打擊企業監測數據弄虛作假、惡意排污等環境違法行爲,嚴格落實“雙隨機、一公開”執法監管制度,深化污染源年度監督性監測,開展環境隱患問題排查,全力推進“移動執法APP”使用,按照“全覆蓋、零容忍、不留死角、不留盲區”的原則,以嚴格執法、規範執法、精準執法爲重點,建立健全部門聯合執法機制。利用無人機、大數據分析等設備和手段開展現場和非現場執法檢查,加快推進執法體系和執法能力現代化建設,不斷提升生態環境保護執法效能,有效遏制環境違法行爲,增強企業自覺守法意識,爲全縣生環境質量不斷改善提供良好保障;二是統籌推進土壤和生態環境保護。全面加強危險廢物管理,科學統籌推進危險廢物處置設施建設,加快形成較爲完備的固體廢物收集、利用和安全處置體系,有效防範環境風險隱患,目前全縣廢機油、醫療廢物按照處置程序已委託第三方進行合理化處置,進一步落實了土壤污染的監管工作。聯合相關部門深入加油站、垃圾填埋場、屠宰場、廢品收購點等進行檢查,嚴格落實排污許可證要求,定期要求企業落實自行監測報告,對發現的問題及時督促整改,目前全縣不存在土壤污染等環境違法行爲,均在可控範圍內;三是規範執法行爲,落實依法治污。20__年以來,開展專項檢查執法60餘次,累計出動執法人員120餘人次,檢查企業110家次。下發各類整改通知書2份,向相關部門下發問題交辦單11個。並根據省州縣環保督察檢查發現問題,對我縣存在的16個環境違法行爲,立案查處7件,處罰金額達132500元;四是深入防治大氣污染,環境空氣質量實現新突破。堅決打好藍天保衛戰,我局紮實推進州級安排部署,深化燃煤污染治理,強力推進燃煤鍋爐改造工作,督促市監部門牽頭做好散煤污染治理,並組織開展對建築施工、裸露土地、車輛撒漏等揚塵污染專項督查,開展重點行業企業揮發性有機廢氣治理及泄露檢查,加大垃圾焚燒行爲的查處力度。今年來,深入加油站開展是否存在揮發性有機廢氣15家次,深入縣城及周邊散煤零售店檢查5家次,現場制止焚燒垃圾情況10餘次;1-10月份,全縣空氣質量優良率達99%,空氣質量總體保持向好。

二、存在的不足和原因

1、執法新技術、新手段運用不多,特別是在調查取證階段,缺乏互聯網思維,對信息技術手段運用不多。

2、生態環境保護普法力度還需加大,覆蓋面、影響力仍需進一步提升,生態環境法律法規宣傳與日常工作需要進一步融合,創新宣傳形式,充分運用新媒體手段,豐富形式、拓寬渠道、提升普法實效。

3、對環境違法行爲處置形式單一、措施不多,在發現環境違法行爲時,多以督促整改、繳納罰款再整改等方式,其懲戒程度不強,效果不明顯。

三、下一步工作計劃

下一步、我局將緊緊圍繞法治政府建設目標,全力推進法治政府建設工作。

(一)大力開展生態環境領域法治宣傳教育。增強法治宣傳工作實效,落實“誰執法誰普法”普法責任制,將生態環境法治宣傳與生態環境保護工作緊密結合,以《憲法》《民法典》和環保相關法律法規爲重點,拓展宣傳形式,充分利用微博、微信、微視頻等新媒體新技術開展法治宣傳活動,努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網絡。

(二)加強環境法治隊伍建設。繼續加強領導幹部學法用法,在集中授課、講座培訓的基礎上,利用專題研討、旁聽案件審理、鼓勵自學等多種形式,增強主動學法用法的意識。進一步發揮法律專家、專業律師的作用。

(三)進一步規範行政執法行爲。全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審覈制度等三項制度要求,提高行政執法透明度。建立健全重大複雜案件的研討機制,保證處罰的合法性。

(四)提升環境執法監管效能。繼續做好權力清單和責任清單的定期清理和動態調整,明確法定職責。深化推進行政執法規範持續優化法治化營商環境,不段提升行政執法效能,對守法企業“無事不擾”,對違法企業嚴懲不貸,落實最嚴格的環境保護制度。

(五)強化部門配合與司法銜接。繼續推進生態環境保護行政執法與刑事司法銜接工作制度。完善與公安等部門的案件和線索移送工作,進一步完善生態環境監督檢查和組織開展監督監測的規範。推進生態環境損害賠償制度改革,對於發現的生態環境損害賠償案件線索,積極組織推動開展生態環境損害賠償實踐。

篇二:生態環境局2023年法治政府建設工作報告

按照法制政府建設相關工作要求,現將我局20__年度法治政府建設工作總結如下。

一、工作開展情況

(一)全面壓實法治建設責任

一是強化組織領導。認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定,對法治政府建設重點工作親自研究部署、協調督辦,專門成立了年度工作領導小組,推動了工作的有序開展。二是堅持學法制度。堅持局務會會前學法和局黨組集中學法制度,充分發揮“少數關鍵”學法守法引領作用。三是明確工作職責。制定印發我局20__年度依法治縣和法治政府建設工作方案,建立定期調度機制,實行考覈督辦管理。四是健全考覈機制。堅持將依法行政、學法守法普法等工作情況納入目標績效考覈,將考覈結果作爲幹部提拔任用和評先評優的重要依據。五是保障經費投入。每年落實環境法制專項經費,保障了我局法治建設工作的順利開展。

(二)持續加強制度體系建設

一是堅持執行科學民主決策制度。嚴格落實重大行政決策、規範性文件合法性審查制度,未經合法性審查或經審查不合法的事項均不得提交討論。研究制定完善了《____生態環境局“三重一大”議事規則》,進一步明確重要議題、重大事項決策與執行程序。二是嚴格權力清單動態管理制度。堅持依法履職行權,在下上級部門的統一安排下,及時調整更新權力責任清單,積極推動“雙隨機、一公開”監管工作,按照有關要求及時公開檢查結果。

(三)優化營商環境助力復工復產

一是深化“放管服”改革。實行建設項目環評“三個一批”和生態環境監管“三個優化”,嚴把建設項目登記審批。一是審批建設項目環境影響報告表3個,項目環保投資58。94萬元,總投資3287。72萬元。二是備案登記建設項目環境影響登記表23個,備案項目主要以牲畜飼養爲主,項目環保投資234萬元,總投資9479萬元。三是對排污許可證分類管理企業,進行隨機現場檢查,經檢查7家企業都按照管理要求依法排放。同時按照州局相關工作要求,邀請涉排污許可企事業單位與我局幹部職工共同參加了省排污許可管理條例視頻培訓會。使監管部門和涉排污企事業單位,更全面的瞭解排污許可工作的重要性和責任性。四是現場檢查5家產廢企業,按要求進行了貯存、轉運和暫存管理。二是推動環境信用體系建設。認真貫徹落實企業環境信用評價指標及計分方法,進一步擴大企業環境信用評價試點範圍,將社會環境監測機構等第三方服務機構納入評價範圍。建立與發改、經信等有關部門的環境信用合作機制,推動結果運用。

(四)堅持嚴格規範文明執法

一是堅持生態環境鐵腕執法,嚴格環保執法。進一步加大企業的現場檢查頻次,共巡查110餘次、30餘家企業,出動車輛100餘臺次,人員100餘人次,共下發責令整改通知8份,約談企業2家,截止目前共辦理案件4件,罰款29。4萬,受理和調處羣衆投訴案件4起,“三同時”現場檢查率達到預期100%,圓滿完成了108件“雙隨機”執法工作任務(其中自建任務26件、派發任務82件)。二是加快綜合行政執法改革。在上級部門的統一安排下,積極推動生態環境綜合行政執法改革,成立了____生態環境保護綜合行政執法總隊。

(五)加強行政權力監督制約

一是自覺接受人大政協民主監督。認真研辦人大、政協對政府工作提出的有關審議意見,全年辦結政協提案2件,反饋情況滿意率均爲100%。二是切實加強生態環境政務公開。進一步調整完善政務信息公開事項,全年通過局微信公衆號公開信息55條,“雲上__”發佈信息6條,全面暢通12369環保熱線、官方微信等投訴舉報渠道。

(六)營造遵紀守法良好氛圍

加大環保宣傳。下大力氣推進新環保法宣傳教育,在“3·11__生態日”、“6·5世界環境日”等重要時間節點進行集中宣傳,採取形式多樣的手段,廣泛宣傳環保知識和法律法規。活動期間懸掛橫幅8條,製作宣傳展板4張,張貼宣傳畫12幅,發放宣傳資料3000餘冊,發放紀念品1000餘份,接受羣衆諮詢300餘人次。讓羣衆更瞭解環保、讓企業更重視環保、讓全社會參與環保。

