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街道安全生產專項整治三年行動實施方案(精選3篇)作文

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篇一:街道安全生產專項整治三年行動實施方案

街道安全生產專項整治三年行動實施方案(精選3篇)作文

根據《__縣安全生產專項整治三年行動實施計劃》,結合街道安全生產工作實際,特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以____思想爲指導,全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神,深入貫徹____關於安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。

(二)基本原則

1、堅持黨的領導。完善黨工委領導、辦事處負責、企業主責、社會協同、公衆參與、法治保障、科技支撐的安全生產治理新格局。

2、堅持以人民爲中心。堅持生命至上、安全第一理念,堅決守住“發展決不能以犧牲人的生命爲代價”這條不可逾越的紅線。

3、堅持預防爲主。強化標本兼治,實現從注重事故處理向構建風險分級管控和隱患排查治理轉變,從注重災後救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變。

4、堅持“五個治理”。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準治理,堅持羣衆觀點和羣衆路線,堅持社會共治,更加註重從源頭上管控高危行業、從系統上治理安全風險隱患、在制度設計上推動公共安全治理改革創新。

二、主要任務

推動街道“2個專題”和“15專項”往深裏走、實裏走,推動街道生產安全形勢持續穩定向好。

(一)關於“兩個專題”

1、學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。專題組每季度至少組織一次專題學習,領導小組成員單位每季度至少組織分管行業領域學習一次,每季度分級分批組織幹部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓,把學習貫徹____重要論述作爲重要內容,推動學習貫徹____重要論述走深走實。二是整合資源開展宣傳。集中觀看學習“生命重於泰山——學習____關於安全生產重要論述”電視專題片,全方位、多角度宣傳學習貫徹____關於安全生產重要論述,推進安全生產專項整治三年行動計劃見成效。三是全面系統宣傳貫徹。各成員單位按照分管和屬地相結合的原則,每季度要帶頭深入學校、村(社區)、監管企業開展不少於1次主題宣講活動;建立應急廣播應用長效機制,每月利用應急廣播開展2次以上應急法律法規和政策措施宣傳、普及災害應對知識常識、發佈預警信息、實施應急指揮調度等工作,營造安全生產警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放鬆的社會氛圍。

2、落實企業安全生產主體責任專題。一是成員單位督促指導分管聯繫領域企業,建立健全從主要負責人到一線崗位員工的安全生產責任制,明確企業人員承擔的安全生產責任。強化企業內部各部門安全生產職責,嚴格落實法律法規、國家和地方標準或者行業標準規定,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。二是成員單位督促指導分管聯繫領域企業要依法建立健全安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員,全力支持安全管理機構工作,並建立相應的獎懲制度。企業要保證安全生產所必需的資金投入,加強安全費用提取,每年按照不低於5%的幅度增加安全經費投入,確保企業安全健康發展。三是加強“雙控”體系建設,20__年底,非煤礦山、危險化學品、工貿行業規模以上企業全部建成“雙控”體系,20__年底大中型建設項目完成“雙控”體系建設。各生產經營單位於20__年底按照有關標準規範,組織實施精準化安全風險排查評估,分類建立完善安全風險數據庫和信息管理系統,區分“紅、橙、黃、藍”四級安全風險。20__年底前,各類企業要建立起完善的安全風險管控制度。四是督促企業樹立“隱患就是事故”的理念,建立事故隱患全員排查,登記報告,分級治理,整改銷號制度。20__年底前,企業建立起完善的隱患排查治理制度;20__年底前,各類企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;20__年底前,企業隱患排查治理全面走向制度化、規範化軌道。五是企業要開展經常性的崗位應急處置措施培訓,每年至少組織一次綜合應急預案演練或專項應急預案演練,每年組織一次現場處置方案演練。事故發生後第一時間向監管部門報告事故,啓動事故應急救援預案,採取有效措施組織搶救,防止事故擴大。

(二)關於“15個專項”

1、危險化學品安全專項整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》,推動各項制度措施落地見效。二是組織開展危險化學品安全生產大排查大整治工作。安監站牽頭開展常態化巡查、檢查、整治工作。三是推進危險化學品安全生產防護工程建設,大力推廣應用機械化、自動化生產設備設施,實現機械化減人、自動化換人,降低高危崗位現場作業人員數量。四是繼續推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善,20__年底前裝備和使用率達到100%,未實現或未投用的,一律停產整改。五是積極推廣應用泄漏檢測安全管理。六是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理,分級分類排查治理安全風險和隱患,20__年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。七是提升從業人員專業素質能力。20__年12月31前重點危險化學品企業主要負責人、安全管理人員的集中培訓、考覈率達100%;20__年12月31日前,安排30%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員)完成職業技能晉級培訓;20__年12月31日前,從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到40%以上。(牽頭單位:安監站、責任單位:經發辦)

2、消防安全專項整治。一是大力開展消防安全知識宣傳。通過應急廣播、宣傳車、廣場視頻播放等方式,廣泛宣傳消防安全知識,努力提升羣衆消防安全自我防範意識。二是開展消防安全隱患排查治理。針對高層建築、老舊小區、農村村寨、“九小場所”、商場等重點場所開展常態化的隱患排查整治。三是開展消防車通道專項治理。按照縣政府辦關於印發《__縣開展道路交通消防通道專項整治工作方案》(__府辦函〔20__〕__號)序時推進。四是開展消防安全網格化管理。結合基層社會治理體系建設工作,不斷提升基層網格信息化管理水平,確保基層消防安全工作高效運行。(牽頭單位:__派出所、責任單位:各村、社區)

3、森林防滅火安全專項整治。一是加強森林防火宣傳教育。提升廣大羣衆森林防火意識。二是加強護林員隊伍建設。教育好、培訓好、督促好、使用好護林員隊伍。建立健全森林防滅火責任機制,深入開展野外火源綜合治理,加快推進林火阻隔系統建設,紮實推進隱患排查整治,加大特殊天氣和特殊時段的巡山護林力度,尤其是春節、清明節、春耕、秋收等重點時間節點和時段。三是加大應急能力建設。一方面組建森林滅火隊,另一方面加大滅火物資儲備和應急演練,全面提高森林火災防滅能力,年度森林火災受害率低於0。5‰,林火衛星熱點2小時覈查反饋率高於90%。至20__年,森林火災24小時撲滅率達到80%以上。(牽頭單位:林業站、責任單位:各村、社區)

