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農村廁所革命工作實施方案(精選5篇)作文

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篇一:農村廁所革命工作實施方案

農村廁所革命工作實施方案(精選5篇)作文

各村(社區):

爲紮實有力推進我鎮農村廁所革命,全面推進“__五”農村改廁計劃,提高我鎮衛生廁所普及率,根據縣農業農村局關於印發《__縣20__年農村廁所革命實施方案的通知》(__農發〔20__〕__號)文件精神,結合我鎮實際,特制訂以下實施方案。

一、目標任務

(一)廁所革命整村推進項目:在__村實施農村“廁所革命”整村推進,按照“六有三無兩處理”標準,實施農村改廁整村推進建設項目,新改造戶用衛生廁所259座,到20__年底項目實施村衛生廁所普及率達到85%以上。

(二)農村戶用衛生廁所改造:在__村實施農村戶用衛生廁所改造68座,加快推進衛生廁所普及率。

二、改廁模式和改造標準

(一)整村推進項目改廁模式

個戶獨立三格式:適合居住較爲分散或單家獨戶的住戶,糞污不宜集中收集,可按照容積≥1。5立方的標準,對舊糞坑改造成三格化糞池、修建戶用磚砌三格化糞池,或者安裝一體式成品三格化糞池,實現糞污無害化處理。

(二)農村戶用衛生廁所改造模式:按照水衝式衛生廁所模式進行改造,對糞坑加裝蓋板和排氣管(高度:2米,直徑:110毫米),對糞污適時清掏利用,實現糞污無害化處理。

三、獎補原則及標準

(一)廁所革命整村推進項目:堅持“先建後補、以獎代補”的原則,廁所革命整村推進項目獎補對象以行政村爲單位,全村衛生廁所普及率達到85%以上,多戶共用一個廁所的,按照一戶計算,多年無人居住、三年內有搬遷計劃或已享受各級財政支持改廁的農戶不列入改造計劃、不計爲改廁基數。獎補實行一戶一廁,對完成衛生廁所建設普及率達到85%以上的村,經縣級驗收合格後按照每戶給予獎補資金1100元進行補助(建議1000元用於戶廁補助,100元用於整村推進公共設施設備補助),對於實施了個戶獨立三格式改廁模式達到糞污無害化處理的廁所每座再獎補500元

(二)農村戶用衛生廁所改造:未列入整村推進項目,目前沒有污水處理設施,無條件實施多戶聯建三格式和個戶獨立三格式進行糞污無害化處理,按照農村戶用衛生廁所改造標準改建成衛生廁所,改造後衛生廁所普及率達到60%以上,改造結束經縣級驗收通過後,按照每戶800元標準進行補助。

(三)改廁示範樣板村:對於多戶聯建大三格化糞池並鋪設污水管網對廁所糞污進行無害化處理、並將處理後的料液作爲有機肥就地利用到果園,達到資源化利用的示範樣板村,再進行一定獎補。

四、實施步驟

(一)摸清底數(20__年1月一2月):項目村以戶爲單位對改廁農戶情況進行覈實,摸清廁所現狀、改廁意願以及改廁模式,填寫農戶改廁信息,建立改廁臺賬,確定項目村改廁模式和改廁基數,編制改廁方案,並上報鎮農業農村綜合服務中心、縣農業農村局進行審覈,待審定後再組織實施。

(二)全面建設(20__年3月一7月):項目村負責組織全面推進項目建設,採取“以獎代補、先建後補”等方式,動員羣衆積極改廁,也可由鎮村按照工程建設程序邀請招標或委託村級股份經濟合作社實施,嚴把工程質量,完善檔案資料,確保改廁任務如期完成。

(三)驗收獎補(20__年8月一10月):項目建設完工後,由項目村自查,鎮政府初驗合格後向縣農業農村局提出申請,縣農業農村局組織相關部門,對照改廁花名冊逐戶進行驗收,對驗收合格的村按期撥付獎補資金;對不達標的村,限期進行整改,複驗達標的予以獎補,複驗不達標的,不再進行驗收,也不予獎補。

五、保障措施

(一)加強組織領導。整村推進改廁村要落實專人負責改廁工作,提高改廁質量,加強建後管護,確保按時高質量完成改廁工作任務。鎮農業農村綜合服務中心負責全鎮改廁工作總調度,按照縣農業局的建設標準、技術規範、驗收辦法,抓好工作推進、現場指導、督導檢查及竣工驗收等。

(二)加強項目管理。項目實施村要制定切實可行的項目實施計劃,嚴格項目管理,規範施工,壓實責任,確保項目保質保量順利完成。各項目村要建立改廁工作臺賬,及時對項目實施、改廁農戶名單、資金獎補情況等進行公告公示,做好改廁檔案資料收集管理。改廁竣工後,要對改廁農戶張貼改廁標識牌。

(三)強化資金保障。改廁獎補資金按照“先建後補、以獎代補”的原則,對已完成任務且驗收達標的村子以資金補助。獎補資金原則上到鎮到村不到戶,由鎮村統籌使用。各村要嚴格執行項目資金使用和管理各項規定,嚴肅財經紀律,加強資金監管,確保項目資金安全使用。

(四)建立管護機制。各村要堅持建管並重,在項目實施結束後,鎮上將建立鎮級改廁管護站,並申請加入縣級農村改廁後期管護智能系統,及時爲改廁農戶提供廁具維修、糞污抽運、設備管理等服務,確保改廁後期管護到位,讓羣衆用得放心、用得滿意。

(五)嚴格督導檢查。農村改廁工作是列入縣鎮年度目標責任考覈的工作,相關村要切實加強組織協調,鎮上將每週調度一次,各改廁村每月完成改廁不低於任務的20%,確保七月底前高質量完成建設任務,鎮農業農村綜合服務中心將嚴格督導檢查,對工作推進不力、任務未完成的村子以通報,在年終目標責任考覈中扣除相應分值。