二、存在的主要問題

一年來,通過系統上下共同努力,我局依法行政能力不斷提升,但在取得一定成績的同時,還存在一些問題和不足,主要表現在:一是環境治理體系和治理能力現代化水平仍然不足,需進一步建立健全領導責任、企業責任、全民行動等體系;二是存在執法能力不強、科技力量薄弱、信息化建設滯後等問題,依法行政能力和水平有待進一步加強。

三、下一步工作打算

20__年,我局將繼續深入學習貫徹____法治思想和____生態文明思想,爲深入打好污染防治攻堅戰提供堅強法治保障。一是研究完善制定年度法治政府建設實施方案、將普法工作納入“____五”生態環境保護規劃等,系統推進生態環境依法治理體系建設。二是統籌推進生態環境系統垂管改革,全面推進行政執法“三項制度”落實。四是加強生態環境法律法規宣傳力度,抓好生態文明建設和生態環境保護重大決策部署的貫徹實施。五是積極推動“兩山”基地、國家生態文明示範縣創建。

篇三:生態環境局2023年法治政府建設工作報告

20__年以來,我局深入貫徹執行__法治思想和__生態文明思想,認真落實我市法治建設“一規劃兩方案”(法治__、法治政府、法治社會),着力推進市委全面依法治市委員會20__年工作要點,強化以政治引領爲重點,立足於我市生態環境保護工作實際,以抓好社會公衆和生態環境執法隊伍的普法工作爲基點,圍繞全力服務大局,深入推進法治政府建設,不斷規範依法行政。

一、20__年主要工作

(一)深入學習__法治思想,打造生態環境保護鐵軍。一是認真學習宣傳貫徹__法治思想。將__法治思想作爲黨組理論學習中心組學習的重要內容,組織召開黨組(擴大)會暨黨組理論學習中心組專題學習會,全面學習《____在中共中央政治局建設中國特色社會主義法治體系第____次集體學習強調精神》《____在中共中央政治局第____次集體學習時強調精神》等__法治思想最新論述。全市生態環境系統以憲法爲根本活動準則,認真貫徹執行____關於法治建設的重要指示精神,貫徹落實黨中央關於全面依法治國的重大決策部署以及省委、市委關於法治政府建設的各項工作要求,全力推動法治政府建設任務落實。二是認真開展作風建設專項活動。根據市直機關工委和省生態環境廳黨組工作部署,市局黨組印製下發《關於開展“勇當主力軍、機關我先行”作風建設專項活動的通知》(__環組〔20__〕__號)和《中共__市生態環境局黨組關於在全市生態環境系統開展正風肅紀專項整治行動的通知》(__環組〔20__〕__號),進一步推進我市生態環境系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,堅決糾正“四風”和羣衆身邊的腐敗問題,從“五查五看五着力”入手,全面加強機關作風建設,提振幹事創業精氣神,持續提升政務服務實效、優化營商環境。黨組理論學習中心組精心組織學習研討《閩山閩水物華新-____福建足跡》《____談治國理政》第四卷等重要學習材料,黨組織主要負責人開設專題黨課,進一步堅定廣大黨員幹部理想信念,推動____思想走深走實,以學習成效和實際工作忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。三是落實全面從嚴治黨。制定黨組理論學習中心組學習重點內容安排、黨風廉政建設和反腐敗工作要點以及機關黨的工作要點等相關年度工作計劃。深化拓展“再學習、再調研、再落實”活動,制定實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動方案。組織開展全市生態環境系統特色黨建項目評選活動、扶貧助困、慰問困難羣衆、學雷鋒等黨建活動。組織開展“勇當主力軍,喜迎____大”主題黨日活動,認真抓好創建全國文明城市、文明單位、綜治平安單位、“五好”黨支部和海絲達標黨支部等創建活動。按照省委“五抓五看”“八個堅定不移”要求和省廳黨組、市委市政府有關部署,落深落細落實管黨治黨政治責任。組織召開20__年全市生態環境系統全面從嚴治黨工作會議,分析黨風廉政建設形勢,對20__年全面從嚴治黨工作進行安排部署。組織對全市生態環境系統各級黨組織開展20__年度落實全面從嚴治黨主體責任情況年度監督檢查、意識形態責任制年度專題檢查和市委巡察整改完成情況檢查,下發問題清單並提出整改要求,進一步壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨主體責任。

(二)依法行政,協同推進社會經濟和生態環境高質量發展。一是紮實推進生態環境行政審批改革工作。進一步壓縮行政許可審批時限,對17個事項進行提速增效,共將5個子項提升爲即辦件,壓縮承諾時限43個工作日、減少材料數6個。建立重點項目環評審批服務、協調及調度機制,截至11月底,820個重點項目已完成環評手續583個(其中環評豁免198個),其中,632個在建項目已完成環評審批項目529個。常態化開展行政審批服務“局長走流程”專項活動,銜接做好“放管服”改革,制定實施“一個窗口對外”改革方案。開展“局長走基層”活動,局領導帶隊走訪調研企業(項目)31個,現場辦公協調提出整改措施或可行路徑44條。二是加強事中事後監管。健全以“雙隨機、一公開”監管爲基本手段、以重點污染源監管爲補充、以信用監管爲基礎的新型執法監管機制,重點抓好排污許可證執法管理和以污染源自動監控爲主的非現場監管執法管理兩大任務,同時結合“清水藍天”等專項行動,嚴厲打擊各類環境違法行爲。三是強化項目帶動。支持指導各地謀劃實施一批生態環境治理項目,帶動地方財政、金融機構以及社會資本投入,擴大生態環境領域有效投資,推動生態環境項目治理,截至11月底,納入中央項目儲備庫13個,總投資27124。65萬元,四批次共申報省級生態環境治理項目369個,總投資287。24億元。成立開放招商工作專班,積極謀劃生成生態環保招商項目,截至11月底,共生成招商項目42個,總投資金額245。03億元,其中投資超億元項目24個。

(三)多措並舉,有力推進行政執法工作。一是嚴格執法監管。持續開展“清水藍天”環保專項行動、百姓身邊突出環境問題專項整治、環境執法大練兵、飲用水源環境問題整治、大氣污染專項檢查等各項環保專項行動,尤其新《環保法》實施後,充分運用查封扣押、按日連續處罰、停產限產、行政拘留等配套辦法,加大對各類環境違法行爲的打擊力度,改善生態環境質量,保障羣衆環境權益。20__年以來,全市共辦理環境違法案件735件,其中行政處罰560件,罰款金額4487。15124萬元;辦理五類配套辦法案件175件,其中,查封、扣押109件,停產4件,限產3件,移送偵辦59件(行政拘留48件、涉嫌環境犯罪11件)。二是加強重大環境違法案件審查工作。根據《__市生態環境局關於規範重大行政處罰決定法制審覈和集體研究的通知》,嚴格落實重大生態環境違法案件集體審查制度,今年來,落實重大行政處罰案件法制審覈17起,對行政許可進行法制審覈24起。三是推行包容審慎監管制度。根據《__市生態環境局不予行政處罰事項清單(試行)》《__市生態環境局減輕處罰事項清單(試行)》《__市生態環境局從輕處罰事項清單(試行)》,在全市生態環境領域試行不予、減輕、從輕處罰事項清單,實施包容審慎監管,教育引導行政相對人自覺守法,嚴格規範文明執法。四是認真做好規範性文件制定和清理工作。我局高度重視規範性文件制定工作,通過論證並經集體討論決定的原則,開展重規範性文件的合法性審查工作,按照__市司法局《關於進一步做好行政規範性文件備案審查有關工作的函》(泉司函〔20__〕48號),落實規範性文件“三統一”工作,並做好報備工作。同時,每年按照市司法局清理規範性文件的有關規定,對我局牽頭負責的到期或未到期規範性文件進行清理調整,每季度做好我局主動公開文件目錄報送工作。五是有力推進生態環境損害賠償工作。20__年,我局轉發了《福建省生態環境廳關於進一步加強環境執法與生態環境損害賠償銜接工作的通知》,明確生態環境損害賠償線索範圍,要求全市生態環境系統在監管履職過程中要主動排查案件線索,並對照上級下達的線索清單,全面摸清案件底數,逐步實現“應提盡提”“應賠盡賠”有效統籌推進全市生態環境損害賠償工作,促進生態環境損害賠償工作與生態環境執法工作無縫銜接,不斷加大生態環境損害賠償工作力度。今年來已辦理生態環境損害賠償案件105起,繳納賠償金79。51萬元,有效扭轉了“企業污染、政府埋單”局面。

