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農村廁所革命工作調研報告(精選5篇)作文

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篇一:農村廁所革命工作調研報告

農村廁所革命工作調研報告(精選5篇)作文

自20__年9月9日,縣召開農村户用廁所現狀調查摸底工作視頻會以來,我鎮高度重視此項工作,制定《__鎮農村居民户用廁所現狀調查摸底工作方案》,成立農村居民户用廁所現狀調查摸底指導工作組,指導各村農村居民户用廁所的的全面摸排調查,經過一個月的持續工作,目前我鎮入户調查以及電子錄入、建檔工作已全面結束。為進一步推進我鎮農村改廁工作繼續深入開展,根據市、縣農村工作領導小組安排,現對我鎮户用廁所摸底工作現狀及存在問題與困難等情況,進行了認真總結分析,現將工作情況彙報如下:

一、户廁摸排調查工作現狀

為深入學習貫徹____關於農村廁所革命的重要指示精神,落實全省農村廁所革命電視電話會及《關於紮實推進“__五”農村廁所革命的知道意見》要求。我鎮用近一個月的時間對全鎮公安户籍户逐户調查,對應填寫表格對廁所、化糞池進行拍照,全鎮共調查户籍户數為5343户,常住户4093户,農户自建衞生廁所為517户,政府實施改廁數1237户,非衞生廁所2073户,無廁所266户,全鎮衞生廁所普及率達到42。86%,羣眾意願在20__年改廁200户,__五期間改廁1463户,__五期間改廁363户,到__五末常住户改廁普及率可達92。35%。

二、存在的問題與困難

一是改廁資金缺乏。主要體現在改廁資金缺口大,省市縣級資金只能解決建化糞池和安裝廁具的費用,建廁屋依靠農户出資解決。農户家庭經濟條件好的,在改廁的過程中,能夠積極配合,自籌資金改造廁屋;經濟條件差的,改廁工作很難做,低矮破舊廁屋,只能靠政府投資改造。二是改廁施工難度逐年增大。經過多年對改廁農户的篩選,施工地理條件好的,施工隊已經改過了,剩下的施工工程量大。有的是地下水位高,建化糞池易滲水,很難達標;有的地下是巖石,挖石方的工程量比土方大得多,同樣的資金投入,招不到施工隊。三是改廁模式問題。對於分散户廁採用水衝式廁所是最優選擇,但是完全採用水衝式廁所單一模式,對少部分農户而言,不大實用。水衝式廁所,優點很多,但是缺點也存在。糞污量大,運輸成本高,對空巢老人來説,用起不很不方便。四是部分農民思想觀念落後,衞生意識淡薄,沒有真正認識到改廁的意義和好處,也給農村改廁工作推進帶來了很大的難度,農村改廁工作更是舉步維艱。

三、工作建議和謀劃

(一)成立專班人員,配套專項資金。首先,從村兩委中挑選一人作為業務專職指導員,全面負責轄區內改廁工作,對於專崗人員的任用,希望能給與配套資金支持。

(二)改進改廁工藝技術及模式。針對入户調查中反映的目前建設磚砌式化糞池工藝技術中存在的易滲水缺陷,建議繼續保留磚砌式三格式化糞池的優點,對部分地下水位高的化糞池採用現澆一體化施工工藝,並因地制宜制定地方標準。針對部分不願使用水衝式廁所的農户,需探索改廁新模式,邊試驗、邊推廣,不可急於求成。

(三)加大資金投入。改廁不僅是改化糞池,廁屋的安全和美觀也很重要,建議對積極性較高的農户,進行廁屋改造,給與相應的資金配套。

(四)進一步做好20__年度及以後的改廁摸底工作。對申請改廁的農户逐一核實,將符合條件的農户列入20__年改廁計劃。計劃20__年改廁200户,以後每年260户。在摸索出成功之路後,逐年增加,直至完成改廁目標任務。

篇二:農村廁所革命工作調研報告

黨的__大以來,____在國內考察調研過程中,經常會走進農户家裏,問起村民使用的是水廁還是旱廁。20__年底,____就旅遊系統推進“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示。他強調,廁所問題不是小事情,是城鄉文明建設的重要方面,不但景區、城市要抓,農村也要抓,要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響羣眾生活品質的短板。

世界衞生組織曾指出,廁所是一種全世界通用的嗅覺語言和視覺語言,是文明溝通中最短的直線。然而廁所衞生一直是我國的短板,農村廁所則是短板中的短板。我的老家在__省__市__縣農村,在春節假期期間我走訪瞭解了一些農村“廁所革命”的情況。

一、推進農村“廁所革命”革命意義重大

廁所是社會文明的標尺。中國是農業人口大國,農村廁所衞生問題更是關係到社會的文明進步。早在上世紀60年代,我國農村就進行過“廁所革命”,但由於經濟發展水平有限和農民衞生意識不高,很難實現目標。所以,____做出“農村也要來個‘廁所革命’”的重要指示,為進一步解決農村廁所衞生問題指明瞭方向。