篇二:農村廁所革命工作實施方案

爲認真貫徹____關於深入推進農村廁所革命的重要指示批示精神,貫徹落實全國、自治區農村廁所革命現場會部署要求,深入落實__縣農村工作領導小組暨鄉村振興領導小組《關於紮實推進自治區“__五”農村廁所革命的實施方案》,全面推進自治州“__五”農村衛生改廁工作,切實提高改廁質量標準、改善農村人居環境,不斷滿足各族羣衆對美好生活的需要,提出以下實施方案。

一、注重工作節奏,確定總體要求和任務目標

以____思想爲指導,深入貫徹____關於廁所革命的重要指示批示精神,貫徹落實第__次中央__工作座談會精神,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,把廁所革命作爲“__五”時期鄉村振興的一場硬仗,做到“八個堅持”,堅持質量第一,數量服從質量、進度服從實效,嚴格標準、嚴控質量,確保農村常住戶改一個、成一個、用一個;堅持系統觀念,着眼廁所革命近期建設和中長期發展,先規劃後建設,協調推進農村公共廁所和旅遊廁所建設,統籌推進農村改廁、村容村貌提升等人居環境整治重點任務;堅持穩步推進,合理確定改廁目標任務、政策措施和技術方案,合理安排建設時序,細化階段任務,分期分批推進;堅持精準施策,宜水則水、宜旱則旱,宜分戶則分戶、宜集中則集中,因地制宜選擇適用的改廁模式,做到簡單實用、成本適中、羣衆接受,不搞“一刀切”;堅持農民主體,充分尊重農民意願,提高農民羣衆的參與度與滿意度;堅持政府引導,抓好規劃編制、標準制定、政策鼓勵、示範引導,不搞大包大攬、強迫命令;堅持科學管護,實行管護與建設、使用一體設計,建立健全長效管護機制;堅持緊密結合,推動農村廁所革命與城鄉融合發展、生態循環農業、農村生活污水處理相結合,持續改善農村人居環境。確保“__五”時期,全縣農村衛生廁所普及率進一步提高,廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升,長效管護機制不斷健全,農民羣衆普遍養成良好衛生習慣和健康生活方式。

二、把握工作重點,嚴格確定農村改廁模式標準

(一)科學選擇農村衛生戶廁模式。結合自然環境、氣候條件、經濟狀況、村鎮建設規劃、住房改造提升、農戶生活供水、居民生活習慣、農民改廁意願等,戶廁建設模式選擇雙坑交替式衛生旱廁下水道式水沖廁所二種類型;新建戶廁應入戶進院、選擇合理位置,新建水衝式衛生廁所,全部做到入室進屋,推行節水型、少水型設施設備。(牽頭單位:縣農業農村局;配合單位:衛健委、教科局、鄉村振興局按照職責分工負責)

(二)嚴格農村戶廁建設標準。嚴格落實《____自治區農村衛生戶廁建設技術導則(試行)》,結我縣實際確定技術細則。落實農村衛生旱廁“兩有兩化四防”:“兩有”即有健全完善的運維機制,有合格廁屋(有牆、有頂、有門、有窗、有照明、有地面硬化,乾淨整潔);“兩化”即無害化處理(有合格的無害化處理設施設備、有排氣管,有密閉蓋板,糞污經發酵分解達到無害化要求),資源化利用(糞污轉化爲有機肥,及時清掏轉運);“四防”即防臭、防蠅蛆、防滲漏、防凍。分類落實農村水衝式衛生廁所糞污處理模式:具備條件的城鄉接合部村莊,納入城鎮污水處理管網;農戶居住相對集中、經濟條件好、羣衆認可度高的村莊,建設污水集中一體化處理設施;三、五戶農戶採用集中蓄水池處理,然後轉運到一體化設備集中處理。經污水處理設施集中處理後達標排放,實現糞污無害化處理。(牽頭單位:縣農業農村局;配合單位:縣市場監督管理局、衛健委、住建局、水利局、生態環境局、鄉村振興局)

(三)優化公共廁所佈局。農村公共廁所建設要以農村社區綜合服務中心、文化活動中心、中小學、集貿市場等公共場所以及中心村等人口較集中區域爲重點,科學選址、合理佈局,既方便農民實用,又易於管護。根據村莊人口、產業、功能等制定公共廁所建設標準,配備設施設備,有條件的配套浴室、無障礙設施,採用生態環保、成本可控、簡單維護的成熟技術模式,磚混結構貯糞池要把不滲不漏作爲基本要求,一體化廁所產品要注重材料強度和密閉性,避免造成二次污染,建立完善公廁管護制度。(牽頭單位:縣住建局;配合單位:農業農村局、教育局、文旅局、鄉村振興局、殘聯)

(四)切實提升旅遊廁所檔次。__縣沿岸景區218國道、村委會周邊,鄉村旅遊、特色小鎮、農家樂等旅遊廁所設計、建設與改造,要結合當地文化元素,展現地域特色。鄉村旅遊區廁所基本實現水衝式,不具備條件的推廣生態廁所,季節性旅遊區可採取分區、分時段開放廁所、降低管護成本。(牽頭單位:縣文旅局;配合單位:農業農村局、住建局、鄉村振興局)

三、突出關鍵環節,實施農村衛生改廁全流程、各環節規範化管理

(一)深入開展問題廁所摸排整改。抓住中央、自治區農村戶廁摸排整改機遇,統一工作程序、問題界定、整改要求,逐村逐戶逐廁開展農村戶廁大排查,對存在的問題歸攏分類、找準病因,制定專項整改方案,分級建立整改臺賬,實行整改銷號管理,邊排查邊整改,對短期不能完成整改的做好羣衆工作逐步解決,20__年10月底前摸清底數,做到全方位、全覆蓋、無死角。在摸清底數的基礎上,“__五”期間每年定期組織“回頭看”,採取自查抽查、交叉檢查、第三方評估等方式,對農村已改造廁所進行拉網式排查,及時發現問題、抓好整改。(牽頭單位:縣鄉村振興局;配合單位:農業農村局、衛健委、住建局、生態環境局、文旅局)