(四)精準施策,深入打好污染防治攻堅戰。一是深入打好藍天保衛戰。制定下發《__市生態環境局關於做好20__年度大氣污染精準治理減排工作的通知》,實施126個年度大氣精準治理減排項目,目前已全部完成。部署開展我市20__年柴油貨車的路檢路查和入戶抽檢,開展柴油貨車路檢路查19次、入戶抽測18次,檢查車輛317輛,查處超標車輛8輛。建立完善空氣質量聯合會商制度,繼續加強與__市氣象局等部門會商,每月對我市空氣質量及污染髮生趨勢進行分析研判,提出大氣污染管控建議,共向各地發出污染天氣防控預警30次,對可能出現的污染天氣進行有效管控。推進網格化精準監測,通過對網格化微型站一年來的運行應用分析,結合我市污染源分佈及污染傳輸特徵,調整優化微型站布點,同時加大顆粒物、VOCs走航監測力度,爲污染天氣應急管控提供科技支撐。二是深入打好碧水保衛戰。印發實施《20__年__市流域水質提升“碧水清源”專項行動實施方案》(泉環委辦〔20__〕8號),圍繞“主要流域Ⅰ-Ⅲ類水質比例保持100%”“縣級以上飲用水水源地達到或優於Ⅲ類水質比例保持100%”“小流域考覈斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例不低於92。1%”的年度任務目標,計劃投資18。5億元,重點推進實施105個流域精準治理項目,截至11月底,共完成資金投入16。9億元,完成率91。4%。組織開展農村“千人以下”分散水源地生態環境整治,全市共排查“千人以下”農村分散水源地31個,均已保護範圍劃定,落實標識標誌、隔離圍網等規範化建設要求,同步排查水源地周邊生態環境問題5個,均已完成整治。完成市、縣、“千噸萬人”、“千人以上”集中式飲用水水源地環境狀況評估。會同市城管局、水利局建立北高幹渠涉污排水口巡查、監測、通報制度,督促指導相關區縣加大片區管網建設和雨污分流改造力度,嚴防生活污水混入雨水口並最終排入北渠。推動完成100個入海排水口試點整治,制定《__市入海排污口分類整治方案》。啓動海岸帶無人機航拍環境信息調查,完成海岸帶視頻監控系統建設、驗收並投入運行。今年來共推送海漂垃圾預警信息465條,均得到及時處理,清理海漂垃圾約2。5萬噸。三是深入打好淨土保衛戰。制定實施《__市農村生活污水提升治理五年行動方案(20__-2025年)》,截至11月底,實施300個村莊的農村生活污水提升治理,完工271個村莊,全市累計新建污水主幹管370。6公里,新建支管及入戶管707。5公里,新建污水處理站81座,新建污水泵站24座,新增污水處理能力6069噸/天。截至11月底,我市100個村莊的農村生活污水治理設施建設爲民辦實事項目全部開工,91個村莊項目完工,累計完成投資3。01億元,300個村莊提升治理任務,完工271村莊,累計完成投資7。32億元。全市累計新建污水主幹管370。6公里,新建支管及入戶管707。5公里,新建污水處理站81座,新建污水泵站24座,新增污水處理能力6069噸/天。會同市發改委、農業農村局等部門聯合印發實施《__市農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動工作方案》,持續推動建設用地土壤治理修復,福建大華蓄電池污染場地治理修復項目完工,初治理修復效果評估報告通過省廳組織的專家評審。原__永豐樹脂公司土壤污染風險管控項目完成土建工程和設備安裝,進入日常管控階段。出臺《__市“十四五”危險廢物污染防治規劃》,今年來,共排查涉危險廢物企業510家次、發現問題141個、完成整改140個,有效防範化解危險廢物環境風險。積極探索小微收集、點對點利用、跨省轉移“白名單”等多項危險廢物制度試點,規範收集處置小微企業危險廢物2。4萬噸。聯合市發改委印發實施《__市塑料污染治理20__年工作要點任務分解表》等文件,切實推動塑料污染治理取得成效。

(五)壓實責任,健全矛盾多元化解機制。一是強化生態環境行政調解工作。成立__市環境保護人民調解委員會,機構掛靠在__市生態環境保護綜合執法支隊,負責開展日常工作,由信訪投訴科室負責人兼任調委會主任,印發了《__市環保局關於進一步加強環境保護人民調解委員會建設的實施方案》。二是行政複議和應訴工作。積極履行行政訴訟負責人出庭義務,局主要領導親自參加年度第一個生態環境應訴案件,要求局分管法規領導必須出庭應訴,自覺維護司法權威,支持人民法院依法受理和審判行政案件。20__年,我局作爲複議被申請人辦理複議案件7起(其中維持3起,終止3起,撤銷1起),行政訴訟案件應訴1起(維持)。三是全力化解信訪難題積案。20__年,我局印發《__市生態環境局關於加快推進突出生態環境信訪投訴問題整改落實的通知》(泉環保執法〔20__〕13號),梳理形成問題總清單54項,逐件落實局領導包案制度,先後出動執法人員135人次開展現場複覈,目前檢查發現的問題均已完成整改。聚焦羣衆急難愁盼,積極開展“點題整治”,聯合多部門開展“靜夜守護”城市夜間噪聲污染整治行動,先後出動執法人員4037人次,巡查工業企業923家次,及時有效處理噪聲投訴件,處理率100%。

(六)營造氛圍,強化生態環境法治宣傳工作。一是開展生態環境法治宣傳工作。深入落實“誰執法、誰普法;誰主管、誰負責;誰服務、誰普法”普法責任制,堅持把普法工作與業務工作相結合,把生態環境領域法治宣傳教育融入業務工作全過程,在實際工作中加強法治宣傳教育,不斷提高環保領域法治宣傳教育的實際效果。按照普法責任制要求,加強宣傳教育,大力推進環境保護法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位工作的開展,拓寬宣傳領域、創新宣傳形式、增強宣傳效果。20__年依託“六五”世界環境日現場宣傳活動和“5·22”國際生物多樣性日等環保主題日公益活動,將新頒佈的環保法律法規通過宣傳冊、有獎問答、展板等形式,讓公衆熟知和掌握環保法律法規。開展“生態文明我知我行”環保知識網絡答題活動,通過有獎問答的形式,對新修訂環保法律法規進行宣傳,促使社會公衆及時掌握新修訂環保法的有關規定。不斷創新宣傳方式,通過我局門戶網站、微信等平臺,對新修訂的環保法律法規進行梳理,讓百姓及時瞭解有關規定。二是聯合舉辦六五環境日新聞發佈會。20__年6月2日上午,首次聯合市中級人民法院召開“共創美好環境,共享品質__”新聞發佈會,會上發佈《20__年度__市生態環境狀況公報》《2020-20__年__法院生態環境司法保護狀況白皮書》及全市生態環境執法、司法典型案例。邀請市人大代表、市政協委員以及部分企業代表,通過新聞發佈會的形式,進一步強化生態環境執法和司法的無縫銜接,有效落實執法司法信息公開,加強執法司法協調聯動和法治宣傳教育,接受輿論和公衆監督,營造全社會共同參與生態環境保護的良好氛圍。三是開展民法典主題宣傳工作。結合“5·22”國際生物多樣性日宣傳活動,開展了民法典和新修訂《噪聲污染防治法》的宣傳工作。

三、20__年工作思路

20__年,我局將進一步深入貫徹__生態文明思想和__法治思想,圍繞全局中心工作,做好法制服務保障工作,全面推進法治政府建設,重點要抓好以下工作:

(一)加大環境執法力度。一是以規範行政執法工作爲重點,嚴格按照自由裁量權標準做好環境行政處罰工作;以省生態環境移動執法平臺運用爲抓手,全面規範環境執法行爲;強化業務培訓,提升環境執法人員素質。二是堅持勤查重罰和多措並舉,嚴厲查處環境違法行爲。繼續加大力度,完善和加大交叉執法、聯合執法、錯時執法、夜間執法、“雙隨機抽查”等機制,通過一系列深度執法方式方法,加大對環境違法行爲的查處力度;高度重視羣衆環境訴求,妥善處理環境信訪投訴,重點解決羣衆反映強烈、直接危害羣衆身體健康、長期得不到解決的突出問題。三是強化業務培訓,提升執法能力。以提高執法辦案水平和技能爲重點,加強對新環保法等法律法規的培訓,強化環境執法工作的學習與交流,不斷規範環境執法工作。