説到我國目前的城鄉差距,廁所就是最大的差距,不少農村家庭需要廁所革命。要通過廁所革命,讓農村的廁所文明追上城市,讓廁所革命來帶動農村的綜合治理,帶動農村污水與環境整治。要通過改廁、改路、改電、改校、改房、改水等基礎設施的投入,改善我國農村的人居環境,讓城鄉居民享受同等的公共品服務,拉動鄉村建設投資和鄉村旅遊,提高人民健康水平,讓我國的鄉村變得更美麗。

農村廁所衞生是“小問題、大民生”。黨的__大報告中在講到“實施健康中國戰略”時,提出“堅持預防為主,深入開展愛國衞生運動,倡導健康文明生活方式,預防控制重大疾病”;在講到“加快生態文明體制改革,建設美麗中國”時,又特別強調“加強農業面源污染防治,開展農村人居環境整治行動”。這些是進一步推進農村“廁所革命”的重要政策支撐。可以説,當前進一步推動農村“廁所革命”迎來最好時機,應將這場“革命”進行到底。

二、當地推進“廁所革命”的進展情況和問題

從20__年開始,__省被確定為全國農村生活污水治理和無害化衞生廁所改造雙試點省份,啟動農村改廁3年行動,以“廁所革命”樹立文明新風、推動鄉村振興。__市、__縣兩級政府也積極推出具體的方案,推動“廁所革命”。

__縣下轄__鎮地處蒙山南麓,歷史悠久,礦產資源豐富,素有”土豆之鄉”、”蔬菜重鎮”的美譽,是典型的農業大鎮。按照____重要指示精神和省市縣要求,__鎮將農村旱廁改造作為改善農村人居環境的重要民生工程,採取“統一招標耗材、統一施工隊伍、統一施工規範、統一檢查驗收”的“四統一”方式展開旱廁改造工作。20__年旱廁改造任務1962套,實際完成2060套,完成率105%,全部驗收合格。20__年旱廁改造任務數4115套,實際已超額完成4959套,完成率120%,已全部通過縣改廁辦驗收。

(一)抓領導促宣傳,調動農民改廁積極性。

為在全鎮推進農村旱廁改造工作,__鎮成立了由黨委書記李__同志擔任組長,分管領導張__同志任副組長,鄉建辦、國土所等部門聯合參與的工作小組。成員單位相互協作、各司其職,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,主管部門全力抓,有關部門配合抓的有效工作機制。此外,__鎮還通過入户入村發放倡議書、明白紙等多種形式,讓羣眾深入瞭解農村改廁指示,提高羣眾對旱廁改造工作的認可度和滿意度。在每個改廁村建立改廁示範户,通過示範引導,調動農民參與改廁的積極性。

(二)籌資金促保障,突出農村改廁公益性。

在資金保障方面,按照政府補助與羣眾自籌相結合的原則,多方籌集改廁資金。在落實省級補助資金每户300元的基礎上,驗收合格後,各級地方政府按照每户300元進行獎補,改造户承擔剩餘部分。在具體推進中,實行差異化補助政策,對山區、貧困户改廁,每户各新增補助100元。

(三)創方式改方法,破解農村改廁“老大難”。

__鎮積極創新方式方法,用統一出欄的辦法,破解了羣眾嫌髒“不願改”問題;堅持黨員幹部先帶頭改廁,然後逐户推進的辦法,破解了羣眾“不宜改”問題;堅持採取統一施工、簡單實用、集體補貼的辦法,破解了農户“無錢改”的問題;堅持因地制宜、靈活多樣的改廁模式,增加補貼額度,破解了“難以改”的問題。

(四)進一步推進“廁所革命”存在的問題。

目前,__鎮的“廁所革命”已初見成效,下一步來將建立後續管護的長效機制,主要是“有人員、有制度、有配件專櫃、有糞液利用”的改廁管護服務組織,鼓勵村建立農村衞生廁所服務站,配齊抽糞設備和廁具零件,為農户開展抽廁和維修服務。但是還依舊面臨一些問題,首先是思想觀念問題。中國人存在“重進口不重出口”的現象,在幾千年的歷史長河中,廁所一直被認為是污穢骯髒之地,即便到現在,農民對廁所建設的重視依然不夠,像城裏人家那樣讓廁所“登堂入室”且花巨資進行裝修,還有點不可思議。其次是基礎設施還不夠完善。目前多數村落依然沒有自來水和下水道,廁所基本上都是旱廁,大規模推廣沖水馬桶或坐便器不太可能。三是農村沒有專門的糞便清理人員。有些村莊雖然通了自來水,農户(包括學校)可以自己建設下水道,但因為沒有專門的清理人員,糞便無法及時清理(不少農户已經不種地或將土地流轉,糞便不再做肥料),大部分就直排入溝了。四是規模化處理經濟性不夠。很多農村鄉鎮人口密度較低,由於建設污水集中處理站、鋪設地下管網、後期運營成本較高,建成後也難以達到處理規模,只能採取單户改造的模式,無法形成規模效應