4、道路交通安全專項整治。一是深入開展源頭隱患治理,全面清理重點車輛和駕駛人源頭隱患,開展道路安全隱患分級分類排查治理。二是深入開展道路交通秩序整治。常態化開展路查,嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛和“一盔一帶”。三是深入開展農村安全守護行動。深化警保合作,拓展農村“兩站兩員”建設,持續深入開展農村重點車輛專項治理。四是深入開展警示曝光行動。組織好重點人羣點對點精準宣傳,加強交通安全警示教育宣傳和典型事故案例深度調查警示教育,增強對從業人員的警示震懾。(牽頭單位:交警中隊、責任單位:經發辦)

5、非煤礦山安全專項整治。一是強化安全生產源頭治理,提高安全准入門檻,嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可,依法淘汰落後採礦工藝和設備,按照國家統一安排部署,深入推進不具備安全生產條件非煤礦山整頓關閉工作,切實防範化解安全風險。二是大力提升安全生產保障能力和水平,嚴格落實企業安全生產主體責任,建立完善以風險分級管控和隱患排查治理爲重點的安全預防控制體系,改進安全生產標準化工作機制,加強理論學習,強化從業人員教育培訓,提升企業從業人員安全技能,推廣先進適用技術和裝備。三是嚴密管控礦山重大安全風險,嚴防火災,露天礦山坍塌、爆炸等事故,督促礦山企業嚴格落實重大安全風險管控措施。四是嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行爲,將打擊非煤礦山安全生產違法違規行爲工作貫穿安全生產專項整治三年行動全過程,同步推進實施。(牽頭單位:安監站、責任單位:自然資源所)

6、建築工程安全專項整治。城鄉房屋和市政工程建設:開展各方安全主體責任落實、施工現場人員素質提升、施工現場信息化監管建設、施工安全風險防控能力提升等專項行動,依法整治建築施工安全管理混亂問題,打擊安全生產違法行爲,持續提升建築施工安全風險分級管控和隱患排查治理能力,推進建設工程抗震設防管理,提高建築施工安全標準化、信息化、規範化水平。水利工程建設和水利設施:健全落實安全生產責任制,強化風險分級防控和隱患排查整治機制,紮實推進安全生產標準化建設,開展水利工程建設、水利設施安全和行業消防安全等整治工作,紮實推進水利安全生產治理體系和治理能力現代化,形成責任明確、權責一致、上下協調、運轉高效的工作模式。公路工程建設:20__年底完成街道交通建設行業重大風險摸排工作,建立重大風險基礎信息、防控責任、監測監控、防範措施、應急處置5個清單,實現清單動態更新。持續開展公路工程紅線專項整治行動,確保各項安全生產責任制、管理制度和規程措施真正落實。(牽頭單位:村建中心、責任單位:各村、社區)

7、城市建設安全專項整治。一是全面排查利用原有建築物改建改用爲酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設、違規改變建築主體結構或使用功能等造成安全隱患行爲,督導各地整治安全隱患;根據城市建設安全出現的新情況,明確建築物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任,確保整治工作取得成效。二是開展摸底調查,加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理。三是推動落實燃氣工程技術標準,健全燃氣行業管理和事故防範長效機制;指導建立渣土受納場常態監測機制,進一步消除安全隱患。四是指導開展起重機械、高支模、深基坑、城市交通工程等專項治理,依法打擊建築市場違法違規行爲,始終保持監督管理的高壓態勢,形成強大的震懾力,保持工程質量安全狀況穩定受控。(牽頭單位:村建中心、責任單位:各村、社區)

8、工貿行業企業、民用爆炸物品銷售企業安全專項整治。工貿行業企業:嚴格按照“三個必須”原則壓緊壓實工貿行業安全監管責任;按照安全監管分類標準進一步摸清搞準規模以上工貿企業底數;持續推進工貿行業安全預防控制體系建設;深入開展冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨製冷、有限空間作業等重點環節安全生產專項治理,堅決遏制較大以上生產安全事故,有效防範一般事故的發生,保持工貿行業安全生產形勢持續穩定。民用爆炸物品銷售企業:完善民爆銷售安全監管責任體系,加強全過程安全風險管控和隱患排查治理信息化監督管理。及時修訂完善和上報民爆行業生產安全事故應急預案。督促企業落實安全生產主體責任,推動全員安全生產責任制落實。(牽頭單位:安監站、責任單位:經發辦)

9、危險廢物等安全專項整治。廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑑別鑑定,重點整治化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。建立部門聯動、區域協作,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行爲力度。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理,企業產生的屬性不明固體廢物鑑別鑑定率達100%,重點環保設施和項目安全風險評估論證率達100%。實現危險廢物等管控制度化、常態化、規範化、長效化。“煤改氣”、潔淨型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔淨型煤燃用氣、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置過程的安全風險評估管控和隱患排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(牽頭單位:自然資源所,責任單位:水務站、文明辦、衛生服務中心、中心小學、實驗中學)

10、特種設備安全專項整治。健全落實特種設備安全責任制,落實部門監管責任和企業安全主體責任。強化特種設備安全隱患排查,涉氨、燃氣等劇毒、易燃、易爆危險化學品壓力容器、壓力管道等特種設備的排查整治,依法打擊特種設備安全違法行爲。加強風險預警與應急處置能力建設,推動特種設備“雙控”體系建設,提升電梯應急救援處置能力,推進氣瓶風險監測能力建設。強化安全保障能力建設,穩步推進電梯維護保養、檢驗檢測改革試點工作,深化特種設備信息化建設與應用,推廣特種設備安全管理標準化建設。(牽頭單位:市場監管局__分局)

11、旅遊安全專項整治。強化旅遊安全聯合監管執法,深入開展“文明在行動·滿意在__”滿意旅遊行動和涉文涉旅隱患排查整治等行動,加大重點企業、重點時段、重點環節的整治力度。加快文化和旅遊公共安全設施建設,加強對遊客的預警提示和信息發佈,有效化解重大安全風險,堅決遏制重特大事故,確保遊客和從業人員生命安全,實現旅遊行業持續健康發展。(牽頭單位:文化服務中心)