(二)分類推進農村改廁。在摸清底數的基礎上,各鄉鎮要結合本地實際,制定農村廁所革命分年度推進計劃,明確主推模式、標準程序、資金來源,爲農村改廁提供精準指導。要組織開展鄉村旅遊廁所、最美農村公共廁所、文明清潔戶等多種形式的推選活動。(牽頭單位:縣農業農村局;配合單位:住建局、衛健委、文旅局、生態環境局、文旅局、鄉村振興局)

(三)全面推廣首廁過關制。製作__縣首廁過關制操作手冊,細化建設要求、施工工藝、工作流程,以行政村爲基本單位,在組織鄉村幹部、技術專家、農戶代表充分論證基礎上,開展試點示範實踐於第一個廁所,形成一套規範的改廁模式,做到首廁過關,以首廁的產品質量、施工方式、測試效果作爲整村改廁規範標準,通過示範引領,每個鄉鎮確定4戶改廁示範戶,打造“樣板廁”“標準廁”“典型廁”,以點帶面、整村推進,確保建一個成一個,帶一片美一方。(牽頭單位:縣農業農村局、鄉村振興局;配合單位:衛健委、住建局、市場監督管理局、生態環境局、教科局)

(四)嚴把產品質量關。規範農村改廁招投標管理,嚴格廁改選材質量標準和技術參數,有質量鑑定報告和保險公司產品質量承保,地下設施明確使用年限。規範採購程序,對採購材料設備進行抽樣送檢,組織專門機構、人員負責質量把關,按比例預留質保金,嚴格把控廁具質量及價格,減輕農民負擔。支持廁具生產廠家或施工單位爲總承包單位,全程負責提供材料產品和安裝施工質量,並提供售後保修服務。要加強產品質量市場監管,打擊質量低劣產品,定期組織開展抽樣檢測、執法檢查,對存在質量問題的,依法依規處置,抽查及處理結果及時向社會公佈。(牽頭單位:縣市場監督管理局;配合單位:農業農村局、鄉村振興局)

(五)規範工程質量管控。各鄉鎮要制定農村改廁工程質量監管制度,採用施工總承包方式,對設施採購、工程發包、施工監理、工程驗收、建後運管、資金使用等實行全方位、全過程監管。要建立農戶和縣、鄉、村、監理公司“1+4”全流程監管機制,完善鄉鎮政府主管、第三方監理、村民代表監督的監管體系。要壓實施工單位工程質量和安全責任制,負責勞務用工、施工質量、人員培訓等,承擔保修和返修責任,確保工程質量符合施工及驗收標準。鼓勵保險行業開發農村改廁產品和工程質量商業保險“雙保險”,對農村改廁產品及工程質量缺陷、產品缺陷造成第三者損害進行承保,產品保險期限爲20年,工程施工安裝保險期限爲5年。要依法開展改廁質量安全監管,組織第三方進行抽查。(縣住建局、農業農村局、衛健委、市場監督管理局、生態環境局、鄉村振興局、按照職責分工負責)

(六)推行糞污資源化利用。嚴格落實國家農村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南,堅持整縣規劃、整村推進、一體設計,統籌農村改廁和供水、畜禽糞污及生活污水處理,因地制宜採取廁所糞污分散或集中處理,實行“分戶改造、集中處理”與“單戶分散處理”相結合,鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體治理,實現糞污就地資源化利用。探索推行政府投資或引入社會資本建設一體化處理設施,化糞池處理,達標排放;推行衛生旱廁農戶糞污堆肥、有機肥等生產方式,鼓勵家庭農場、農民合作社收集處理利用,加快形成糞污無害化處理、資源化利用長效機制。(縣生態環境局、農業農村局、衛健委、住建局、水利局、畜牧獸醫局、鄉村振興局按照職責分工負責)

(七)完善長效管護機制。堅持建管並重,制定__縣農村戶廁運行維護規範化管理辦法,建立縣有管護中心、鄉鎮有管護站、村有管護隊的運維體系,健全日常巡檢、設備維修、糞污清掏制度。充分發揮村級組織和農民主體作用,利用公益性崗位或村集體資金,引導當地農民組建社會化、專業化、職業化服務隊伍,每個村配備服務管理員3至5名,開展設施維修、廁所保潔、糞污處理等運維服務。採取政府購買服務,成立農村生活服務公司等方式,實行農戶糞污處理合理付費制度,完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制,建立政府引導與市場運作相結合的後續管護機制,做到有制度管護、有資金維護,形成規範化的運行維護機制。(牽頭單位:縣農業農村局;配合單位:生態環境局、衛健委、住建局、鄉村振興局)

(八)實行農村衛生廁所動態管理。摸清農村戶廁、公共廁所、旅遊廁所數量、布點、模式等情況,建立數據庫,實現信息化管理。加強防返貧監測系統數據比對交換,做好農村戶廁信息採集、統一編號,做到“一廁一號一檔”,留存新舊照片對比資料,及時錄入鄉村振興大數據平臺,形成完整的農戶改廁臺賬,實現戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有檔。要建立縣鄉村戶廁動態監測機制,發現問題、及時維護,確保改到位、管護好、用的久。要利用信息技術對改廁戶信息、施工過程、產品質量、檢查驗收等環節全程監督,對公共廁所和旅遊廁所進行定位和信息發佈。(牽頭單位:縣農業農村局、鄉村振興局;配合單位:住建局、衛健委、生態環境局、文旅局)