三、下一步推動農村“廁所革命”的建議

為進一步推動農村“廁所革命”,我認為要深入推動實施鄉村振興戰略,從以下幾個方面繼續整體推進相關工作:一是在頂層設計上,加強對農村廁所環境治理的整體規劃。二是將農村“廁所革命”納入城鎮化和新農村建設的重要指標,作為地方領導幹部考核的重要內容之一。三是繼續加大投入,包括基礎設施投入和農户廁所改造補貼力度。對於農村學校、幼兒園、養老院和鄉鎮衞生院等重點場所,廁所衞生問題優先解決。四是動員社會各界積極參與,不斷拓寬資金籌措渠道,積極培育改廁服務市場。要倡導綠色、循環發展理念,動員農業合作社到農户清理糞池,使糞便變廢為寶。五是加大科技支撐力度,組建國家層面的專家團隊,進行廁所革命及相關技術創新的頂層設計,加強關鍵技術研發和綜合應用示範。六是加強科普知識宣傳,讓農民普遍認識到廁所不衞生的危害,提高其建設衞生廁所的積極性。

篇三:農村廁所革命工作調研報告

__鎮地處__市最南端,幅員面積47。2平方公里,鎮域人口4萬餘人,轄13個村,2個居民社區,228個居民小組;距__市區41公里,距__市區27公里,南與__市__鎮交界,北與本市__鎮接壤,西與本市__鎮相連,東與__區__鎮毗鄰,是__市唯一直接融入__市“半小時經濟圈”的鄉鎮。自__旅遊快速通道開通以來,__鎮區位優勢凸顯,成為__市對外連接的南大門。近年來,__鎮高度重視農村改廁工作,積極貫徹落實____對“廁所革命”的重要指示精神和省、__市、__市各級要求,將此項工作作為深化民生工程的重要切入點,與美麗鄉村建設、川西林盤保護和修復、鄉村振興發展等工作緊密結合,努力增創新亮點,積累新經驗,取得較好成效。

一、農村改廁工作的重大意義和深遠考量

農村改廁工作對於美麗鄉村建設和鄉村振興發展具有十分重要的意義。一是推動農村衞生基礎設施建設。通過農村改廁工作能有效推動農村衞生基礎設施建設,改善農民家庭居住環境,提高農民衞生素質和農户衞生整體水平,有效提升廣大農民的健康生活水平;通過新建改建各類衞生廁所,還能大大提高農村衞生設施服務功能。二是帶動農村環境衞生的綜合整治。改廁工作能帶動糞堆、垃圾堆等的治理,帶動農村環境衞生的綜合整治,解決環境衞生髒亂差的現象,促進農民思想觀念和生活方式的轉變,大大提高農民的生活質量。三是提高農民衞生素質。通過改廁、健康教育、環境治理等農村衞生工作整治活動,能讓農民羣眾掌握衞生防病知識、提高自我保健能力。四是增加農民收入。農村改廁能提供高效的有機肥,提高農作物的產量,提供清潔的能源,降低生產成本,減少對農作物生產的投資。五是能有效切斷腸道傳染病流行途徑,減少患病機率。六是密切黨羣幹羣關係。農村改廁中各級的投入和服務直接面向農户,能讓農民親身體會到黨和政府對“三農”的重視、對農民的關心。基層幹部在為羣眾辦實事中拉進了與羣眾的距離,密切了關係,增強基層組織的號召力、凝聚力,樹立起黨和政府的良好形象。

二、__鎮改廁工作總體情況

(一)黨委政府高度重視,精心組織實施。20__年以來,__鎮根據《__市愛國衞生運動委員會辦公室關於轉發<__省20__年農村改廁項目考核方案>的通知》(__愛衞函〔20__〕__號)和__省20__年度重大公共衞生農村改廁項目工作計劃,專門成立了由時任鎮黨委副書記、紀委書記唐__同志(現任鎮黨委書記)任組長,分管愛衞工作楊__同志任副組長的領導小組。同時,制定了改廁工作方案,於當年10月15日下發到各社區,各社區結合院落整治工作召開改廁項目宣傳動員大會。按照__愛衞辦發〔20__〕__號及__財社〔20__〕__號文件精神要求,20__年初,__鎮在__社區召開了改廁項目啟動大會,會上提出了200户農村無害化廁所建設任務試點工作,__鎮即刻成立了改廁技術領導小組,主要負責施工方的技術指導和監督工作,並邀請了市愛衞辦的相關工作人員到__鎮進行專業授課培訓。經過專業培訓,3月10在__社區正式開工,並於5月10日全面完成了__社區200户改廁項目工作,6月,相關部門對該工作進行驗收,驗收合格。