12、鄉村(農村、飲水)安全專項整治。農村:圍繞畜牧業、漁業、農村能源、農藥和其他領域,嚴格按照安全生產“三個必須”的要求,全面開展農村安全生產隱患排查和整治工作,認真分析農村安全工作中存在的問題和短板,從源頭抓住農村安全的隱患點、防範的薄弱點、事故的多發點,着力防範化解農村安全風險。整合有關部門資源和力量,形成關注農村、推動農村的工作合力。推進鄉村安全文明,提升農村安全治理水平,加快平安鄉村建設。飲水:全面落實“三個責任”“三項制度”,建立風險基礎信息、防控責任、監測監控、防範措施、應急處置5個清單,持續推進安全生產標準化建設,開展農村飲水安全工程建設、農村供水設施等整治工作,深化源頭治理,切實防範化解農村供水安全風險。(牽頭單位:農服中心、責任單位:水務站、文明辦、各村、社區)

13、自然資源和地質災害安全專項整治。分三年開展自然資源和地質災害隱患詳細排查。全面整治未取得《採礦許可證》非法採礦、臨時料場、私挖盜採、證件到期後以整改名義採礦、來料加工,嚴防非法違法採礦引發安全生產事故。在全覆蓋開展羣測羣防工作的基礎上,開展隱患點專業監測,構建羣專結合的監測網絡。完善地質災害氣象風險預警系統,融入__省地質災害綜合防治大數據平臺。(牽頭單位:自然資源所、責任單位:各村、社區)

14、農業機械安全專項整治。進一步加強農用車(原農機部門管理的車輛)安全整治,狠抓源頭治理,建立健全農用車安全管理長效機制,通過進一步摸清底數、分級建立臺賬,實現清單管理。重點加強農用低速載貨汽車等專項整治,依法打擊假牌、假證、假照、假檢和違法改裝等違法行爲。進一步加大宣傳教育力度,建立聯合執法數據交換平臺,創新監管模式,有效預防和堅決遏制較大及以上事故發生。(牽頭單位:農服中心、責任單位:各村、社區)

15、教育安全專項整治。一是細化各項安全管理標準,制定校園安全管理實施細則,完善應急救援機制,積極開展安全應急演練。二是加強安全宣傳教育,堅持風險預控、關口前移,寄宿制學校要建立健全寢室管理和安全教育制度,紮實將各項校園安保措施落到實處。三是加快推進安防設施建設和危化品的安全管理,深入開展食品安全管理,加強交通安全管理,切實做好溺水事故防範。四是開展省、市安全文明校園創建工作,深入開展行業領域突出問題專項整治,狠抓校園及周邊社會治安綜合治理工作,着力防範化解重大風險,努力減少師生意外傷害事故(事件),遏制一般事故(事件)發生,堅決杜絕重特大安全事故或治安、刑事案件發生。(牽頭單位:實驗中學、中心小學)

三、進度安排

從20__年5月至20__年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(20__年6月20__年7月)。制定安全生產專項整治三年行動實施方案,部署啓動專項整治三年行動。各有關部門以及生產經營單位要結合實際,對開展專項整治三年行動作出具體安排和落實。

(二)排查整治(20__年7月至20__年12月)。各有關部門深入分析各行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因,對本地區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(20__年)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小竈”、推廣有關地方和標杆企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(20__年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背後的深層次矛盾和原因,梳理在政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合本行業經驗做法,形成一批制度成果,健全長效機制,形成一套較爲成熟定型的安全生產製度體系。

各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,並報送街道安全生產專項整治三年行動領導小組辦公室。

四、保障措施

(一)加強組織領導。街道成立工作領導小組,全面領導街道專項整治三年行動工作,李__同志組長,付__副同志任常務副組長,各分管領導任副組長。各專題、專項整治工作組分別成立專題組、專項整治組,負責組織領導對應專題、專項整治三年行動工作,由各分管副主任任組長,相關部門負責人任副組長。各有關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇於擔當作爲,層層抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視爲無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。

(二)完善制度規定。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產和自然災害防治重點難點問題。推動建立安全生產公益訴訟制度,完善和落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立企業生產經營責任全過程追溯制度。

(三)強化保障能力。完善支持安全生產和自然災害防治政策體系,強化對安全生產和自然災害防治的經費保障,優化支出結構,向重點行業領域風險防控、事故災害隱患消除工作傾斜。

(四)改進監管方式。進一步完善“雙控”系統,建立績效考覈機制,通過系統對企業進行自動打分,評定ABCD四個等級,對企業實施分級分類、差異化監管,針對C類、D類企業加大執法檢查頻次;針對失分項、事故隱患頻發點進行重點檢查,確保安全監管有的放矢、精準施策,防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執法寓服務之中,組織開展精準指導服務,幫助解決安全生產難題。推進“互聯網+執法”,規範行政執法行爲,提高行政執法效率。督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大羣衆特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行爲,形成全社會參與支持、羣防羣治的良好局面。

(五)加強督導檢查。要加強對安全生產整治及自然災害防治工作的督促,各有關部門要加強對本系統安全整治和自然災害防治的督導。

(六)強化應急準備。健全完善預案體系建設,編制修訂安全生產和地質災害專項應急預案,做好預案銜接,避免預案職責重複、職責不清、內容不準、處置程序混亂等問題。督促指導企業針對本單位可能發生的生產安全事故和地質災害進行風險識別和評估,抓好企業應急預案編制。廣泛開展應急演練,督促指導生產經營單位、救援隊伍依法依規開展應急預案演練,並加強演練評估。加強救援隊伍建設,配齊應急救援裝備和物資,推動社會化應急救援服務,督促企業建立應急救援隊伍或購買應急救援服務,實行24小時應急值班制度,確保快速穩妥處置突發情況。

(七)嚴格問效問責。對工作不負責、不作爲,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因工作失職瀆職,造成事故發生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。

篇二:街道安全生產專項整治三年行動實施方案

爲認真貫徹落實____關於安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《全省安全生產專項整治三年行動實施計劃》《全州安全生產專項整治三年行動實施方案》《全縣安全生產專項整治三年行動實施方案》要求和縣委縣政府決策部署,結合我街道實際,制定__街道安全生產專項整治三年行動實施方案和2個專題實施方案、15個專項整治實施方案

一、總體要求

(一)指導思想

以____思想爲指導,全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神,深入貫徹____關於安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,強化問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,爲決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經濟高質量發展營造和諧穩定的安全環境。