(二)持續環境污染犯罪的嚴打態勢。建立重大案件會商機制,生態環境、公安、檢察三部門應加強溝通,提前介入,聯合執法辦案。有效發揮打擊環境污染違法犯罪聯席會議制度作用,不斷強化生態環境部門與公安機關聯動執法機制,促使“清水藍天”行動常態化,在環境執法工作中應嚴格動態巡查,動態監管,及時發現環境違法犯罪行爲,堅決打擊,形成打擊環境污染犯罪行爲的高壓態勢。

(三)全力推進生態環境創新舉措。鞏固提升環境污染責任保險制度,探索推進環責險工作的新舉措,發揮綠色保險在減污降碳工作中的導向作用。落實生態環境損害覈查、啓動工作機制,對符合啓動條件,指導、督促開展生態環境損害賠償,做到應賠盡賠,推動建立我市生態環境損害鑑定評估專家庫,充分發揮專家在生態環境損害賠償工作的技術支撐作用,在案件辦理中,採用委託專家評估的方式,對生態環境損害事實簡單、責任認定無異議、損害較小的案件,通過出具專家意見的形式開展索賠工作,提高案件辦理效率,保障生態環境損害賠償順利推進。

(四)認真開展生態環境普法教育工作。牢牢把握正確輿論導向,建強用好生態環境領域的新媒體平臺,加大生態環境保護法律法規宣傳及行政執法信息化建設力度,助力生態環境決策科學化、監管精準化、服務高效化。以六五世界環境日、國際生物多樣性日、全國低碳日等主題日爲契機,策劃開展有針對性的主題宣傳活動,強化環保法律法規宣傳力度,推動社會公衆不斷提升生態環境保護法治意識,引領市民廣泛參與生態環境保護。開展環保宣傳進社區、進家庭、進校園以及環保設施向公衆開放等活動,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。推動污染源自動監測、電力監控等數據融合,實現違法行爲智能識別報警、輔助執法和閉環管理。

(五)有效提升環境監管執法和監測水平。以生態環境監管能力建設三年行動爲抓手,深入開展全市環境監管執法、監測能力提升三年行動。組織開展環境監管執法能力提升三年行動。持續組織開展各類執法專項行動,不斷強化五類重大環境違法案件查辦力度,保持對各類環境違法行爲的高壓態勢。深化百姓身邊突出生態環境問題集中整治攻堅行動,推進環境信訪重複投訴和積案化解。組織開展製鞋、石材石雕、鑄造、藤鐵、日用陶瓷等五大行業污染防治專項整治“回頭看”。組織開展環境監測能力提升三年行動,重點推進監測站實驗室改造建設項目,加快推進4座地表水水質自動監測站建設、4座國控空氣站儀器更換和洛江區城市空氣站建設等工作。組織開展全市生態環境監測技能競賽活動。

篇四:生態環境局2023年法治政府建設工作報告

在20__年的法治建設工作中,__市生態環境局__分局緊緊圍繞區委、區政府的決策部署,認真貫徹依法治國基本方略,全面推進生態環境系統法治建設,圍繞中心,服務大局,按照年初計劃有序開展法治政府建設各項工作,不斷提升生態環境系統法治建設工作水平。現將年度工作報告如下:

一。加強組織領導,科學謀劃法治建設工作

1、認真履行黨政職責。一是嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,始終將依法行政作爲“一把手”工程,牢記心上、抓在手上、落在實處、做到涉法工作逢會必講,涉法工作優先安排。二是定期組織局領導班子學習憲法和環保相關法律法規,不斷提升運用法治思維和法治方式的能力水平。

2、落實責任層層分解。一是將法治政府建設工作納入重要議事日程,加強組織領導,召開局班子會對全年的法治政府建設要點進行討論分析和安排。二是制定全局年度工作計劃,並傳達和貫徹學習,確保各項工作得到落實。三是將責任事項具體分解,明確分管領導和責任人,形成了法治建設工作有人管、層層抓落實的局面。

二。完善重大行政決策制度,落實決策集體討論決定

1、堅持重大行政決策集體討論決定。一是根據我區議事規則相關精神,修改和完善了本部門黨組議事規則。二是堅持黨組會議事制度,根據《__市生態環境局__分局黨組會議事制度》有關規定,定期由黨組書記召集召開議事會,討論和議定行政許可、行政執法、行政處罰、計劃總結、人事安排、預算開支等重大決策事項,研究解決問題,安排工作計劃。三是不斷規範集體決策討論決定程序,各種決策決定需由局黨組議事會成員半數以上表決通過後,方可做出決定並付諸實施,確保決定的科學嚴謹。

2、堅持法律顧問聘任制度。一是根據工作實際,法律顧問出具涉及行政許可、行政處罰、重大行政決策等合法性審查意見,必要時參與討論和發表意見。二是由法律顧問針對我局的行政複議、訴訟案件進行研判,組織答辯應訴,分析存在的風險點,組織執法人員討論學習,不斷提高依法行政能力。

三。嚴格規範行政執法,加強行政執法監督

1、健全案件辦理,確保行政執法規範運行。一是健全辦案機制、優化案件審理流程、強化案件分類處理、加快案件處理等措施,不斷提高案件處理的質量和效率。二是進一步梳理行政執法職權,明確行政處罰自由裁量規範和標準,既完善了行政執法工作程序,又提升了案件處理效能,並從制度上進一步規範了行政執法人員的執法行爲。

2、完善執法機制,不斷規範執法行爲。一是認真落實行政執法公示制度,將重大執法決定法制審覈制度、行政執法全過程記錄制度進行公示。二是根據信息公開要求,將行政許可、行政處罰決定進行全面公開,做到行政執法決定公開透明。

3、規範執法文書,不斷提升卷宗質量。根據新形勢下行政執法的需要,不斷完善規範行政執法文書,加強行政處罰、行政許可、行政強制等具體行政行爲的法律文書、材料歸檔和案卷管理。行政執法文書格式相對統一、內容嚴謹,說理清楚、用語規範,做到一案一卷、統一裝訂,不斷提升卷宗質量。

四。加強法治隊伍建設,切實提高法治能力水平

1、嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度。今年我局對已經取得《行政執法證》或《環境監察證》的行政執法人員進行了全面自查和清理。經清查和核對,目前我局持有《行政執法證》76人,持證率93。82%,並要求未取得執法資格的人員一律不得從事執法活動。

2、進一步完善執法人員法律知識的學習培訓。一是堅持領導帶頭學法用法,局黨組中心理論定期開展學法,增強領導幹部法治意識,提高法律水平,提升依法決策的能力。二是組織幹部職工學習和培訓,不斷提高生態環境執法人員的思想政治素質、依法行政素養和業務能力水平,確保法律法規的正確實施和執法行爲的規範合理。三是積極組織新進人員學習和參加法制部門組織的行政執法資格考試,做到持證上崗,全年沒有發生一起執法人員因不依法行政而被投訴舉報的案件。

五。開展主題宣傳活動,加強生態環境法治氛圍

1、加強法制培訓,提升全民意識。以《排污許可管理條例》、新《行政處罰法》正式實施爲契機,通過報刊、微信公衆號開展全面宣傳,提高全民的知曉率;成立宣講小組,分批次到各鄉鎮街道對轄區企業主進行《條例》的宣傳培訓,不斷提高企業主的守法意識。

2、加強宣傳教育,培育生態文化。開展“6·5環境日”“__生態日”等生態主題活動,承辦第__個“__生態日”暨第__屆__生態音樂節,開展環保之聲校園廣播、鄉鎮街道生態環保宣傳等活動,推進生態環保公共設施向公衆開放。全年累計舉辦生態文明宣傳活動39次,發放生態環境保護宣傳資料22000餘冊,生態環境保護宣傳受衆達30萬人次。

六。存在的不足

1、隨着人民羣衆對美好生活環境質量的要求不斷提高,環境信訪舉報、污染投訴案件仍然較多,生態環境執法的環境更加複雜,執法難度不斷加大。

2、缺少專業的法制審覈人員,未單獨設立法制審覈機構,因開展法制審覈的人員需要取得國家相關法律資格證書,在遇到重大行政執法決定、重大行政決策時法制審覈制度有效執行的難度加大。

七。下一年度工作思路

下一步,我局將以貫徹黨的____大及歷屆全會精神爲核心,以____治國理政的思想爲指引,緊緊圍繞法治政府建設目標,全面落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,健全行政決策機制,規範依法行政行爲,踐行新發展理念,大力推進法治政府建設工作,爲美麗__建設創造更加良好的法治生態環境。

篇五:生態環境局2023年法治政府建設工作報告

20__年以來,我局按照縣委、縣政府關於法治政府建設創建三年行動計劃的工作要求,將依法行政工作落實到完善學法制度、重大事項民主決策、強化規範性文件管理、推行政務公開等法治建設各方面,有效提升我局幹部職工依法執政水平和能力,紮實推進法治政府建設工作。現將一年來的工作總結如下:

一、主要工作措施及取得的成效

(一)強化組織領導,依法執政水平不斷提升。我局法治建設工作緊緊圍繞“六個堅持、六個做到”,以維護廣大人民羣衆的合法權益爲宗旨,不斷增強幹部羣衆及領導幹部的法治觀念和依法執政能力。一是黨組織依法執政能力得到增強。完善和優化了法治建設工作領導小組,依法行政協調指導小組,普法領導小組等一系列工作,積極推進黨務政務公開、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策徵求意見制度、決策失誤責任追究制度,進一步健全了黨政主要領導權力監督機制和黨風廉政建設責任制,黨組織依法行政能力得到了進一步提高。

(二)進一步加強執法能力建設。一是以《中華人民共和國行政處罰法》《排污許可管理條例》等新出臺修訂法律法規爲重點,組織全體執法人員全面系統學習環保法律法規,不斷夯實執法理論基礎,提高法律運用能力。按照環境執法隊伍新要求,切實加強內部管理和隊伍能力建設,強化履職意識和能力,依法行政,嚴格執法。加強環境執法業務培訓,嚴格落實中央、我省、我市有關優化執法方式提高執法效能等相關文件要求,持續優化執法方式,努力提高環境執法人員執法效能。二是嚴格按照行政處理處罰程序,及時做好詢問筆錄、現場勘察記錄及相關圖片影像資料取證等,做到證據確鑿,流程規範,調查的違法事實清楚,法理依據充分。常態化開展執法案卷評查,及時發現和糾正行政處罰卷面、執法程序和實體方面問題,查漏補缺,全面提升辦案規範化水平。

(三)規範依法行政制度體系,強化行政權力制約和監督。我局逐步完善行政執法“三項制度”,嚴格實施行政執法人員資格認證和持證執法制度,均做到了線上線下規範執法,保證了“事前事中事後”全公開。一是進一步完善執法人員名錄和證件管理臺賬,及時將新取得執法證的人員錄入“雙隨機”等行政執法系統統一管理,嚴格執行“雙隨機、一公開”制度,按時在監管平臺錄入雙隨機執法檢查結果,確保辦案信息共享,行政處罰結果與社會徵信系統銜接。二是在日常執法檢查中,執法人員均按要求出示執法證件,確保在執法過程中做到亮證執法、文明執法。三是積極推進“陽光政務”和“陽光執法”,按程序執行完畢的所有行政處罰決定,都及時在縣政府等相關網站進行公示,自覺接受社會監督。

(四)緊盯重點行業領域,有效化解社會矛盾糾紛。一是堅持鐵腕執法,環境執法監管持續強化。今年我局以日常監管、專項檢查、聯合執法等爲主要抓手,認真履行環境監管職能,嚴格執行《環保法》及其四個配套辦法,20__年度,共檢查企業320家(次),出動執法人員775人(次),行政處罰13起,共處罰款78萬元。對1起環境違法行爲進行了移送拘留處理。二是拓寬羣衆投訴渠道,完善12369環保舉報投訴制度,我局共受理各類環境信訪訴求案件290起,均已全部辦結,受理率、辦結率及羣衆滿意率均爲100%。三是緊盯督察交辦、信訪投訴、媒體和羣衆關注的環境問題以及大氣、水污染防治、秦嶺生態保護等重點難點問題,開展聯合專項督查,狠推問題整改,着力解決了一大批羣衆關注度高的環境問題,執法成效明顯提高,縣域環境質量顯著提升。

(五)狠抓宣傳教育,營造良好法治氛圍。一是以“6·5”世界環境日等活動爲載體,廣泛通過微信羣、QQ羣、海報、橫幅、公告欄等多種途徑和可用平臺資源開展普法宣傳,積極擴大普法覆蓋面。大力開展法律諮詢服務,免費發放各類宣傳資料,廣泛向羣衆宣傳講解環保法律法規和方針政策。二是深入推進“誰執法誰普法”系列宣傳活動,聯合省執法局深入企業開展了“送法入企業活動”,積極向執法服務對象宣講環保法律法規,做到普法宣傳與執法工作相結合,進一步提高了企業及生產經營者的守法意識,真正做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。三是發揮法律顧問在推進依法行政建設法治政府中的作用。聘請了專業律師爲我局法律顧問,參與局重大決策、法律評估等工作,提供法律諮詢,接受委託,代理訴訟、仲裁、調解活動及其它法律事務。20__年,法律顧問參與重大決策、提供法律諮詢服務10餘次,進一步提升行政決策水平。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

(1)強化法治建設制度化。制定了《法治建設責任體系》制度,與各分管領導、下設各科室負責人設立目標考覈指標體系,明確法治建設班子成員政績考覈指標體系,列入年終述職和評選優內容,從源頭保障幹部職工及單位法治建設穩步推進。

(2)常態化組織法治學習活動。每週一組織單位幹部職工學習____全面依法治國新理念新思想新戰略,開展個人自學並利用“法宣在線”平臺加強學習。並以科室爲單位,個人學習爲主,廣泛開展法治建設學習活動。在單位內部工作羣發佈相關學習內容,在單位電子屏宣傳相關法治宣傳內容,營造濃厚學習氛圍。

三、存在問題和不足

我局在全面推進依法行政建設法治政府的過程中,還存在一些不足。一是法治政府建設統籌規劃工作有待加強,法治工作氛圍不夠濃厚,部分科室、單位對法治政府建設目標、任務等重要內容掌握不夠到位;二是執法人員數量不夠,我縣工業企業較多,行業類別繁多,現有執法人員不足以匹配實際執法工作量;三是行政處罰法律文書的規範性、完整性、合理性有待進一步提高。

四、20__年法治政府建設工作思路

(一)持續提升依法行政水平。嚴格落實“三重一大”集體決策制度,健全重大行政決策機制,提高科學決策水平。查找薄弱環節,總結先進經驗,固強補弱、提質增效,爲法治政府建設工作進一步提升做出貢獻。

(二)進一步提升行政執法效能。完善行政執法工作機制,進一步修訂完善行政處罰、行政檢查等行政執法工作程序,制定執法工作指引,加強行政執法人員業務培訓,規範行政執法行爲。

(三)提高依法行政意識和能力。提高幹部職工依法行政的能力和水平。健全並落實集體學法制度,領導幹部帶頭學習和掌握法律法規相關規定,定期或不定期對幹部職工進行依法行政知識培訓。

(四)提高案卷質量和規範性。嚴格按照法治政府建設確定的各項工作目標,對案卷、資料進行認真梳理,規範存檔,保證資料的完整性。積極落實行政處罰案卷自查工作,並根據案卷評查結果落實整改,確保法治政府建設工作取得實效。

(五)強化行政監督和問責。完善執法制度,提升監管設備,推動監管信息數字化、提升監管能力。開展行政執法案卷自糾自查工作,進一步落實重大行政處罰決定備案制度。自覺接受監督,主動報告本部門依法行政工作情況,自覺落實行政執法監督各項制度。

(六)不斷提升普法宣傳實效。推進普法責任制落實,按照“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”責任制要求,突出生態環保重點業務領域,貼近服務對象開展普法。充分利用門戶網站、政務微博微信等多種渠道,加強新出臺生態環保法規規章及規範性文件宣傳解讀力度,不斷提升普法宣傳實效。

篇六:生態環境局2023年法治政府建設工作報告

20__年,市生態環境局以__法治思想爲指引,認真學習貫徹黨的__大、中央全面依法治國工作會議、省第__次黨代會精神和市委、市政府有關法治__、法治政府建設指示精神,深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念,把“降碳、減污、擴綠、增長”協同推進的要求融入到生態環境保護和生態文明建設各方面,切實履行職責,嚴格依法行政,貫徹落實全面加強生態環境法治體系建設,持續深入推進部門法治建設工作。

一、勇當篤學踐行__法治思想排頭兵,強化依法行政組織保障和能力建設

(一)深入學習貫徹__法治思想,推進法治建設第一責任人職責。堅持把__法治思想、__依規治黨與__生態文明思想一體學習、融會貫通,吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求。學思踐悟《__法治思想學習綱要》精神,以上率下尊崇憲法、貫徹法律、維護法治。建立健全學法制度,通過黨組會議、理論學習中心組等會議形式,學習《中華人民共和國憲法》及新修訂的《環境噪聲污染防治法》《__省生態環境保護條例》《__省固體廢物污染環境防治條例》等相關法律法規知識。積極做好市人大常委會我局主要負責人20__年依法履職報告。