(二)積累改廁工作經驗,持續推進工作。有了__社區的經驗,__鎮結合院落治理工作,確定了20__年在水月社區水月民宿覆蓋範圍進行200户的改廁項目工作。為進一步更好地做好該項目,__鎮20__年3月在水月民宿召開改廁項目啟動儀式,併成立了改廁技術領導小組,主要負責施工方的技術指導和監督工作,並邀請了市愛衞辦的相關工作人員到__鎮進行專業授課培訓。20__年8月,經市愛衞辦相關專家驗收,__鎮完整排水道水衝式改廁項目任務數為200户已全面完成,完成率達100%。

(三)結合林盤保護修復和精品院落打造,做優改廁工作。

20__年—20__年,__鎮黨委和政府主要領導調整後,進一步強化對農村改廁工作的組織領導,專門成立了“廁所革命”和農村改廁工作領導小組,由鎮黨委書記唐__同志、鎮長劉__同志牽頭掛帥,分管領導具體負責,機關職能室所和各社區明確責任分工,協同推進“廁所革命”和農村改廁工作。特別是結合林盤保護修復、精品院落打造、省級衞生鄉鎮和省級健康鄉鎮打造工作,__鎮20__年在__社區何家院子,20__年在__社區黃家大院開展了農村改廁工作,並順利通過相關部門驗收。目前,__鎮已全面完成了600餘户改廁項目工作。

(四)積極迎接督查,紮實做好查漏補缺工作。20__年10月29日,__市愛衞辦對__鎮20__年民生工程農村改廁項目工作進行了督查,按__鎮20__年改廁農户登記表隨機抽取了10户改廁農户。在走訪過程中,改廁户們都對此項工作表示滿意,認為這是一項很接地氣的工作,給他們的生活帶來了便利,羣眾提出的一項要求就是希望廁所改完了,有關部門能夠集中處理每户污水問題。市愛衞辦主任告知羣眾,小型污水集中處理正是下一步要完善設施的工作之一。督查當天,之前沒有參與衞生廁所改造的羣眾也表示下一年的衞生廁所改建中,他們會主動配合,爭取早日對自己的旱廁進行改建。由此可見,“廁所革命”和農村改廁工作的實施,提升了羣眾的文明程度和素養,促進了羣眾生活方式的改變和環境保護工作的發展提升。

(五)加碼加力,持續推進做好”廁所革命”和農村改廁工作。20__年3月,__鎮對全鎮旱廁進行了摸底,全鎮仍有5000多户旱廁需要進行改造。10月初,__鎮__社區三個院落和紅雄社區“方家坎”已進入下一步改廁計劃。__社區也在20__年初進行農村廁所改造整村推進工作。__鎮將結合“鄉村振興”,繼續加大“廁所革命”工作宣傳力度,堅持農户自願原則,因地制宜、嚴格按照市農村户用廁所改造提升工作推進組辦公室要求,爭取早日將__鎮“旱廁”全部改造完成。

三、面臨的問題

(一)政策宣傳不到位。個別社區對農村改廁工作的宣傳形式單一,宣傳廣度、深度不夠,導致農村羣眾的認知程度不高,未能讓羣眾主動參與到改廁工作中。對改廁政策宣傳不到位,未做好羣眾思想工作,沒有發揮羣眾的積極性和主動性,加上農村勞動力外出務工多,農户自建缺乏勞力,也降低了農户改廁的意願。

(二)後續服務管理不到位。個別社區對農村改廁工作重建輕管,後期管護工作缺位,不注重建管並舉,沒有強化質量管理,沒有健全農村改廁長效化管理機制,服務隊伍建立也不到位,影響農户使用衞生廁所。

四、對策和建議

(一)加大政策宣傳力度,充分調動羣眾參與的積極性。把農村改廁政策作為改善居住條件、預防疾病傳染、提高宜居水平、推進美麗文明鄉村建設的一項重要內容,與脱貧攻堅政策同時宣傳,同步抓好落實,特別是新建的危房改造户和其他羣眾新建的房屋,要嚴格按照農村改廁標準抓好建設。進一步擴大宣傳範圍,讓更多農户能夠理解明白,主動投入資金、勞力參與改造建設。

(二)加大改廁監管力度,強化質量管理,確保工程質量和資金安全。建立健全農村改廁質量管理制度,加強施工現場質量巡察與指導監督。有條件的社區可探索委託第三方專業技術服務公司的方式,進行全過程督查、指導和驗收,確保廁具安裝到位、施工質量合格。加強對農村改廁資金的管理,對享受國家補助資金、新建和改廁的無害化廁所逐户登記,做好信息公開,接受社會監督。