(九)強化農村戶廁驗收考覈。制定__縣農村改廁驗收標準和辦法,建立縣、鄉(鎮)、村三級驗收制度,按照“改造一批、覈實一批、驗收一批”的方式有序推進,村逐戶自查、鄉鎮逐村逐戶初驗、縣相關部門按照30%比例隨機抽檢覆驗,實行政府、農民、第三方聯合驗收,年終統一考覈。嚴格落實農村戶廁“兩有兩化四防”基本要求,分步開展資料驗收、材料驗收、工程驗收和功能驗收,規範填寫農村戶廁建檔立卡驗收登記表。將農村戶廁運行使用效果和羣衆滿意度納入驗收指標,農戶不滿意且理由合理的不得通過驗收,不得撥付財政獎補資金。(牽頭單位:縣委農村工作領導小組暨鄉村振興領導小組辦公室,配合單位:鄉村振興局、農業農村局、衛健委、住建局、生態環境局、文旅局、教科局、市場監督管理局)

四、強化工作保障,紮實推動農村衛生改廁達標達效

(一)科學編制農村改廁工作方案。緊緊圍繞農村問題戶廁整改和新建農村戶廁提升,充分考慮當地經濟發展能力和水平、自然條件和羣衆意願,科學確定“__五”農村戶廁改造目標任務,穩妥有序推進。各鄉鎮要結合鄉村振興規劃、村莊規劃和農村人居環境整治五年行動任務,編制“__五”農村廁所革命專項實施方案和技術方案,鄉鎮、村(社區)制定“__五”農村改廁工作清單,明確年度任務、資金安排、保障措施等,優先推進羣衆意願強、技術模式成熟、後續管護有保障的鄉村;對地處偏遠、乾旱寒冷的農村建設雙坑交替式廁所。(縣委農村工作領導小組暨鄉村振興領導小組辦公室,農業農村局、鄉村振興局、衛健委、住建局、生態環境局、文旅局按照職責分工負責)

(二)健全農村改廁工作推進機制。落實五級書記抓鄉村振興的要求,堅持自治州負總責、縣市抓落實、鄉村抓落地,加強工作統籌,成立__縣改廁工作專班,落實組織推動、技術指導、督促檢查、項目驗收等職責。強化縣委、縣政府主體責任,縣委書記是“一線總指揮”,做到重視程度、人員力量、資金投入、工作效果“四強化”。鄉鎮黨委、政府要做好改廁工程建設、質量監管、項目驗收、長期管護等工作。充分發揮村第一書記、“訪惠聚”駐村工作隊、村“兩委”等基層力量,發揮基層黨員幹部、下沉幹部作用,“通過羣衆說事日”、“家庭會議”、“民族團結一家親”等活動,做好羣衆工作。(縣委農村工作領導小組暨鄉村振興領導小組辦公室,農業農村局、衛健委、水利局、住建局、生態環境局、文旅局、教科局、市場監督管理局、鄉村振興局按照職責分工負責)

(三)加強農村改廁技術服務。按照“先動員、再培訓、後建設”原則,制定主推改廁模式操作手冊,確保改廁推進程序化、建設標準化、管理規範化。採取集中培訓、實地觀摩、現場教學、視頻講座等形式,分級分批對鄉鎮黨政主要負責同志、農村改廁工作專班、有關部門單位業務骨幹、“訪惠聚”駐村工作隊、村第一書記和村“兩委”開展技術培訓,通過農牧民夜校、週一升國旗等方式對各村明白人進行輪訓,每戶家庭至少有1名使用管理明白人。(牽頭單位:縣農業農村局、鄉村振興局;配合單位:衛健委、住建局、市場監督管理局、生態環境局、教科局)

(四)強化農村改廁資金保障。建立中央、自治區、自治州、縣獎補爲主、村級集體投入、農戶自投、社會力量多方支持的改廁資金籌措機制,將農村改廁資金納入財政預算,整合相關項目資金集中投入農村改廁工作。強化農民主體,堅持“先建後補、以獎代補”等方式,引導農戶投工投勞,不能簡單以“發錢”或“發廁具”代替改戶廁。優先支持鄉村旅遊地區旅遊廁所和農家樂戶廁建設改造。對農村改廁在用地、用水、用電以及後期運維管護等方面給予政策傾斜,簡化建設項目審批和招投標程序,合理降低建設成本,確保工程質量。(牽頭單位:縣財政局;配合單位:農業農村局、文旅局、住建局、發改委、自然資源局、鄉村振興局)

(五)強化部門協作配合。發揮__縣農村人居環境整治工作領導小組對農村廁所革命的組織領導作用,建立部門聯席會議制度,農村改廁工作專班統籌農村改廁工作政策設計、標準發佈、任務安排、要素配置、考覈驗收等工作,加強協調配合、集約各類資源、形成工作合力。縣委農村工作領導小組暨鄉村振興領導小組辦公室、農業農村和鄉村振興部門要發揮好牽頭抓總作用,調動各方面力量共同推進廁所革命。衛生健康部門要抓好農村改廁技術保障和愛國衛生運動,加大改廁技術指導和培訓,制定農村廁所建設技術導則、戶廁建設技術規範,引導農戶合理選擇改廁模式。生態環境部門要結合農村污水治理和黑臭水體的整治,抓好農村廁所糞污治理。住建部門加強農村公共廁所建設管理和農村戶廁施工現場質量巡查與指導監督,確保工程質量。市場監管部門要加強農村改廁標準制定和材料產品、改廁質量的抽查監管,杜絕不合格產品。發改、財政部門要做好項目資金保障和政策支持。文旅部門要完善鄉村景區廁所管理。科技部門要支持新型改廁技術產業研發。共青團、婦聯等基層組織要廣泛發動羣衆,激發農牧民羣衆改善自身生活條件的主動性和積極性。(各有關部門按照職責分工負責)