(二)基本原則——堅持黨的領導。完善黨委領導、政府負責、企業主責、社會協同、公衆參與、法治保障、科技支撐的安全生格局。

——堅持以人民爲中心。堅持生命至上、安全第一理念,堅決守住發展決不能以犧牲人的生命爲代價這條不可逾越的紅線。

——堅持預防爲主。強化標本兼治,實現從注重事故處理向構建風險分級管控和隱患排查治理轉變,從注重災後救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變。

——堅持“五個治理”。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準治理,堅持羣衆觀點和羣衆路線,堅持社會共治,更加註重從源頭上管控高危行業、從系統上治理安全風險隱患、在制度設計上推動公共安全治理的改革創新。

二、主要任務

各村民委、辦屬各部門和企業單位堅持以____關於安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化黨委辦事處領導責任、部門監管責任和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動爲主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法爲主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,充分應用“四逐四準”工作機制,全面提升本質安全水平。

(一)學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。黨委(黨組)、政府(辦事處)要把學習宣傳貫徹____關於安全生產的重要論述作爲重大政治任務,採取理論學習中心組集中學、專題講座學、個人自學等方式,深刻領會精神實質和豐富內涵。組織安全監管幹部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓,把學習貫徹____重要論述作爲重要內容,推進學習教育全覆蓋。深刻汲取各類生產安全事故教訓,用鮮活事例啓發思考,開展領導幹部帶頭講或專家學者深入講、一線工作者互動講等專題講座,切實推動學習貫徹____重要論述走深走實。二是充分利用媒體資源開展宣傳。各鄉各村民委、辦屬各部門和企業要集中觀看學習“生命重於泰山——學習____關於安全生產重要論述”電視專題片,並將觀看學習情況以心得體會、工作簡報(附相關圖片)等形式報街道安委辦。各村民委、辦屬有關部門和企業要充分發揮新聞媒體作用,全方位、多角度宣傳學習貫徹____關於安全生產重要論述,推進安全生產專項整治三年行動計劃的具體措施和工作成效。各村利用電視視頻會、村喇叭、微信、QQ等媒體宣傳街道“學習貫徹____關於安全生產重要論述,聚焦__縣及__街道特色和專項整治重點工作落實情況進行宣傳報道,全面展示__縣及__街道安全生產專項整治的亮點和經驗做法。三是全面系統宣傳貫徹。黨委(黨組)將宣傳貫徹於安全生產重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點,加強組織領導,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳的強大聲勢。街道安委辦要結合“全國防災減災日”“安全生產月”“消防宣傳日”“交通安全日”等活動,在有條件的社區公園、廣場、鄉村服務場所等設置專題展板,通過開展“安全生產大講堂”,組織宣講團宣講等多種方式,開展____重要論述宣講工作。四是從基礎開展宣傳教育。各村民委、辦屬各部門、各企業要注重從基礎開展宣傳教育。教育部門要加強中小學生公共安全教育,培養中小學生安全防範意識,從乘車乘船、過斑馬線、防火防災等與日常生活息息相關的安全常識教育着手切實增強中小學生安全自我防範意識;各村民委、辦屬各部門、各企業要結合實際,製作一批高質量的安全常識讀本免費向廣大羣衆發放,讀本內容要涵蓋廣大人民羣衆“衣食住行”各個方面,積極推進安全宣傳教育“七進”活動,加強廣大羣衆的安全防範意識。五是健全落實安全生產責任制。深入貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》《__省黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》《__州黨政領導幹部安全生產責任制實施辦法》。辦屬關部門要把安全生產工作作爲本行業領域管理的重要內容,依法依規履行安全監管責任,指導生產企業制定科學的安全風險辨識程序和方法,切實消除盲區漏洞。街道安委會要制定安全生產工作責任考覈辦法,完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監督等措施。六是防範化解安全風險。各有關部門要緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。綜合運用信息化、大數據等現代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統手段,分行業分領域全面排查整治安全隱患,通過“雙控”體系建設,創新方式加強監管,精準指導企業管控風險、排除隱患,不斷提高企業本質安全水平。七是突出開展重點行業領域安全專項整治。以危險化學品、消防、森林防滅火、道路交通、交通運輸(鐵路、郵政、水上交通、城市客運)、非煤礦山、建築施工、城市建設、工業園區等功能區及工貿行業企業民用爆炸物品生產銷售企業、危險廢物、特種設備、旅遊、農村涉衆、地質災害、校園等重點行業領域安全專項整治,要特別重視加強化工、橋樑、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控,強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實,確保萬無一失。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬相關部門)。

(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是全面落實企業安全生產責任體系。企業要建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確企業所有人員承擔的安全生產責任。企業法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實安全生產第一責任人法定責任,牢固樹立安全發展理念,帶頭執行安全生產法律法規和規章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。二是健全完善企業安全生產管理制度。企業要持續提升安全管理科學化、專業化、規範化水平,建立安全技術團隊。加快培育一批專業能力強、社會信譽好的技術服務企業,爲重點行業領域企業提供管理和技術服務。到20__年底前,各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。企業要充分利用國家職業技能提升行動支持政策,在危險化學品、道路交通等高危行業企業實施安全技能提升行動計劃,推動從業人員安全技能水平大幅度提升。持續推進企業安全生產標準化建設,有效提升企業安全管理水平。20__年底前,高危行業及規模以上企業均應完成自評工作。三是健全完善企業安全風險防控機制。各類企業要加快安全風險分級管控和事故隱患排查治理(雙控)體系建設,按照有關標準規範,組織實施精準化安全風險排查評估,分類建立完善安全風險數據庫和信息管理系統,區分“紅、橙、黃、藍”四級安全風險,加強動態分級、分類管理,實現“一企一清單”。企業要根據風險評估的結果,對安全風險分級、分類進行管理,逐一落實企業、車間、班組和崗位的管控責任,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控,達到迴避、降低和監測風險的目的。20__年底前,各類企業要建立起完善的安全風險管控制度。企業要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄,製作崗位安全風險告知卡,標明主要風險、可能引發事故隱患類別、事故後果、管控措施、應急措施及報告方式等內容,確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防範、應急措施。四是健全完善企業安全隱患排查治理機制。企業要建立健全以風險辨識管控爲基礎的隱患排查治理制度,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態更新、閉環整改的動態調整機制,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次,並將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。企業要按照有關行業重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,並向負有安全監管職責的部門報告;對發現的事故隱患要制定隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環管理。20__年底前,企業建立完善隱患排查治理制度;20__年底前,各村和各類企業要建立完善隱患排查治理“一張網”“一張圖”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;20__年底前,企業隱患排查治理全面走向制度化、規範化軌道。五是落實應急處置責任。企業每年至少組織開展2次以上應急救援實戰演練,使從業人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備,提高現場應急救援能力。企業應嚴格遵守生產安全事故報告有關規定,及時向政府有關部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。企業法定代表人和實際控制人應按規定第一時間到達事故現場,啓動事故應急救援預案,採取有效措施組織搶救,防止事故擴大。六是推動企業安全生產社會治理。企業主要負責人要加強社會監督、輿論監督和企業內部監督,完善和落實舉報獎勵制度,督促企業嚴守承諾、執行到位。20__年底前,制定出臺包括所有重點行業領域企業的安全生產承諾制度,並在企業內醒目位置進行公告。各各村民委、辦屬各部門要聯合健全完善安全生產失信行爲聯合懲戒制度,加強失信懲戒,從嚴監管。20__年底前,修訂完成加強企業安全生產誠信體系建設制度。各村民委、辦屬各部門要提升專業技術服務機構服務水平。20__年底前制定出臺技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度,確保規範運作,切實爲企業提供有效技術支撐。根據《__省安全生產條例》《安全生產責任保險實施辦法》和《__省安全生產責任保險實施細則》,在非煤礦山(尾礦庫)、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業領域企業強制實施安責險,鼓勵其他行業領域生產經營單位投保安責險。20__年底前,建立安責險信息化管理平臺。20__年底前對所有承保安責險的保險機構開展預防技術服務情況實現在線監測,並制定實施第三方評估公示制度。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門)。