(三)建立和實施目標考核制度,明確主體責任。將改廁工作納入到目標考核體系中去,實施年度目標管理和項目管理,建立和實施目標考核制度,明確責任主體,加強督促檢查,嚴格獎懲,建立激勵約束工作機制,有效確保改廁工作能順利進行。

篇四:農村廁所革命工作調研報告

20__年11月,____就廁所革命作出重要指示,廁所問題不是小事情,是城鄉文明建設的重要方面,不僅景區、城市要抓,農村也要抓,要把這項工作作為農村鄉村振興戰略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響羣眾生活品質的短板。20__年,中辦、國辦印發了《農村人居環境整治三年行動方案》要求,開展糞污治理選擇改廁模式,推進廁所革命。改廁工作事關廣大人民羣眾的身體健康,是社會主義新農村建設的重要內容。10月23至24日,通過鄉村振興戰略實施情況民意調查,我們對全縣被抽調中的4個鄉鎮16個行政村農村改廁工作情況進行了調查。結果顯示:16個行政村中6個貧困村的改廁完成91%,另外10個村只有52%的已建或改建了廁所。新形勢下,如何進一步加強農村改廁工作,切實提高農村衞生水平,是擺在我們面前一個十分重要而緊迫的課題。

一、我縣農村歷年改廁工作的基本概況與主要做法

我縣農村改廁工作始於上世紀80年代。當時,除少數村莊進行了糞便無害化處理外,大多數僅是把房前屋後的露天糞缸向野外遷移而已,並沒有從嚴格標準意義上完成對非衞生廁所的改造。這種狀況一直延續到上世紀末。期間我縣改廁工作雖然從沒停止過,對改善當時的環境衞生狀況也起到了積極的作用,其進度和效果卻不盡人意,衞生廁所普及率只是從20__年的10%增加到到20__年的20%。

隨着經濟社會的發展,農村人口的增加,農業規模的擴張,當年外遷的露天糞缸又成了村中廁、户旁廁,這些沒有經過無害化處理的糞便又成為新的污染源,經糞、口傳播的傳染性疾病仍然威脅着廣大農民羣眾的健康。由於歷年來改廁不徹底,廣大農村環境衞生狀況仍然較差,導致腸道傳染病和寄生蟲病等發病率居高不下,農民因病致貧、因病返貧現象普遍存在,阻礙了我縣農村經濟社會的快速發展。今年,縣委、縣政府高度重視,黃偉雄縣長指出:“農村廁改是農村人居環境整治的一項重要工作,也是滿足人民羣眾對美好生活嚮往的必然要求。全縣廁改工作要堅持實事求是,因地制宜;簡便實用、成本適中;技術成熟、達標排放;經費分攤、羣眾自願的原則,釆取縣愛衞辦技術指導、鄉鎮總體統籌、社村組織實施的工作方式,科學合理、紮實有效推進。今年全縣整合項目資金2400萬元,全面啟動農村改廁,年底前將完成1萬户改廁任務。截至2019年11底,全縣改(新)建農村衞生廁所8560個,已完成85。6%,新建公廁9只,疏通溝渠1734。04公里,治理黑臭水溝4701處,治理畜禽養殖污染場源5611户,推廣應用養殖糞污標準化處理設施800多套。傳統的糞坑敞開式、房廁分離式,逐步被衞生防臭的三格式、完整下水道水衝式及其他糞便無害化處理方式所取代。廣大農民羣眾衞生意識得到了增強,農村環境衞生狀況得到了明顯改善。

近年來,我縣的農村改廁工作之所以取得較大進展,關鍵是加大了“五個力度”:一是出台政策、明確目標,加大了領導力度。縣委、縣政府從推進農村精神文明建設、加快農村奔小康的步伐,將“改水、改廁、改善居住環境”列為我縣愛國衞生工作的重點,確立了“奔小康,先保健康”的新觀念。20__年,縣政府出台了《__縣農村改廁實施意見》,明確提出了“__五”期間的改廁規劃。今年縣政府領導專題聽取縣愛衞辦有關改廁工作彙報,多次召開全縣農村改廁工作會議。從縣政府到各鄉鎮、各行政村層層成立了改廁工作領導小組,制定了措施,明確了責任,安排了經費,確保了全縣農村改廁工作的深入廣泛開展。