(六)加大羣衆宣傳引導。紮實做好羣衆工作,通過大喇叭宣傳以及發放明白紙、村民大會動員、入戶講解、實地參觀以及農村黨員幹部示範帶動等方式,充分調動羣衆參與改廁的積極性,指導村民填寫自願改廁申請表,通過民主議事讓村民參與農村改廁。要組織開展農村廁所革命公益宣傳活動,多層次、全方位宣傳文明如廁、衛生廁所日常管護、衛生防疫知識宣傳教育,引導養成健康衛生的生活習慣和生活方式。要及時公開農村改廁獎補政策、支持政策、推進程序、資金使用、設備採購、服務承諾,確保羣衆知情權。要進一步完善村規民約,明確村民維護農村環境的責任和義務,增強農民改廁的內生動力。(縣農業農村局、衛健委、生態環境局、住建局、民政局、鄉村振興局按照職責分工負責)

(七)加強工作調度督促。建立農村廁改分級調度制度,鄉鎮每月一調度,縣級每季度通報,年終總考評。要抓好工作督導,堅持政府監督、民主監督、社會監督、輿論監督、羣衆監督相結合,採取定期調度、專項督促、明察暗訪、投訴舉報、典型曝光等辦法,及時發現和解決問題,推動工作落實落地。鼓勵相關企業在改廁材料、無害化處理、除臭殺菌、低溫防凍、糞污回收利用等方面,研發適合農村實際,成本能耗低、易維護、效率高的處理技術和羣衆樂見樂用的新產品,不斷探索總結更加適合當地、經濟實用的農村改廁模式。(縣農業農村局、衛健委、生態環境局、住建局、鄉村振興局按照職責分工負責)

篇三:農村廁所革命工作實施方案

爲深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府決策部署,落實《關於紮實推進“__五”農村廁所革命的實施意見》(__農聯〔20__〕__號)和《__省鄉村振興局關於做好20__年度農村改廁工作的通知》(__振局發〔20__〕__號)精神,紮實推進農村廁所革命,切實提升改廁質量,結合我縣實際現就做好20__年全縣農村改廁工作通知如下:

一、目標任務

全年高質量完成省級改(新)建農村戶用廁所685個、公廁3座的目標任務,同時因地制宜科學推進任務之外公廁建設。始終把握“數量服從質量、進度服從實效、求好不求快”總要求,實現全縣農村衛生廁所普及率穩步提高,廁所糞污處理和資源化利用能力不斷提升,長效管護機制逐步建立,農民羣衆良好衛生習慣和健康生活方式逐漸養成。

二、重點工作

(一)全面摸清廁所底數。各鄉鎮迅速抓好衛生戶廁普及率入戶調查工作,堅持實事求是、判斷精準、不漏一戶的原則,切實做到底數清、情況明、數據實,規範填寫好衛生戶廁調查情況(附件1)、衛生戶廁調查表(附件2)、衛生戶廁統計表(附件3),在20__年3月25日前完成調查並彙總報縣鄉村振興局。

(二)合理確定改廁對象。合理確定改廁優先順序,在供水有保障的情況下,把簡易旱廁戶、孤寡老人戶、脫貧戶、監測戶等如廁不方便戶作爲優先改造對象。要科學謀劃安排,在充分尊重農戶意願的基礎上,採取整村推進方式逐村梯次解決農村廁所問題,原則上使用中央財政獎補資金的建制村,改廁後衛生廁所普及率要達到96%以上,廁所糞污無害化處理率要達到85%以上。

對於列入問題摸排整改臺賬確需重新改建的廁所,可以納入今年改建計劃,按標準享受資金獎補。每個鄉鎮至少確定一個自然村作爲廁所革命整村推進村,以鄉村振興重點幫扶村和示範創建村、“五美”村莊示範點、風貌提質改造村等爲重點。

(三)把握建設標準。按照“五化”(即選址合理化、設計低碳化、建設標準化、使用便利化、維護經常化)要求,紮實推進農村廁所改(新)建。各鄉鎮根據縣級下達的任務數,結合本地實際,制定具體實施方案,堅持“首廁過關帶動每廁過關”,原則上主推“一體式(PE)塑料桶+人工溼地”和“磚砌+人工溼地”四格式無害化廁所兩種建設模式。糞污提質達標處理方式可採取廁所污水接入城鎮污水管網統一處理、散戶在三格式化糞池後建一個小型人工溼地進行處理、整村建一箇中型人工溼地進行集中處理。

(四)統一編號管理。改(新)建的衛生戶廁均需進行統一編號,一池一號。規則爲“建造年份後2位數+5位數字”(共7位數字),其中後5位數字由縣按順序依次編號,如20__年我縣某鎮某村改(新)建的廁所,可編號爲“2300001”。編號要採用拓印或另制編號牌形式,牢固、明晰地體現在廁屋或化糞池地表等位置。

(五)強化全程質量監管。嚴把產品質量、招標採購、施工建設、竣工驗收等關口,按照__省農業農村廳20__年下發的《__省農村廁所建設技術導則》和《__省首廁過關制流程圖》,加大全程質量監管力度。由培訓合格的施工人員嚴格按標準改廁,或在專業技術人員的指導下組織村民施工。對廁屋、廁具、用水、化糞池、糞污處理、後期維護等易發問題點進行排查,建立工作臺賬,實行銷號處理。

三、工作措施

(一)強化組織領導。縣政府分管鄉村振興工作的領導負責統籌推動全縣農村“廁所革命”工作,縣鄉村振興局負責全縣農村“廁所革命”日常工作,各鄉鎮黨委、政府切實落實主體責任,成立工作專班,明確分管領導及專幹,確保按時、保質完成改廁任務。

(二)強化培訓指導。縣鄉村振興局分層級組織開展農村廁所建設和維護相關知識技能培訓,做到參與改廁工作的縣、鄉、村幹部培訓全覆蓋。各鄉鎮要加強農村改廁人才隊伍建設,在改廁模式創新、改廁質量保障等方面提供技術支撐和服務。要繼續深入開展農村廁所革命公益宣傳活動,多渠道引導農戶正確使用和管理維護好廁所,對隨意損壞廁所配件的行爲加強批評教育。