(三)危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》,推動各項制度措施落地見效,持續推進危險化學品安全生產綜合監管工作,提高危險化學品企業本質安全水平。二是推動落實新建化工項目准入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業生產過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量方案,嚴格控制涉及一氧化碳、氰化氫等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。三是組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看,從源頭提升發證企業的安全保障能力。四是推進危險化學品安全生命防護工程建設,大力推廣應用機械化、自動化生產設備設施,實現機械化減人、自動化換人,降低高危崗位現場作業人員數量。支持危險化學品生產企業開展生產技術升級改造,依法淘汰達不到安全生產條件的產能。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施,危險貨物運輸車輛強制全部安裝遠程提醒監控系統,實現運輸過程實時定位及路徑記錄。五是繼續推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善,20__年底前上述系統裝備和使用率必須達到100,未實現或未投用的,一律停產整改。六是配合上級落實重點危險化學品化工工藝裝置的上下游配套裝置實現自動化控制。七是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險和隱患,20__年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門)。

(四)消防安全整治。一是組織開展消防生命防護工程,打通消防“生命通道”,制定實施“一城一策、一區一策”綜合治理方案,20__年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建築、大型商業綜合體、化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,20__年底前實現標準化、規範化管理。三是聚焦老舊小區、電動車、外牆保溫材料、彩鋼板建築、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉村火災,分階段集中開展排查整治,20__年底前全面落實差異化風險管控措施。四是教育、民政、文化和旅遊、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定,明確3年整治目標任務,推動本系統單位提升消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術,推動建設基層消防網格信息化管理平臺,20__年底前建成消防物聯網監控系統,20__年底前分級建成城市消防大數據庫。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門)。

(五)森林防滅火安全整治。建立健全森林防滅火責任機制,深入開展野外火源綜合治理,加快推進__林火阻隔系統建設,紮實推進隱患排查整治,加強森林防火宣傳教育,完善森林火險預警響應機制,提升基礎設施設備建設水平,大力推動森林消防隊伍能力建設。(牽頭部門:街道林業站;責任部門:各村民委、辦屬各部門)。

(六)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,完成省、州、縣規定建設任務,鞏固提升街道公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發路段科學管控,深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示範工程,推進實施幹線公路災害防治工程,全面清理整治農村“馬路市場”。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門)。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管,推動公交車安裝駕駛區隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查;建立治超信息監管系統,嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,20__年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門)。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行爲,嚴格落實統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門)。四是督促運輸企業落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態監管,督促客運車輛司乘人員規範使用安全帶,嚴格旅遊客運安全全過程、全鏈條監管,對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦,持續深化“高危風險企業”“終生禁駕人員”等曝光行動。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門)。五是加強部門協同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人爲關閉等違法違規行爲,堅決清查“黑服務區”“黑站點”“黑企業”“黑車”。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門)。

(七)交通運輸(鐵路、郵政、城市客運)安全整治。開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法託運、違規承運危險貨物行爲,整治危險貨物儲存場所;郵政:加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業安全生產基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯合監管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監管、屬地管理和企業主體“三個責任”。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各主要快遞企業等相關部門按職責分工負責)。城市客運:加強農村交通運營管理,健全農村道路安全監管協調溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門)。

(八)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可,按照國家統一安排部署深入推進不具備安全生產條件非煤礦山整頓關閉工作。二是認真落實非煤礦山安全風險分級管控,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行爲。三是認真落實8部門印發的防範化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方政府領導幹部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,20__年起尾礦庫數量原則上只減不增,20__年底全面完成“頭頂庫”治理,20__年底前尾礦庫在線監測系統安裝達到100。四是強化油氣增儲擴能安全保障,防範化解油氣增儲擴能帶來的安全風險。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:冊陽村、紅旗村、辦屬相關部門)。

(九)建築工程(城鄉房屋和市政工程建設、水利工程建設和水利設施、公路工程建設)安全整治。城鄉房屋和市政工程建設:開展各方安全主體責任落實、施工現場人員素質提升、施工現場信息化監管建設、施工安全風險防控能力提升等專項行動,持續提升建築施工安全風險分級管控和隱患排查治理能力,提高建築施工安全標準化、信息化、規範化水平。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬相關部門)水利工程建設和水利設施:健全落實安全生產責任制,強化風險分級防控和隱患排查整治機制,紮實推進安全生產標準化建設,開展水利工程建設、水利設施安全和行業消防安全等整治工作,紮實推進水利安全生產治理體系和治理能力現代化。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門按職責分工負責)。公路工程建設:建立全員安全生產責任體系,健全完善安全生產責任運行機制推進信用體系建設。嚴格落實黨委和政府領導責任,強化公路水運項目施工安全生產工作的組織領導,加強基層安全監管部門機構、領導班子和幹部隊伍建設。強化對建設項目董事長、總經理、項目經理、實際控制人、總工程師等“關健少數”問責追責,建立企業安全生產責任全過程追溯制度和責任倒查制度,依法對實施行政處罰和問責追責。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門按職責分工負責)。