二是加強宣傳、典型示範,加大了引導力度。我縣堅持把宣傳發動工作作為農村改廁的主要環節來抓,採取多種形式、多種方法向羣眾宣傳改廁的重要性和必要性。如通過召開動員會和進村入户的座談會進行宣傳;編印了《__縣農村農改廁工作手冊》,印發宣傳資料,通過各鄉鎮分發到廣大農户手中;精心製作了宣傳展板,組織宣傳車在各鄉鎮巡迴宣傳。同時,選擇了伍市、梅仙等5個基層領導重視、農民羣眾有改廁願望的鄉鎮作為示範點,樹立先進典型。今年幾個示範村村貌發生了可喜的變化,給全縣帶了一個好頭。另外,有目的、有重點地指導改建了一批不同類型的無害化衞生户廁、公廁。通過召開現場會,分期分批地組織鄉鎮分管領導、農村基層幹部和施工技術人員到改廁示範點進行參觀,推廣技術與經驗,擴大改廁的輻射面。

三是統一標準、加強培訓,加大了指導力度。我縣制定了統一的農村改廁“四有四無”標準。在選址上,採取就近、沿線、連片的方法,積極培育改廁示範鄉鎮、示範村和示範户。通過加強技術培訓,全縣24個鄉鎮1個園區約有上10萬人次接受了培訓和環境衞生、個人衞生教育,各鄉鎮都有了一支懂技術、會施工的改廁專業隊伍。縣愛衞辦在各地改廁過程中,專門安排人員到施工現場進行技術指導,幫助基層及時發現並解決問題。同時重點完成福壽山、虹橋、龍門、梅仙、伍市等5個鄉鎮集鎮污水處理廠建設與投入使用,確保三年內農村廁所改造與集鎮污水處理全覆蓋。

四是上下聯動、多方籌資,加大了投入力度。由於我縣財政經費緊張,農民收入有限,單靠個體投入難以解決全縣改廁的鉅額費用。為了讓廣大農民羣眾儘早實現“使用衞生廁所、居住衞生環境”這一目標,我縣採取縣、鄉政府補一點,村集體籌一點,受益户出一點(自籌300元/户)和農户自己動手省一點的辦法解決改廁所需的物資和資金。

五是建章立制,嚴格考核,加大了督查力度。制訂出台了《__縣農村改廁經費補助和獎勵辦法》和《__縣農村改廁工作考核細則》,把改廁工作列入鄉鎮年度目標考核範圍,每年對改廁進展情況進行全縣通報,改廁工作經縣改廁工作領導小組考核驗收後,採取補助與考核獎勵相結合的方式撥給專款,對改廁工作提前達標的鄉鎮進行表彰獎勵。並制定了配套的措施和獎勵辦法。為鼓勵廣大農民積極參與改廁工作,承諾:農户每消除一處露天糞缸的,獎勵人民幣1380元;行政村新建一座標準公廁的,獎勵人民幣5000元一個蹲位。

二、我縣農村改廁工作中存在的主要問題

今年我縣的改廁工作雖然取得了明顯成效,然而也還存在着一些不容忽視的問題:一是認識偏差,衞生意識缺乏。受長期以來傳統觀念的影響,許多偏遠山區的農民並沒有真正認識到改廁給他們帶來的好處。由於缺乏衞生知識,有的農民對糞便所造成的污染和引發傳染病的危害性認識不足,認為廁所的改與不改,與地方經濟發展、農民身體健康沒有直接的關係;有的農民認為廁所本身就是髒的、臭的,沒有必要把錢和物投入到廁所上,現在最着急要改的是吃、穿、住,至於拉的只要撒了出去就是“眼不見為淨”;有的農民認為廁所只不過是存儲肥料而已,經無害化處理就沒有了肥力,反而失去了農作物肥料的一大來源。

二是經濟薄弱,規劃建設滯後。我縣農村經濟發展不均衡,一些偏遠山村的集體經濟基礎仍很薄弱,農村家庭經濟並不寬裕,對改廁資金的投入舍不得花錢。即使是比較富裕的村,也往往重視對電力、通信、道路的投入,而忽視對非衞生廁所的改造。有的村莊在規劃建設時,既沒有預留適當的公共改廁空間,也沒有規劃統一的排污設施,導致農村改廁有錢沒地改、想改沒有錢的尷尬局面。

三是標準低下,改廁方法單一。主要以消滅露天糞缸,建造公共廁所為主,對非密閉性的户廁改造只是低標準、簡陋式的,而且改廁的方法也比較單一。隨着工業化進程的加快和種地農民的逐漸減少,存儲的糞便由於沒有進行真正無害化處理,離國家關於“有完整下水道系統,經無害化處理”這個標準還有很大的距離,其排放與去向將又會成為新的隱患。

三、推進我縣農村改廁工作的建議

隨着城鄉一體化進程的加快,農村改廁工作的重要性、複雜性和艱鉅性日益突出,加快對非衞生廁所的改造與糞便的無害化處理刻不容緩。

一是進一步加大宣傳力度,普及衞生知識。農村改廁是一場破千年舊俗的“革命”,是好事,也是難事。要積極開展農民健康教育,普及衞生知識,轉變羣眾的思想觀念,通過抓宣傳,發揮主體作用主動改,從而變“要我改”為“我要改”,切實提高農民羣眾改廁的積極性和主動性。