(三)強化資金保障。根據省市要求,對改(新)建農村戶廁、公廁採取以獎代補、先建後補。戶廁按照2000元/座的標準獎補(其中1500元用於化糞池建設、改造等,500元用於糞污達標排放治理),如原來有旱廁的必須拆除旱廁才能給予獎補,獎補資金通過“一卡通”直接發放到農戶。公廁由鄉(鎮)、村根據村莊人口數科學確定公廁建設規模,6個蹲位且進行了糞污達標排放的“無害化”公廁按5萬元/座進行獎補,3至5個蹲位的“無害化”公廁則按每個蹲位6000元獎補資金,另外糞污進行了人工溼地、接入污水管網等方式處理的增加2000元/座進行資金獎補。對完成年度改(新)建無害化戶廁任務且逐戶驗收合格的鄉鎮,由縣財政按100元/座安排工作經費,超額完成部分按200元/座安排工作經費。各鄉鎮要結合自身實際,制定獎罰措施,確保改廁工作順利有序推進。

(四)強化督導考覈。建立“月通報、季督查、年考覈”工作機制,確保11月底前要全面完成任務,12月底縣級完成核查驗收和資金支付。年考覈將把存在以下十類問題作爲扣分依據:一是化糞池漏水、滲水、串水,罐體破損、上浮、裸露。二是四格式化糞池第四格表面進行了硬化,無法正常發揮作用。三是化糞池完全封閉,無法進行清掏。四是化糞池表面未硬化、未綠化,或硬化面整體斷裂。五是三格式化糞池尾水直接排入水源、河流等水體。六是管道未安裝、未接通或堵塞,導致無法正常使用。七是因供水無保障,廁屋用於堆放雜物、蓄養家禽等導致改(新)建戶廁被棄用。八是化糞池選址不合理,地勢低窪,以及建設不規範,清渣(糞)口未高出地面100mm,存在雨水倒灌風險的。九是未達標安裝排氣管,高度不足2m的。十是未按要求將獎補資金用於廁所後端改建、實現糞污無害化處理或資源化利用的。

篇四:農村廁所革命工作實施方案

爲認真貫徹落實____關於深入推進農村廁所革命重要指示批示精神,按照中央和省、市、縣安排部署要求,結合我鎮工作實際,制定本實施方案。

一、目標任務

堅持“政府引導、農民主體、因地制宜、方便適用、分類施策、整村推進”的基本原則,20__年我鎮新建改建農村戶用衛生廁所139座,由__、__、__、__、__、__6個村完成,其中__村79戶、__村37戶、__村11戶、__村7戶、__村2戶、__村3戶。同步開展廁所糞污收集處理及資源化利用,健全後續管護機制,着力提高改廁技術服務能力水平,進一步強化質量管控,確保改一個、成一個。通過改造提升、改建達標、配套新建等方式,全鎮農村衛生廁所普及率逐步提升,糞污得到無害化處理或資源化利用,長效管護機制普遍建立,文明如廁新風逐步形成。

二、重點任務

(一)科學選擇改廁類型。各村要在近年改廁實踐經驗的基礎上,綜合考慮自身基礎條件、農民生活習慣等因素,選擇適合本村實際的改廁類型。要緊扣目標任務和時間節點,明確改廁任務、資金安排、保障措施,優化技術服務,加大實施力度。在整村整社新建改建住宅的村莊,積極推行房廁一體改造。

(二)鞏固問題廁所摸排整改成效。各村重點針對20__年問題廁所摸排整改“回頭看”過程中,農戶外出務工有遺漏、未整改和其他新出現的問題廁所,全面抓細排查整改,切實解決排查不全面、整改不到位、臺賬不健全等問題,整改完成後要認真組織驗收,提高整改實效。

(三)因地制宜選擇改廁模式。各村要在近年來改廁實踐經驗的基礎上,綜合考慮村社基礎條件、農民生活習慣等因素,選擇適合本村實際的改廁類型。在鄉村建設示範村和能夠接入污水管網的村,重點推行集中下水道水衝式衛生廁所;在羣衆居住分散的村社,重點推廣雙坑交替式無害化衛生早廁。嚴格按技術標準建設,引導農戶水衝式無害化衛生廁所必須入室,雙坑交替式無害化衛生早廁必須進院,在整村整社新改建住宅的農戶要推行房廁一體改造。

(四)加強農村改廁技術支撐。要按照“先動員、再培訓、後建設”的原則,積極開展改廁技術培訓,明確改廁技術規範標準,交流改廁經驗做法,提高改廁工作水平。採取邀請業務專家、廁具生產廠家技術人員在改廁現場邊施工邊教學的方式,組織技術人員深入村社、農戶施工現場開展技術指導,把懂技術、有經驗、肯鑽研的村社幹部納入改廁技術指導隊伍幫助指導羣衆做好改廁工作,確保每個村羣衆改廁都有技術明白人現場指導。通過深入現場指導、電話諮詢、線上互動、線下指導等方式解決改廁技術難題,杜絕因技術規範不標準,出現問題廁所。

(五)加強改廁過程質量管控。堅持好字當頭、質量優先,嚴把產品質量關、施工監督關、竣工驗收關。加大對廁具企業產品質量監管力度,強化施工全過程監管,落實工程質量責任制,嚴格按照標準組織驗收。持續抓好問題廁所排查整改,深入分析改廁工作存在的問題和不足,研究制定具體措施,明確整改責任,提出時限要求,做到及時發現問題,及時整改到位。

(六)強化改廁後續糞污處理。按照“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結合的方式,鼓勵以聯戶、聯村、村鎮一體化等方式對農村廁所糞污與生活污水進行有效治理。積極推行廁所糞污就地就近資源化利用,以農牧循環、糞肥還田、就近消納爲主,促進農村庭院經濟和農業綠色發展。衛生旱廁要通過覆蓋草木灰、堆肥發酵、添加菌劑等多種方式實現除臭殺菌無害化,確保不影響廁所衛生、不污染周邊環境。