(十)城市建設安全整治。一是加強對城市規劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作爲城市體檢評估的重要內容,將城市安全發展落實到城市規劃建設管理的各個方面和各個環節;充分運用現代科技和信息化手段,建立城市安全平臺體系,推動城市安全發展和可持續發展。二是全面排查利用原有建築物改建改用爲酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設、違規改變建築主體結構或使用功能等造成安全隱患行爲,督導整治安全隱患;根據城市建設安全出現的新情況,明確建築物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。三是開展摸底調查,加強城鎮地下空間利用和市政基礎設施安全管理,推動城鎮地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。四是推動落實燃氣工程技術標準,健全燃氣行業管理和事故防範長效機制;建立渣土受納場常態監測機制、推動市政排水管網地理信息系統建設。五是開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程等專項治理,依法打擊建築市場違法違規行爲,推進建築施工安全生產許可證制度改革。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門辦屬各部門按職責分工負責)。

(十一)工業行業企業:一是嚴格按照“三個必須”原則壓緊壓實工貿行業安全監管責任。二是按照安全監管分類標準進一步摸清搞準規模以上工貿企業底數。三是持續推進工貿行業安全預防控制體系建設。四是深入開展冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨製冷、有限空間作業等重點環節安全生產專項治理。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門按職責分工負責)。民用爆炸物品生產銷售企業:完善民爆生產銷售安全監管責任體系,加強民爆生產銷售企業外部安全距離管理,加強安全生產培訓考覈,做到一人一檔。實施民爆行業無(少)人化專項行動,提升本質安全水平。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:__警務室等有關部門按職責分工負責)

(十二)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑑別鑑定,重點整治化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行爲力度。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門按職責分工負責)。“煤改氣”、潔淨型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔淨型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門按職責分工負責)。

(十三)特種設備安全整治。健全落實特種設備安全責任制,落實部門監管責任和企業安全主體責任。強化特種設備安全隱患排查,開展大型遊樂設施乘客束縛裝置、涉氨、燃氣等劇毒、易燃、易爆危險化學品壓力容器、壓力管道等特種設備的排查整治。加強風險預警與應急處置能力建設,建立特種設備“雙控”體系,提升電梯應急救援處置能力,推進氣瓶風險監測能力建設。強化安全保障能力建設,穩步推進電梯維護保養,深化特種設備信息化建設與應用,完善特種設備標準體系。通過實施三年行動,全街道特種設備風險防控水平進一步提升,萬臺特種設備死亡率和事故率低於全國平均水平。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門按職責分工負責)。

(十四)旅遊安全整治。強化旅遊安全聯合監管執法,深入開展“文明在行動·滿意在__”滿意旅遊行動和涉文涉旅隱患排查整治等行動,加大重點企業、重點時段、重點環節的整治力度。針對山地旅遊的高風險特徵,加快文化和旅遊公共安全設施建設,推動建立旅遊醫療與安全急救、旅遊危機管理與遊客反應快速應變雙重旅遊救援系統。依託“行遊__”旅遊安全預警提示系統,加強對遊客的預警提示和信息發佈。研發“互聯網+安全”管理模塊,建立完善旅遊安全生產智能監管平臺。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門按職責分工負責)。

(十五)鄉村安全專項整治。農業機械:深入開展“平安農機”創建活動,對申報“平安農機”示範單位進行監督檢查。開展農機安全生產宣傳教育行動。農村消防:研究完善鄉村消防專項規劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。大力推進農村公共消防設施、消防力量和消防安全管理組織建設。農村道路交通:加強農村交通安全監管,推動農村客運車輛安裝使用衛星定位裝置和視頻監控裝置,提升動態管理水平。完善交通安全設施和交通管理設施。持續清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮村莊違規開口。農村危舊房屋:開展已建危房舊房隱患排查治理,對在建農房施工安全管理,建立房屋安全隱患檔案。農村地質災害:開展村寨周邊地質災害隱患點排查,採取提前避讓或綜合治理,逐步消除地質災害隱患,堅持農村地質災害治理搬遷與中心村建設相統籌。農村河道:強化對鄉村村寨周邊河道存在的防汛隱患進行排查,着力消除河岸坍塌、淤積等安全隱患。農村飲水:完善農村飲水安全工程運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”,深入開展農村飲水安全工程建設專項整治,加強水源保護、供水設施的維護和檢修、水質等關鍵環節的監管工作。農村涉衆(紅白喜事、節日慶典、宗教祭奠、各類文體)活動:將各村紅白喜事、節日慶典、宗教祭奠、各類文體涉衆活動納入全州農村村規民約管理工作範圍,做到“一事一告知一承諾一備案”,制定紅白喜事、節日慶典、宗教祭奠、各類文體涉衆活動涉衆安全管理工作告知書,簽訂涉衆安全管理工作承諾書,實行紅白喜事、節日慶典、宗教祭奠、各類文體涉衆活動報村支兩委備案制度。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門按職責分工負責)。

(十六)地質災害防治。完成地質災害隱患詳細排查,完成地質災害自動化監測設備安裝,對地質災害隱患分級別開展專業監測,健全鄉、村監測網絡,對已查明的8處地質災害逐一落實專職監測員。積極申報威脅村、學校、聚居點等人口密集區地質災害隱患點進行綜合治理。加強街道、村兩級地質災害防治專業隊伍建設。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門按職責分工負責)。

(十七)校園安全專項整治。開展校園消防、交通、食品、自然災害隱患、危化品、校舍及附屬設施、在建工程、校園周邊治安等方面的排查整治。對排查出的安全隱患問題,要實行臺賬管理,建立安全隱患整治臺賬,各級學校要深入開展大排查大整治自查自糾。(牽頭部門:街道安監站;責任部門:各村民委、辦屬各部門按職責分工負責)。

三、進度安排

從20__年5月至20__年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(20__年5月30日前)。制定全街道安全生產專項整治三年行動實施計劃、2個專題實施方案和15個專項整治實施方案;召開全街道安全生產會議,部署啓動全面開展專項整治三年行動。各村民委辦屬各部門以及生產經營單位要結合實際制定實施方案或工作計劃等,對開展專項整治三年行動作出具體安排。