(二)強化依法行政組織能力建設。一是落實學法用法培訓制度。以黨組理論學習中心組的形式專門組織學習《__法治思想學習綱要》《__關於依規治黨論述摘編》;每年通過局黨組會議、專題討論、主題培訓的形式,着力提升全市生態環境領導幹部的法治素養和法治能力,切實落實學法用法制度,20__年度實施局領導班子集體學法6次。二是組織學法用法考覈。嚴密組織領導幹部、公務員學法用法考覈及行政執法人員綜合法律知識考試,考試合格率100%。三是常態化開展學習活動,組織開展本系統、本部門行政執法業務培訓。堅持“一會一學習”和“全員學習、全員培訓、全員聯動”學習模式,利用“兩微一平臺”“讀·學·悟”“企業直播碼”等學習平臺,學習《企業環境信息依法披露管理辦法》《__省公共數據條例》等,局領導班子帶頭層層壓實法治意識形態工作責任,不斷強化法治意識。四是規範行政執法主體資格,組織行政執法資格考試。積極組織符合條件的行政在編人員參加年度執法資格考試,1人通過考試。目前全市生態環境系統共有行政執法資格人員217名,持證率97。78%。

二、加強制度建設,加快構建完備的依法行政制度體系

(一)推進地方立法工作。推進《__市防治陸源廢水污染海洋環境管理規定》立法,通過理順部門職能,優化產業、空間佈局,多舉措深化陸源污染治理,強化海洋環境保護高效協同。

(二)加強行政規範性文件合法性審查管理。依照《__市人民政府關於印發__市行政規範性文件管理辦法的通知》《__市人民政府行政規範性文件備案審查規定》的要求,嚴格落實規範性文件公開徵求意見、合法性審查、集體討論、登記編號、備案審查、公開發布等制度,20__年共審查局制定規範性文件4份,提請市委市政府發文的規範性文件2份;開展關於開展涉及高質量發展建設共同富裕示範區先行市和高水平建設現代海洋城市等方面規章專項清理,並印發《__市生態環境局關於公佈行政規範性文件清理結果的通知》(__環發〔20__〕號),對20__年4月30日前繼續有效的行政規範性文件進行了全面清理,未清理出不符合規範的文件,保留文件11件,廢止或失效文件10件。

(三)開展省市兩級法規規章配套規定自查工作。開展對涉及生態環境的法規規章配套規定情況自檢自查工作,共梳理《__市港口船舶污染物管理條例》等9部生態環境領域法規的配套制度落實情況,其制定主體均符合法定規定,與立法原意一致,實施效果良好,進一步推動了法規的實施。

(四)持續完善行政執法相關制度。印發《__市危險廢物“點對點”利用試點工作實施方案(試行)》、《__市環境影響評價機構規範化管理實施方案(試行)》等規範性文件,從深化環境准入制度改革,強化環評制度的源頭預防,促進我市危險廢物源頭減量與資源化利用等方面,逐步完善環境影響評價技術服務市場監管體系,實現危險廢物管理疏堵結合,提升我市危險廢物環境監管能力。

三、堅持法治思維,推進行政決策科學化民主化法治化

(一)全面發揮法制審查監督作用。將重大行政決策事項的法治審查內容清單化條目化,進一步提高了審查工作的公開性、規範性;實行重大行政決策事項目錄化管理,梳理制定我局20__年重大行政決策目錄並向社會公佈。本年度實施1件重大行政決策事項,根據《__市人民政府重大行政決策程序規定》全面落實公衆參與、合法性審查、信息公開等程序。

(二)落實法律顧問管理制度。一是依法落實法律顧問制度。聘請了____律師事務所邵__團隊作爲我局法律顧問。二是加強顧問律師管理。根據《__市政府法律顧問考覈辦法》落實專人做好“一事一記,及時錄入__省政府法律顧問信息服務系統,做好法律顧問履職情況考覈工作。三是發揮法律諮詢保障作用。通過諮詢、參與集體討論、出席聽證會、參與應訴、複議、法律知識講座等方式發揮法律顧問的法律保障作用,20__年參與行政糾紛和其他重大糾紛4起,保證我局重大行政決策、依法行政等工作在法律範圍內高效運行,不斷提高依法行政能力。

(三)推行公職律師制度。積極補齊我局無公職律師的短板,20__年配備1名公職律師,並招錄1名持有律師資格證書的人員參加20__年公職律師的培訓。

(四)落實行政機關合同管理制度。嚴把合同法制審查關,落實合同合法性審查、公平競爭審查、備案登記制度,20__年已審查合同90餘份,有效預防和減少合同糾紛,依法維護國家利益和社會公共利益。

四、公正文明執法,嚴格規範公正嚴明執法

(一)細化規範行政執法內部流程。《__省重大行政執法決定法制審覈辦法(試行)》,印發《關於明確行政處罰事項處室職責分工的通知》,確保處罰決定的合法性。嚴格執行《__省生態環境行政執法文書格式範本(20__年版)》《__省生態環境行政處罰裁量基準規定》,規範我市生態環境行政處罰行爲,督促依法有效履行行政處罰職責,統一全市生態環境執法文書格式,顯著提高了我市行政執法辦案質量。

(二)落實行政執法“三項制度”。一是全面落實行政執法公示制度。公示行政執法權利與服務事項;嚴格落實行政執法信息公示告知制度,及時公開行政許可、行政處罰及行政強制等相關信息,並隨時進行動態調整。二是全面落實行政執法全過程記錄制度。配置了22臺執法記錄儀,對執法過程進行全過程記錄;通過文字、音像等記錄方式,重點對執法檢查、執法過程等執法行爲進行記錄並歸檔,實現全過程留痕和可回溯管理。三是嚴格落實重大執法決定法制審覈制度。在作出重大執法決定前,必須進行法制審覈,未經法制審覈或者審覈未通過的,不得作出決定。20__年作出重大行政執法決定法制審覈15件。四是嚴格規範執法主體。按要求開展執法主體信息清理和審覈,組織1名執法人員參加執法證考試。嚴格落實__省生態環境行政處罰裁量基準規定。

(三)落實“雙隨機、一公開”監管機制。進一步推廣“互聯網+監管”執法應用,在省行政執法平臺設置完成“雙隨機“抽查、”專項檢查、日常檢查工作任務,全市20__年執行雙隨機抽查任務51個,掌上執法檢查1177戶次,達到應用覆蓋率100%、掌上執法檢查率100%。

(四)推進“大綜合一體化”行政執法改革落實。根據法律法規規章“立改廢”、部門職能職責調整情況,動態調整《__市生態環境保護綜合行政執法事項目錄》,完善明確部門職責邊界;推動執法力量下沉,將政治素質好、業務能力強、作風硬、敢擔當、善鑽研的執法人員下沉執法一線,構建“金字塔”型生態環境行政執法隊伍體系,並制定《__市生態環境保護行政執法隊(市級)細化機構職責、人員編制和崗位設置規定》,印發《關於進一步加強“大綜合一體化”生態環境執法下沉人員管理的通知》,落實下沉人員執法檢查、案件查辦、信訪調處及應急處置等工作職責,明確由生態環境部門統一負責下沉人員日常管理、培訓、考覈等,切實發揮下沉人員在鄉鎮(街道)生態環境保護工作中的作用。全市共成立13個下沉執法組,對63個執法人員編制進行具體分配,其中市級6名、縣(區)19名、鎮街級38名。人員下沉模式採取片區聯絡形式,由生態環境部門確定一定數量執法人員作爲聯絡員聯繫鄉鎮(街道),日常在生態環境局辦公,鄉鎮(街道)有需要時實時下沉。

(五)打造最嚴環境監管執法城市。創建生態環境保護執法機構規範化示範單位,全市總投資250餘萬元,建設機構規範化、裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化、執法數字化、保障體系化的新時代生態環保鐵軍主力軍。聚焦“五個重點”領域及民生熱點環境污染問題,開展“綠劍20__”、“雙打”執法專項行動,有序推進消耗臭氧層物質、排污許可、“三同時”及自主驗收專項檢查等,集中力量查處整治各類性質惡劣、污染嚴重的環境違法行爲,共出動5000餘人次對2000餘家次排污單位進行檢查,發現整改環境污染問題406個,作出行政處罰108件,省統一行政處罰辦案系統應用率100%。人民羣衆的滿意度、獲得感持續提升,環境信訪數量152件,連續5年下降。