三、實施步驟

(一)動員部署(3月底前)。鎮政府制定具體方案,下達年度改廁計劃,將改廁計劃分解落實到具體村。

(二)技術培訓(4—8月)。對鎮、村兩級農村改廁技術人員、施工人員、管理人員及改廁農戶進行培訓。

(三)組織實施(4-10月)。建立鎮領導包抓行政村,鎮幹部包抓農戶工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。鎮政府作爲責任主體,指導農戶科學合理選擇改廁模式,確保按時保質保量完成改廁任務,對改建新建的農村衛生戶廁逐一建檔造冊,建立健全農村改廁基礎信息臺賬資料。

(四)評估驗收(11-12月)。按照鎮村初驗、縣級驗收、市級複驗、省級抽查的程序,組織開展評估驗收。

(五)兌現獎補(12月)。對當年改廁工作進行驗收,達到衛生廁所改建標準並通過驗收後,向改廁農戶兌現獎補資金。

四、保障措施

(一)樹立標杆典範,推行以點帶面。我鎮確定了“政策引路,典型先行,以點帶面”的工作思路,不斷推進改廁工作深入開展。以鄉村振興示範建設扶持政策爲依託,積極引導__、__兩個鄉村振興示範點的羣衆在新建房屋時完善施工設計圖紙,以三格式水衝式廁所爲主,合理設置衛生間區域。明確要求村委會以村級建設規劃爲基礎,統一部署,統一標準、統一畫線,引導其他有意願改廁的羣衆將雙坑交替式旱廁作爲主要建設模式。

(二)健全獎補機制,強化資金監管。按照政府補助爲主,羣衆自籌爲輔,以獎代補、先建後補等方式,引導農民自願改廁,支持整村推進農村改廁,按照省市縣三級獎補、農戶自籌的投入保障體系,多方籌集資金推動改廁進程。各村要及時組織包村幹部對改廁完成戶進行驗收,對驗收不合格的督促整改再次驗收合格後兌付獎補資金。要嚴格管理獎補資金,確保資金專款專用,不得截留、擠佔和挪用,並及時公開資金使用情況,接受幹部羣衆、社會各界監督。

(三)加強督查考覈,保證改廁實效。將改廁工作列入全鎮各村目標責任書考覈內容,定期組織開展專項檢查督查,全程跟蹤改廁工作進展情況,對工作進展緩慢、推動不力的村社予以通報批評。同時加強農村改廁檔案資料管理,按照“一戶一檔、一村一檔”方式建檔造冊,做好改廁前、中、後的影像資料保存。

(四)注重宣傳引導,動員羣衆參與。充分利用傳統媒體、新媒體等多種渠道,積極宣傳____關於開展“廁所革命”的重要指示批示精神和中央和省、市、縣委的決策部署、政策措施。結合愛國衛生月,世界衛生日等主題活動,加大健康教育和改廁惠民政策宣傳力度,幫助農民羣衆算好健康賬,形成積極健康的文明新風尚。要及時總結、廣泛宣傳農村“廁所革命”的典型經驗做法,營造全社會關心關注、共同參與的良好氛圍。

篇五:農村廁所革命工作實施方案

爲貫徹落實中央關於開展“廁所革命”的決策部署,全面提升全鎮羣衆人居環境,按照《__區紮實推進“__五”農村廁所革命實施方案》(區農發〔20__〕__號),結合我鎮實際,制定本方案。

一、目標任務

20__年全鎮計劃改建新建農村戶用衛生廁所700戶,全鎮衛生廁所普及率達到50%以上,創建“廁所革命”整村推進示範村1個,歷年整村推進達到85%。同步開展廁所糞污收集處理及資源化利用,健全後續管護機制。着力提高改廁技術服務能力水平,進一步強化質量管控,羣衆使用滿意。

二、重點工作

(一)因地制宜推進戶用衛生廁所改造。堅持從實際出發充分尊重羣衆意願,因地制宜合理選擇改廁模式。污水管網覆蓋到的村,推廣使用水衝式等無害化衛生廁所;塬面等羣衆居住相對集中的村莊,推廣使用三格化糞池式無害化衛生廁所;地勢較偏的河道村莊,推廣使用衛生旱廁。鼓勵廁所入戶進院,有條件的農戶要引導廁所入室。

(二)整村推進,開展改廁示範建設。堅持“整村推進、分類示範、自願申報、先建後驗、以獎代補”的原則,20__年,在__村開展改廁整村推進;常住農戶戶用衛生廁所覆蓋率要達到85%。堅持鎮抓示範村、村抓示範戶,整村推進農村“廁所革命”示範工程建設,總結推廣一批適宜不同區域、不同類型、不同水平的農村改廁典型。

(三)持續加強改廁質量管控。堅持好字當頭、質量優先,經商定,20__年確定__環保有限責任公司(__市__電器有限責任公司代理)和__基業商貿有限公司提供廁具產品,嚴把產品質量關、施工監督關、竣工驗收關。加大廁具產品質量監管力度,廣泛聽取村民代表意見,採取政府組織,農戶自選的方式,防止劣質產品進村入戶。三格化糞池式、雙翁式廁所杜絕使用“兩半式”產品。強化施工全過程監管,探索建立由政府主管、村民代表監督的全方位監管體系,全面落實工程質量責任制。改廁施工結束後,由鎮村兩級嚴格對照標準,逐級逐戶驗收,未通過驗收、未投入使用的,不得兌現獎補資金,紮實開展農村改廁工作“回頭看”,深入每個改廁農戶,針對羣衆“不願用、沒法用、用不上”等問題,舉一反三,全面排查,深入剖析原因,建立臺賬清單,制定具體措施,明確整改責任,逐項整改銷號。