二是進一步加強技術培訓,注重科學改廁。農村改廁是一項技術性、專業性要求較高的系統工程。要通過加強技術培訓,注重科學改廁,保證施工質量,防止因質量不合格造成經濟損失而挫傷農民羣眾改廁的積極性。要因地制宜,選擇符合羣眾意願和當地經濟發展水平的改造模式,不搞“一刀切”。愛衞、農業、城建、財政等部門要加強配合,力爭資源共享,如可採取沼氣淨化式、生物分化式、高温堆肥式等綠色環保型的改廁方法,尤其是無害化處理比較徹底,又能為羣眾的日常生活提供大量的綠色能源和大量綠色有機肥料,向羣眾積極推薦。還有要把改廁工作作為新農村建設的突破口來抓,切實加大資金投入。要積極拓寬籌資渠道,鼓勵個人投資改廁。

三是進一步健全組織,建立管理長效機制。要把農村改廁工作與“培育新農民羣眾”相結合。各村要制訂衞生廁所健全組織管理制度,落實專人,明確職責,定期檢查,確保改好一個,用好一個,鞏固一個,充分發揮設施效益,切實改變“有人建沒人管,衞生廁所不衞生”的現象,確保農村改廁工作取得實實在在的成效,讓__農村面貌煥然一新。

篇五:農村廁所革命工作調研報告

按照__省農業農村廳《關於開展農村衞生廁所主要適宜類型分佈情況專題調研的通知》(__農社發[20__]__號)文件和市農業農村局關於此項工作的相關要求,__縣農業農村局主要領導和分管領導在取得縣領導重點關注和同意後,組織人員深入鄉鎮和村屯開展了相關調研工作,同步推進鄉鎮的摸底排查工作,召開了黨委書記、分管領導、村組幹部和部分村民代表調研座談會,深入廁所生產企業召開施工企業、監理單位等調研座談會,形成調研報告如下:

一、基本情況

1、總體情況。__縣位於__省東南部,幅員面積2522平方公里,下轄14個鄉鎮、229個行政村,總人口40。5萬,其中農村人口30。5萬。按照户籍統計數據農村户數90006户,20__年由縣住建局組織摸底排查為77070户。20__年按照省農業農村廳要求,扣除三年內擬搬遷户、兩年以上長期不在家户、沒有改造意願户等,有意願改造户的基數為58468户,按照達到二類縣完成85%要求需完成49698户。

2、開展情況。20__年至20__年由縣住建系統負責改造三格式水沖廁所共計5700個,其中:20__年完成1200個(每個造價6180元,省補4000元),2017年完成2500個(每個造價5659元,省補4000元),20__年完成2000個(每個造價6000元,省補3000元)。20__年當年下達指標2730個已全部完成,20__年下達指標3000個(向省級申報5500個),正在施工中。截止20__年末,由縣住建系統和農業農村系統共計完成改廁11430個,距離完成二類縣目標還差38268個。

3、分佈情況。縣住建系統建設的廁所當時以每個村50—100個左右的數量分佈在__鎮__村、__鎮__村、__村、__鎮__村等多個村,縣農業農村系統建設的廁所以旱廁為主,20__年2730個在3個鄉鎮11個村,主要是水源地周邊村、縣住建系統要求的共同締造村和個別農村人居環境整治的重點節點村。20__年3000個廁所改造主要分佈在3個鄉鎮10個村,零星分佈在4個鄉鎮4個村。

旱廁每個3800元。目前,中央補助和省級補助344萬元已到位並撥付到鄉鎮,縣級配套900。6萬元已經到位。款項給付約定為20__年和20__年兩年給付。

二、存在問題

1、整村推進不利於示範推廣。中央補助資金每個260元左右,要求整村推進達到村莊村民總數的85%以上。20__年開展的農村人居環境整治工作因資金和歷史欠帳等因素,以組或屯為單位示範推開,受整村推進制約,廁所改造在水源地周邊整村推進,無法形成全縣多點示範。

2、原水衝式廁所無法使用但不允許改造。過去三年開展的三格式水沖廁所因各種原因無法使用,利用率很低。新方案要求政策資金已投入的原則上不允許再進行改造,導致部分農民原來改造的廁所不能使用,新廁所不能安裝。同時,近十年前愛衞會改造的旱廁基本達到使用年限,政策未明確是否拆除重建,導致改造過程中標準無法統一。

3、糞污處理是難點。國家和省級倡導管網式衞生廁所,但縣級資金無法承受,且後續配套的吸糞車、糞污資源化利用均成為難點,否則大量的糞污在環保壓力下無法處理,新上糞污資源化利用企業又存在出口問題。分散為各家各户的堆肥式廁所又因為北方冬季寒冷存在無害化是否處理到位的問題。