(六)營造法治營商環境。一是深化環境准入制度改革,助推高質量發展建設共同富裕示範區。上線建設項目環境准入“快車道”應用,通過數據共享,縮減環評編制和報批的時間與費用成本;流程再造,提升環境准入前期研判時效;測用融合,強化生態環境監測數據的深度應用,實現“三化”(規範化、集約化、便捷化)“三提升”(數據質量、經濟效益、服務時效)和“兩省”(省時間、省費用)。該應用實施以來,建設項目環評文件全程開展線上受理、審批、辦結,環評100%網上辦,已爲__市20多個項目環境准入提供聯合預審服務。大力推行“區域環評+環境標準”改革、“代辦制+承諾制”改革、“零見面”審批模式等,讓企業真實享受審批服務“最多跑一次”改革帶來的紅利,實現環評時效再提速。20__年至今,11個項目享受零土地技改項目承諾備案制改革紅利,25個項目享受“區域環評+環境標準”降級審批改革政策,涉改項目環評編制時間和費用大幅縮減,其中僅降低環評等級一項舉措,費用就降低30%至50%不等,編制時間縮短50%。二是創新容錯整改機制。將生態環境監管環節前置,從固定源排污許可證核發階段起,定期用五步三清單工作法對企業開展生態環境健康體檢,督促企業按要求整改,指導企業提前排除環境風險。構建以環保碼爲核心的智制體系,導入、關聯在線監測、審批、執法、應急等近20類數據,1757家企業完成賦碼。通過“紅黃綠碼”對企業進行分級分類管控,推動差異化監管,做到無事不擾。首次將生態環境執法事項納入__市行政執法多領域首錯免罰事項清單,探索“信用+雙隨機”、監督執法正面清單、“環保碼”等制度的深度融合,規範實施生態環境輕微違法行爲不予處罰,助企紓困促進經濟穩進提質,共作出不予處罰決定27件,免罰款124。11萬元。

(七)切實加強行政複議和行政應訴工作。20__年我局作爲被申請人的行政複議案件2件,其中1件爲20__年結轉;辦理行政訴訟4件,目前已辦結1件,撤訴1件,未有敗訴案件。

(八)落實政務信息公開制度。認真落實信息公開制度要求,在局門戶網站公開各類政務信息,涉及政務動態、政策法規、行政許可、行政處罰等。20__年我局依申請公開21次,無因信息公開發生行政複議、行政訴訟的情況。

五、強化監督有效,加快完善法制監督體系

(一)落實行政執法案卷評查機制。組織全市生態環境系統行政執法案卷評查,採取自查自評方式和集中評查的方式,對20__年7月1日至20__年6月30日期間已辦結的行政許可358件,行政處罰61件,行政強制5件進行評查,認真檢查執法主體是否合法、適用法律是否準確、行政程序是否合理、法律文書是否規範。進一步規範行政執法實施行爲,提高案卷質量,提高環境執法規範水平。截至目前在行政過程中,未發現存在違反法定權限、程序、期限等問題,也未發生被政府監察、法制等監督部門糾錯的案件。

(二)強化公平競爭內部審查並對存量政策措施進行清理。一是開展增量政策審查、存量政策清理,按照《關於開展20__年全市公平競爭審查工作開展專項督查的通知》,共審查各類增量文件3件,清理存量文件10件,未存在濫用行政權利、妨礙統一市場和公平競爭政策的現象。二是注重日常,定期報送報表信息,每季度報送公平競爭審查季度報表。

(三)自覺接受司法監督。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,20__年我局行政機關負責人出庭應訴100%,確保依法行政、依法應訴。20__年我局收到法院司法建議1份,司法部門行政執法監督通知1份,均在規定期限內反饋落實司法建議。

六、多措並舉調防結合,依法有效化解社會矛盾糾紛

(一)落實行政複議職責。嚴格執行行政執法告知制度,落實行政許可、行政處罰等行政執法告知行政相對人、利害關係人行政複議、行政訴訟維權途徑,健全行政執法權力的監督制約機制,增強行政執法的透明度。

(二)落實行政調解制度規範。堅持研判在先、化解爲本、權責一致原則,主動與行政相對人行政調解,密切複議、訴訟等常態化溝通互動,對於涉及自由裁量權行使具有化解情況下,強化行政處罰源頭化解,力爭化解爭議。

七、豐富宣傳教育手段,大力營造普法學法社會氛圍

(一)以“學”強能力,學習“新內容”,打造學法“新氛圍”。圍繞20__年度法治宣傳教育責任清單,將《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中華人民共和國監察法實施條例》納入黨組理論學習中心組學習內容,精心組織開展主題黨日等活動,大力推進生態環境保護工作的開展,樹牢自覺接受約束和監督的意識。

(二)以“宣”拓思維,確立“新目標”,提升普法“新維度”。一是線上線下共建普法陣地。抓好普法宣傳等“源頭服務”,梳理形成四大重點監管企業名單,成立水產、建材、機械、汽修等行業微信羣並按行業特色推送法律條文解讀、典型案例通報和剖析等,在執法檢查中持續開展“送法入企”活動,切實提升企業法律認知,增強企業守法自覺。二是搭建多渠道公衆參與平臺。結合“5·22”生物多樣性日、“6·5世界環境日”、__生態日等重要環保節日,開展進機關、進社區、進學校、進商場等系列宣傳活動,同時在人流量較爲集中的戶外區域組織開展“環保知識燈謎大家猜”、法律知識大擂臺等活動,切實加大環保科普、法律法規等知識宣傳力度。同時聯合司法局、教育局、街道、社區等多部門聯動開展普法宣傳活動,擴大活動影響力,拓寬活動受衆面。三是不斷豐富普法形式,探索生態研學實踐。不斷升級____食品有限公司研學基地的打造,利用多媒體、高科技和生動有趣的交互體驗平臺,瞭解企業低碳環保措施,更“接地氣”地提高了公衆的法律意識,並將其作爲“雙普”教育基地報送普法辦。舉行《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》《__省生態環境保護條例》專題講座,借我市“無廢城市”建設工作推進會之際,推動組織學習《__省固體廢物污染環境防治條例》,20__年開展5期企業直播碼活動及印發公開信,從固廢、土壤及地下水等污染防治、排污許可、企業環境信息依法披露等向不同類型排污單位開展針對性地生態環境保護法律法規宣傳。四是以案釋法開展普法生動教育。以__晚報、__生態環境微信公衆號爲平臺,發佈典型案例,既對違法企業起到了曝光懲戒的效果,案例的法律解讀又對公衆起到了普法宣傳的作用。舉辦了“環保設施公衆開放日活動”,組織志願者參觀環保治理設施,引導廣大市民進一步增強保護生態環境的使命感和責任感,爲推進綠色發展、建設美麗__貢獻力量。

篇七:生態環境局2023年法治政府建設工作報告

20__年以來,我局在市委市政府的正確領導下,繼續深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20__-20__年)》等文件精神,按照工作部署,紮實推進法治政府建設各項工作。現將我局20__年法治政府建設工作總結和20__年工作思想報告如下:

一、20__年法治政府建設工作總結

(一)加強組織領導,保障法治能力建設。我局全面落實局黨組中心理論組集體學法制度,將____全面依法治國新理念新思想新戰略列入學習內容,切實增強領導幹部的法治思維和能力。將規範行政執法行爲、強化行政監督和預防化解行政爭議等列入年度工作計劃,保障法治環保建設的順利開展。積極探索依法行政考覈體系,對行政處罰、行政許可等重點執法事項進行評查考覈,考覈結果作爲任用幹部、確定獎懲的重要依據。落實行政執法責任制,全面清理行政執法事權,明確各類環境執法行爲。嚴格執法證考覈制度,現本局執法人員編制數92人,持證人員數89人,持證率達96。7%。

(二)完善工作機制,切實提高決策質量。完善科學行政決策機制,堅持集體審議制度,對涉及疑難、敏感、爭議的事項,都由局長辦公會議、局務會議集體研究決定,以確保所作出每一項具體行政行爲符合公平、公正和合法的要求。堅決執行《__省環境保護廳重大行政執法決定法制審覈規定》,盡力杜絕出現行政違法或行政不當的行爲。建立法律顧問制度,現聘請常年法律顧問律師2名,本局凡遇重大決策事項,基本上都要進行法律諮詢。認真執行《__市行政規範性文件管理辦法》規定,堅持公衆參與,凡涉及羣衆環境權益的行政規範性文件,都依法按程序上網進行公示,充分徵求利益相關人的意見,並按規定開展行政規範性文件清理工作。