(四)健全後續管護運行機制。統籌農村改廁建設與管護,明確各類廁所管護標準,充分發揮村級組織和農民主體作用,引導農民組建社會化、專業化、職業化服務隊伍,集中開展糞污清理、維修維護等服務,降低糞污清運成本。每村至少確定1名公益性崗位,負責廁所維護、糞污清運,爲農戶開展有償服務。將農村公廁納入村級公益性設施共管共享範疇,確保村公廁“專人管理、衛生乾淨”。

(五)切實提升衛生廁所使用率。針對部分新建戶廁閒置或用來堆放雜物的實際,結合村莊清潔行動、城鄉環境衛生整治愛國衛生運動等,加強文明如廁、衛生防疫、廁所日常管護等宣傳教育,強化農民主體責任,引導農民羣衆養成良好如廁衛生習慣,不斷提升農村衛生廁所普及率和使用率,切實增強農民羣衆的獲得感和幸福感。

三、標準規範

農村“廁所革命”要嚴格按照國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會20__年4月發佈的《農村三格式戶廁建設技術規範》、《農村三格式戶廁運行維護規範》和《農村集中下水道收集戶廁建設技術規範》進行施工和運行維護,其他改廁模式參照《農村戶廁建設技術要求(試行)》(國衛辦規劃函[20__]__號)和《__省農村改廁技術指導手冊(戶用衛生廁所)》執行。

(一)農村集中下水道收集戶廁。參照《農村集中下水道收集戶廁建設技術規範》進行施工,選擇符合國家標準的便器,便器或排水管上應設置存水彎等防臭裝置,建設單戶或聯戶使用的戶用化糞井,廁所污水應先經戶用化糞井初步處理後排入收集管網集中處理。

(二)農村三格化糞池式戶廁。參照《農村三格式戶廁建設技術規範》和《農村三格式戶廁運行維護規範》進行建設和維護,三格化糞池應達到整體不滲漏,各格池之間不串流,各種連接部件防腐防鏽,連接牢固可靠,有效容積不小於1。5m3,設計使用壽命大於20年等要求。

(三)衛生旱廁。新改建的衛生旱廁應達到廁屋有牆、有頂、有門、有窗,廁屋無臭、乾淨衛生,無蠅蛆的標準。糞便實現就地處理或適時清出處理,不污染周圍環境和水源。廁屋面積≥1。6(1。3m*1。3m),廁屋外部高度≥2。3m;清糞口≥0。09;排氣管直徑≥110m;貯糞池容積≥0。3,無糞便暴露、無滲漏;安裝大口徑封閉式便器。

四、實施步驟

(一)項目前期籌備階段(20__年1月1日—3月30日)。完成全鎮農村改廁戶數摸底調查統計,下達年度改廁計劃,編制全鎮農村廁所革命實施方案,分解任務,加強宣傳動員,開展相關培訓。(二)全面推進實施階段(20__年4月1日—7月31日)。全面啓動全鎮農村改廁工作,組織進村入戶覈實選型、登記造冊,確保全年目標任務順利完成。

(三)督查整改驗收階段(20__年8月1日—9月30日)。對全鎮農村改廁工作進行驗收和總結,規範管理,建立健全長效推進和管理機制,對驗收合格的發放改廁獎補資金。

五、保障措施

(一)加強組織領導。爲切實加強農村改廁工作的組織領導,鎮上成立由黨政主要負責人親自抓,分管領導具體抓,包村領導協調抓的領導小組,細化措施,確保改廁進度、質量達標、任務全面完成。各村要建立相應的組織領導機構,村兩委要親自安排部署工作,配備專人負責,把農村改廁工作作爲今年的重點工作,擺上重要議事日程,全力推進建設。

(二)明確工作責任。村兩委是農村“廁所革命”工作責任主體,村黨支部書記是“廁所革命”工作第一責任人,負責全村“廁所革命”工作規劃、年度計劃、具體組織實施全村改廁工作,要組建專門的農村改廁工作班子,將任務分解到人,深入羣衆做好農村改廁的宣傳發動、協同溝通及登記造冊等工作。

(三)注重宣傳引導。採取羣衆喜聞樂見的形式,大力宣傳“廁所革命”的重要意義、政策措施、改廁模式,調動羣衆改廁積極性。加強文明如廁、衛生廁所日常管護、健康素養、衛生防疫知識等宣傳教育,養成文明如廁習慣。鼓勵和引導村社幹部及黨員率先示範,廣泛發動羣衆,引導農戶自願主動改廁。

(四)落實資金籌措。採取以獎代補、先建後補等方式,堅持政府補助引導和羣衆自籌相結合的原則,廣泛動員羣衆參與,各村要不等不靠、先行先幹。鼓勵農戶以自備磚、砂石、水泥建築材料參與改廁,降低成本,最大限度地發揮資金的效益。

(五)全程跟蹤服務。紮實做好農村廁所革命全程跟蹤服務,有效防止“一陣風”式改廁。重點要做好羣衆動員、原材料統一採購、施工培訓、施工組織、改廁過程的監督管理等工作,特別要做好後續運行保障服務,解除羣衆後顧之憂,切實把改廁工作辦成羣衆滿意的民生實事。

(六)強化督查考覈。將改廁工作納入績效考覈體系,按照兩天一調度、每週一通報的考覈辦法,加大督查力度,推動各項工作落實。進一步壓實責任,快速推進,依據目標完成情況和整治效果,嚴格落實獎懲機制。鎮“廁所革命”領導小組辦公室將每週對改廁工作督導檢查一次,掌握進度,對改廁工作進行現場技術指導和質量監督,發現問題及時糾正,確保各個環節不出問題。對未完成任務的村,在全鎮範圍內通報批評,對相關責任人進行誡勉談話,責令限期完成。

(七)及時組織驗收。改廁完成後,村級對實施的衛生改廁進行自驗,驗收合格後提出申請,鎮上進行復驗,驗收合格後由鎮提出申請,區農村改廁領導小組再統一進行驗收,登記造冊,確保驗

收一村,銷號一村。驗收合格後按補助標準及時向農戶兌付補貼資金。

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