4、新技術廁所羣眾接受需要過程。為解決水源地不準裸露堆放糞便、糞污處理難等問題,__縣引入ECO廁所,是省內第一個引進此種模式。在使用中發現,此模式在技術上成熟,不用水衝節約水資源,無糞污殘留。但在使用過程中,村民在室內方便需要接受過程,其產生的用電地方政府無法進行補貼,導致推廣困難。

5、下一年度任務數確定時間過晚。受東北氣候條件制約,每年的施工期基本在5月中旬至11月中旬,甚至到10月末就不具備施工條件。每年任務數在當年3月份左右下達,再確定模式,設計圖紙,履行前期手續,採取招投標或採購形式需要時間等等,20__年和20__年都幾乎在9月份左右進入施工階段。導致施工期短,不停的在搶抓進度。

6、模式和效果不一但無整改基金。現在的農村廁所改造處於改革、摸索、試驗階段,至今沒有一種模式是完美的模式,即使基坑是水泥預製件的廁所,在出水點較淺的地方,也出現廁體傾斜。所有專家和企業的產品都有不一樣的缺點,但始終在推進過程中不斷改進,但卻又在不斷給予追責的壓力,地方政府在工程施工後又沒有專項的整改基金,導致整改困難。

7、農户與非農户的界定存在模糊概念。户籍制度已經進行了改革,雖然不徹底,但從法定上已經沒有了農村與城鎮之分,統一為居民户口。但在行政區域上還存在農村和城鎮之分,基本是以樓和平房劃分。很多地方存在三年至五年甚至十年都不會拆遷的平房區、貧困區,卻因為是城鎮户口無法廁改。

8、農村公廁進展緩慢。由縣住建系統負責的農村公廁改造進展十分緩慢,自20__年以來幾乎沒有布點和建設,也包括農村旅遊公廁。在很大程度上是受制於行政村規劃制定緩慢和資金限制,同時,公廁後期的維護成本也成為無法推進的原因之一。還有農村户用廁所改造上級沒有強制性的農民投資投工投勞標準,基層擔心扣上增加農民負擔的大帽子不敢籌資籌勞,上級補助資金一降再降,後期維護沒有形成市場化,無害化菌料投入成為擺設,農民不投入、不參與還挑三撿四等等。

三、打算建議

1、面對實際多方徵求意見。緊鄰縣城的周邊鄉鎮,人口流動性大,且居民受縣城居民的生活習慣影響較大。部分鄉鎮陸續安裝了三格化糞池式水衝室內廁所,加之幾年前愛衞會安裝的室外廁所,村部20__年新建的室外衞生公廁,可以説多種形式縣城周邊鄉鎮並存。有利用廁所改造的推廣。需要組織鎮領導、站所辦和村幹部召開座談會,深入到各村部分村民家中徵求意見,對各種廁所方案進行廣泛的討論。

2、整合方案多方外出考察。針對近十年來多次、多部門開展的廁所改造工作,在徵求村民、個體工商業户、小型加工廠、養殖户等等的基礎上,結合多種模式的各自利弊,應該由負責廁改的鄉鎮在各種媒體、網絡以及相關媒介上尋找合理的廁所改造模式,在深入理解省市縣方案的基礎上,初步決定採取的模式。邀請廁所生產企業到__縣參加縣級廁所模式展會,擴大村民的知情權、選擇權。

3、解決幹部和羣眾的思想認識問題。每一項工作的落實,思想的統一是關鍵中的關鍵。每一種廁所的模式都存在不同程度的缺點。尤其是我們的鎮村幹部,對改廁模式和產品樣式等,看法不一、想法不一。針對這種情況,縣鎮村要將產品的宣傳冊、產品工作機理等材料、官方媒體的宣傳等資料,甚至是產品安裝使用的外地用户的聯繫方式全部公開。最重要的一點是,要有專家論證,得到專家的一致認可。給我們廁改吃定海神針。

4、敢於突破限制進行嘗試。在政策允許和明確任務數明確的情況下,打破整村推進這個限制,允許每村在不低於20%廁改的情況下,將廁改工作向全面鋪開,讓所有的行政村都不同數量的存在改過的新廁所,更有利於結合河長制、百萬畝造林等工作,對重點河流兩側開展廁所改造工作。

5、鼓勵嘗試廁所改造新模式和引入新企業。重點嘗試類似ECO具備科技含量、符合“革命”條件的廁所改造模式。同時,鼓勵各地引進廁所生產企業,在本地優先採購本地企業產品,優先確定為施工單位,同步要求本地廁所生產企業負責未來3至5個維修和維護,適當建立廁改後期整改基金,實現可持續推進。

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