(二)排查整治(20__年5月至12月)。各村民委辦屬各部門深入分析地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因,對本轄區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任部門和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(20__年)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會等方式推廣有關地方和標杆企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(20__年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背後的深層次矛盾和原因,建立健全和補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合各單位經驗做法,形成一批制度成果,在全街道推廣。總結全街道安全生產專項整治三年行動,着力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化爲法規制度,健全長效機制,形成一套較爲成熟定型的安全生產製度體系。

各村民委、辦屬各部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,並報送街道安全生產專項整治三年行動領導小組辦公室,街道安全生產專項整治三年行動領導小組辦公室彙總梳理向街道黨工委、辦事處報告。20__年12月,街道安全生產專項整治三年行動領導小組辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,街道黨工委、辦事處報告,並上報縣安委會辦公室。

四、保障措施

(一)加強組織領導。街道辦事處成立工作領導小組,全面領導全街道專項整治三年行動工作,街道黨工委書記、辦事處主任任組長,各分管副副主任任副組長。各專題、專項整治分別成立專題組、專項整治組,負責組織領導對應專項整治三年行動工作,由各分管副主任任組長,相應責任部門主要負責人任副組長。街道安委會建立主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協調解決重大問題。街道辦事處成立工作專班,有關部門派聯絡員參加,進行集中辦公,加強統籌協調,推動工作落實。各村民委、辦屬各部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇於擔當作爲,層層抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視爲無關痛癢的事,搞形式主義、官僚主義。各村民委、辦屬各部門要建立制度機制,成立相應領導機構、工作專班和督查組等,協調推動本轄區、本行業領域專項整治工作。加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督,納入安全生產工作考覈和黨政領導幹部績效考覈。

(二)強化保障能力。完善支持安全生產和自然災害防治政策體系,強化地方財政對安全生產和自然災害防治的經費保障,優化支出結構,向重點行業領城風險防控、事故災害隱患消除工作傾斜。街道辦事處財政每年安排安全生產專項整治資金,支持各村民委、辦屬各部門、重點行業領城風險防控、事故隱患消除、“互聯網+安全監管”項目建設、安全生產公共基礎設施、公共服務、安全發展示範等建設。將安委會辦公室設爲各級常設機構,負責專項整治行動日常工作。街道安監站建立安全風險監測監控支撐機構,加快推進“互聯網十安全監管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統,強化安全風險預測預警能力和技術支撐保障能力。推動實施地質災害綜合治理,加強地質災害風險評估和監測預警。出臺政策措施。在高危行業領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規範。

(三)改進監管方式。進一步完善“雙控”系統,建立績效考覈機制,通過系統對企業進行自動打分,評定ABCD四個等級,對企業實施分級分類、差異化監管,針對C類、D類企業加大執法檢查頻次;針對失分項、事故隱患頻發點進行重點檢查,確保安全監管有的放矢、精準施策,防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”、明查暗訪,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持執法寓服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。推進“互聯網+執法”,規範行政執法行爲,提高行政執法效率。督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大羣衆特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行爲,形成全社會參與支持、羣防羣治的良好局面。

(四)加強督導檢查。各村民委要加強對本轄區及其有關部門安全整治及自然災害防治工作的督促,辦屬相關關部門要加強對本系統安全整治和自然災害防治的督導。街道地質災害防治指揮部要加強對各各村民委落實情況的監督,綜合運用考覈、通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查。要建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作爲,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,要依法依規依紀嚴格追責問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。

(五)強化應急準備。健全完善預案體系建設,編制修訂安全生產和地質災害專項應急預案,做好預案間的銜接,避免預案職責重複、職責不清、內容不準、處置程序混亂等問題。督促指導企業針對本單位可能發生的生產安全事故和地質災害進行風險識別和評估,抓好企業應急預案編制。廣泛開展應急演練,督促指導生產經營單位、救援隊伍等依法依規開展應急預案演練,並加強演練評估。加強救援隊伍建設,配齊應急救援裝備和物資,推動社會化應急救援服務,督促企業建立應急救援隊伍或購買應急救援服務,推動高危行業企業及主汛期等重點時段實行24小時應急值班,確保快速穩妥處置突發情況。

(六)嚴格問效問責。開展專項整治和地質災害防治工作情況納入各各村民委、辦屬各部門年度安全生產考覈巡查和地質災害督導工作內容,確保取得實實在在成效。建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對工作不負責、不作爲,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因工作失職瀆職,造成事故發生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。

篇三:街道安全生產專項整治三年行動實施方案

爲有效防範各類生產安全事故發生,根據國務院安委會、省政府安委會部署以及市委市政府和工委管委工作要求,結合我處實際,制定全處安全生產專項整治三年行動計劃方案。

一、總體要求

以____思想爲指導,全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神,深入貫徹____關於安全生產重要論述,緊緊圍繞“重點工作攻堅突破年”目標要求,抓重點、補短板、強弱項,紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,確保全處安全生產整體水平明顯提高。

二、主要任務

推動各科室、各社區、企業單位堅持以____關於安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化各科室、各社區、企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動爲主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法爲主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,大力推動重點行業領域安全生產轉型升級,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和13個行業領域深入推進實施。

(一)學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述專題。一是組織有關科室、社區、企業單位學習觀看中央統一製作的“生命重於泰山—學習____關於安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,並納入年度幹部培訓內容。分級分批組織企業負責人、安全管理人員輪訓,到基層、到車間、到班組、到崗位。三是深入系統宣傳貫徹。各科室、各社區、各企業貫徹學習《關於貫徹落實____重要批示精神進一步加強安全生產工作的意見》精神,將宣傳貫徹____關於安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點。各企業和各社區公共場所的宣傳欄、宣傳牆廣泛張貼學習宣傳掛圖、海報。積極推進安全宣傳和安全知識進公共場所、進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭,培育公共安全文化。四是健全落實安全生產責任制。認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》和《__省實施〈地方黨政領導幹部安全生產責任制規定〉細則》,落實《黨政領導幹部安全生產工作職責》要求,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。五是有效防範安全風險。結合深入貫徹落實市委、市政府《關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》,深化危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革。大力推進風險隱患雙重預防體系建設,建立完善重大風險聯防聯控機制、安全風險評估制度,推進安全生產風險監測預警信息化,將高危行業企業和重大危險源企業全部納入監管。(分管領導:____責任科室:安監辦)