(三)健全行政監督,規範環境執法行爲。組織實施環境行政執法有關規定,健全權力運行制約機制,有效維護當事人的合法權益。深化“最多跑一次”改革,尤其是認真貫徹《__市工業企業環保行政許可規範管理方案》,切實提高行政許可管理效能,優化我市營商環境。遵照環境信息政務公開制度,將行政處罰、行政許可等事項分別在__市政府信息公開網或省政務服務網上進行公佈,切實提高行政執法的透明度和公信力。堅決執行《__市環境行政處罰裁量基準20__年版(試行)》的規定,我局所有案件都已及時在__市環境行政處罰客觀化平臺上運行。積極應對行政複議、行政訴訟工作,妥善解決行政糾紛,全力化解行政爭議。截止到12月底,我局行政複議、行政訴訟案件數皆爲零。認真落實行政執法全過程記錄制度,我局已按要求配置執法記錄儀33臺。堅持組織開展行政執法案卷評查工作,按規定報送行政許可、行政處罰、行政強制等相關案卷,並對評查結果所涉的問題進行整改,努力提高行政執法案卷質量。

(四)全面綜合施策,健全處罰聯動機制。切實加大監管力度,從嚴查處環境違法行爲。據統計,20__年1至12月份,全市立案查處環境違法行爲122件,作出行政處罰決定書122件,處罰總額達1286萬元。爲了提高環境違法成本,__市信用辦已實時共享__環境行政處罰客觀化平臺__環保違法信息數據。不斷加強司法聯動機制,充分運用司法力量,零容忍地打擊惡意環境違法行爲。截止到12月底,公安部門已受理嫌涉污染環境犯罪案件5件。協同檢察部門完善環境公益訴訟、生態環境損害賠償機制,已出臺相關文件規定,以及實現行政執法與司法常態化的信息互通共享,多渠道履行環境保護檢察監督職責。抓好環保非訴行政案件強制執行工作,目前,我局累計申請強制執行非訴案件6件。

(五)加強普法教育,增強全民環境意識。認真組織實施“七五”普法工作,積極推進環保法律進機關、進企業、進社區活動,着力提高全民的環境意識和法制觀念。充分利用電視、報紙特別是__生態環保微信公衆號等新聞媒體,曝光一批嚴重環境違法行爲,以“以案釋法”的方式,有效增強環保法律法規的震懾力,達到以個案教育推動公正司法、嚴格執法、全民守法的氛圍。有效整合各類宣傳平臺和活動載體,統籌推進生態滿意度、“五水共治”滿意度和生態環境安全感滿意度提升工作。成立民間護河團、生態環境講師團等,拓展公衆參與渠道,並結合“六五”環境日等載體,開展“十進”宣傳、護河治水、環保巡講、問卷調查、綠色學校創建等大小活動共100餘場。

二、20__年工作思路

20__年度,我局法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但還存在着一些問題,如行政執法案卷質量沒有明顯提高等。下一步,我局要着力加強依法行政工作,推進法治政府建設上一新臺階。

(一)全力強化規範行政行爲。不斷完善行政決策機制建設,確保決策內容符合相關法律法規規定。進一步規範行政執法行爲,積極開展行政執法案卷評查活動,不斷提高案卷質量。依法辦理或應對行政複議與訴訟案件,加強與複議或審判機關的溝通、協調,認真應對、積極化解各類行政爭議。

(二)健全行政執法監督管理。強化內部行政監督和問責工作,從制度上建立健全權力約束機制,從嚴懲處執法人員的違紀行爲。要繼續抓好我局行政許可、行政處罰、行政強制等執法信息政務公開工作,確保我局“陽光”執法,達到“公正、公平、公開”的目的。進一步深化行政審批制度改革,確保“最多跑一次”取得明顯成效。

(三)不斷深化司法聯動機制。以提高環境質量爲核心目標,不斷創新環境監管方式。進一步加強與公檢法在環境執法聯動、非訴案件強制執行等方面的合作,運用司法力量加強環境保護的保障機制。另外,要健全環境公益訴訟支持機制,鼓勵符合條件的社會組織對污染環境、破壞生態、損害社會公共利益的行爲提起環境公益訴訟,真正方便羣衆能夠有效參與環境監督。

(四)切實增強法治能力建設。要深化領導幹部普法宣傳教育,落實局黨組中心理論組集體學法制度,增強運用法治思維和法治方式解決突出矛盾的能力。着重對企業和公衆進行《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律法規的宣傳。組織舉辦法律法規業務培訓會議,加強“環境違法案例指導”,正確教育和引導執法人員懂法、守法、執法,以切實提高行政執法技能和水平。深入開展環保普法宣傳教育活動,公開發布典型案例,切實提高全民環境法制觀念。

篇八:生態環境局2023年法治政府建設工作報告

__市生態環境局__分局結合生態環境工作實際,以全面推進法治政府建設爲主線,以全力改善區域生態環境質量爲着力點,規範行政行爲,推行行政執法責任制,不斷強化執法責任,提高執法水平,確保依法行政各項要求落到實處,生態環境工作取得了明顯成效。

一、推進法治政府建設主要措施和成效

(一)推進行政決策科學化、民主化、法治化

1、嚴格執行重大行政決策程序。堅持重大行政決策合法性審查制度,做到凡是涉及相關行政機關職能的重大決策,都徵求相關行政機關的意見,凡是涉及面廣或者與公民、法人和其他組織密切相關的重大決策,採取公示、調查、座談、聽證等方式公開徵求意見,進一步提高了重大決策的科學性、正確性、民主性,有效的保護了公民、法人和其他組織的合法權益。

2、建立法律顧問制度。根據__省《關於推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》精神,參照市政府建立法律顧問規定,我局與__宏彥律師事務所簽訂了《聘請法律顧問合同》,聘請該所劉海成律師爲我局的法律顧問,充分發揮法律顧問在重大行政決策、法治政府建設工作中的積極作用,推進政府法律顧問制度的貫徹落實。

(二)堅持嚴格規範公正文明執法

1、貫徹落實相關執法制度。爲進一步規範公正文明執法行爲,我局貫徹落實了《__省生態環境廳生態環境行政執法全過程記錄辦法(試行)》、《__省生態環境廳重大行政執法決定法制審覈辦法(試行)》等相關制度,規範生態環境行政執法行爲,確保生態環境行政主管部門及其執法人員依法正確履行職責。

2、規範適用環境行政處罰自由裁量權工作。爲促進行政執法機關公開、公平、公正、合理地行使行政處罰自由裁量權,切實保障公民、法人和其他組織的合法權益,我局嚴格按照《__省環境保護行政處罰自由裁量權基準》的規定,推進依法、規範、合理行使行政處罰自由裁量權,進一步提高行政執法水平,實現行政執法工作的法制化和規範化。

3、加強依法行政,嚴格環境執法。不斷加大環境行政處罰力度,全面落實環保法。我局積極完成行政處罰案件信息填報、報送及公開工作,每月按時上報案件信息至__市生態環境局,處罰決定下達後7個工作日內及時在__市生態環境局或__市人民政府門戶網站公開處罰決定書全文。

二、存在的不足和原因

1、能力建設有待加強。我市現有的環境監管能力與越來越高的環保工作要求和區域經濟的發展不相適應。一方面人員力量不足,鄉鎮環保站人員不穩定,職責不清晰,經費沒保障,缺乏專業人才。網格化監管沒有真正建立,環境監管不能做到全覆蓋。

2、法治思維有待提高。全體工作人員的學習培訓有待加強,培訓及學習片面化,未能形成全方位的法律法規學習制度規範,工作人員的法治思維有待提高。

三、履行推進法治建設第一責任人職責有關情況

1、強化領導責任,爲法治建設提供組織保障。一是確保責任到位。局黨組書記、局長是我局推進法治建設第一責任人,分管局領導根據工作分工切實抓好職責範圍內的法治建設任務,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。二是確保職能發揮到位。以制度建設爲突破口,完善法治建設體制機制,制定工作計劃,將法治工作任務層層分解。

2、帶頭學法用法,全局幹部職工法治觀念顯著提升。我局黨政領導班子成員深入學習宣傳貫徹____法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,帶頭學習憲法法律,重視法治宣傳教育,自覺維護司法權威。我局將學習宣傳貫徹____法治思想與黨史學習教育緊密結合,多形式、多方位開展法治宣傳教育活動,帶動全局尊法學法守法用法,提高了廣大幹部職工依法行政工作能力和法治化工作水平。

四、20__年度工作安排

以全面推進法治政府建設爲主線,以全力改善區域生態環境質量爲着力點,繼續強化執法責任,不斷提高執法水平,確保依法行政各項要求落到實處。組織班子成員深入學習宣傳貫徹____法治思想和中央全面依法治國、省委依法治省、__市委依法治市、__市委依法治市等工作會議精神,要求帶頭學習憲法法律,重視法治宣傳教育,自覺維護司法權威。將學習宣傳貫徹____法治思想與黨史學習教育緊密結合,多形式、多方位開展法治宣傳教育活動。帶動全局尊法學法守法用法,提高全局幹部職工依法行政工作能力和法治化工作水平。

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