(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力,結合實際抓好國務院安委會落實企業安全生產主體責任若干規定的落實,認真落實省應急廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳《關於強化企業安全生產主體責任落實的意見》,強化企業董事長、總經理等法定代表人和實際控制人的第一責任人責任,落實全員安全生產責任,到20__年底前,各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是加強安全生產資金投入管理,嚴格安全生產費用提取管理制度,嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策,強化企業安全生產信息化建設,提高安全生產保障能力。在危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業領域,危險性較大的粉塵涉爆、涉氨製冷行業和公衆聚集場所電梯,全面推行安全生產責任保險,切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。三是推動企業建立健全安全風險防控機制,定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管控,落實風險防控措施,實現可防可控,20__年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。四是建立完善隱患排查治理體系,規範分級分類排查治理標準,明確“查什麼怎麼查”“做什麼怎麼做”,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控。五是強化企業應急準備,嚴格落實企業安全培訓、應急預案和應急演練“三到位”。按規定對企業應急預案備案,並指導和督促企業落實應急演練計劃。高危行業企業、人員密集場所經營單位至少每半年進行一次應急演練,其他企業至少每年進行一次應急演練。企業各廠區至少每半年組織一次現場處置演練。新編制應急預案頒佈前要經過演練檢驗,演練後應評估總結,查找不足,及時整改。六是大力開展安全生產標準化規範建設,分行業領域明確3年建設任務,突出企業安全生產工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續改進的內生機制,實現安全生產現場管理、操作行爲、設備設施和作業環境的規範化。推動企業雙重預防體系建設與安全生產標準化規範建設全過程融合。(分管領導:____責任科室:安監辦)

(三)危險化學品安全整治。全面排查管控危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸和廢棄處置各環節存在的系統性安全風險,20__年底前,所有危險化學品生產、經營、儲存企業要全面建成並規範運行安全預防控制體系。(分管領導:____責任科室:安監辦)

(四)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,制定實施“一企一策”綜合治理方案,20__年底前分類分批完成督辦整改。二是全面提升高層建築、商業綜合體、石油化工等重點場所消防安全能力,20__年底前實現標準化、規範化管理。三是整治老舊場所及新材料新業態等突出風險,聚焦老舊小區、電動車、外牆保溫材料、彩鋼板建築、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉結合部、物流倉儲等突出風險,20__年底前全面落實差異化風險管控措施。20__年鄉村消防安全條件明顯改善。四是加強重點行業消防安全管理,教育、宗教、民政、文化和旅遊、衛生健康等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定,明確3年整治目標任務,推動本系統單位提升消防安全管理水平。五是實施消防安全素質提升工程,加強消防安全素質教育和重點人羣分級分類培訓,20__年底實現全覆蓋培訓。(分管領導:____責任科室:安監辦)

(五)漁業安全整治。一是配合上級部門加強漁業安全基層基礎建設。加強漁港環境綜合整治力度,加大漁船通導、救生、消防等安全設備建設,做好海洋捕撈漁民減船轉產及漁船更新改造工作,提高漁船整體安全水平。二是配合上級部門完善漁業安全監管制度體系。研究建立漁業安全生產責任追究制度,推進海洋牧場平臺小微企業風險隱患雙重預防體系建設,全面實施漁港安全管理規範、漁船安全操作規範等,提高漁業安全管理標準化程度。三是配合上級部門開展漁業安全執法檢查行動、海洋伏季休漁安全專項執法行動、違規漁具漁法清理整治專項執法行動和漁船標識、無線電管理專項整治行動,深入排查整治漁業安全生產隱患,規範漁船安全設備管理;持續加大涉漁“三無”船舶整治力度,徹底清理取締涉漁非法船舶和“絕戶網”。四是配合上級部門強化漁業安全應急管理,進一步細化漁業安全突發事件應急處置程序,不斷完善應急救援聯動機制,推進海上漁業和交通通信信息系統互聯互通,組織開展多種形式的應急演練,提高漁業安全事故應急救援能力。(分管領導:____責任科室:農辦)

(六)城市建設安全整治。一是配合上級部門強化城市建設安全,將安全落實到城市建設管理各個方面、各個環節,加強城市發展全過程安全管理。二是配合上級部門深化施工安全治理,提升施工安全治理能力,落實企業主體責任,完善安全文明標準化工地培育管理,加快推進施工安全雙重預防體系建設。三是配合上級部門完善房屋安全保障。落實參建各方主體責任,明確房屋所有權人、使用人安全責任,落實物業服務企業管理維護責任。指導房屋所有權人、使用人排查整治安全隱患。聯合有關部門開展將原有建築物改建改用爲酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所的安全隱患排查。(分管領導:____責任科室:城建辦)

(七)電力安全整治。一是配合上級部門落實企業安全主體責任,建立健全以主要負責人爲核心的覆蓋企業各部門、各崗位的全員安全生產責任制,深入推進電力安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,完善安全生產保障體系和監督體系。二是配合上級部門開展電網安全整治,持續開展電網安全風險管控,落實各項防控措施,防範大面積停電事件發生。三是配合上級部門開展發電安全整治,加強發電機組併網安全性評價,完善併網安全有關技術規範,準確評估機組安全狀態,保障機組穩定、可靠、經濟運行。四是配合上級部門開展施工安全整治,嚴格落實各參建單位主體責任,保障電力工程施工安全。五是配合上級部門推進安全生產標準化建設,按照國家與行業規定要求,積極推進安全生產標準化建設,夯實電力安全生產基礎。六是配合上級部門強化電力應急能力建設,積極推進大面積停電事件應急預案修訂編制工作,建立健全應急協調聯動機制,每年至少組織開展一次應急演練。(分管領導:____責任科室:經發辦)

(八)特種設備安全整治。一是配合上級部門實施標準化信息化“兩化融合”,推進全主體全品種全鏈條嚴格監管。推進特種設備安全監管標準化,打造統一信息化監管系統,抓好特種設備使用登記和定期檢驗。二是配合上級部門構建特種設備安全雙重預防體系。進一步健全雙重預防體系標準制度,持續開展標準宣貫和標杆企業培育,加強建設評估、執法檢查和體系應用。三是配合上級部門持續開展針對性隱患排查治理。深化重點隱患排查治理,強化基礎性監督檢查,加強技術檢查和風險研判,加強移動式壓力容器安全專項整治,加強港口壓力容器等特種設備安全專項整治,加強油氣管道法定檢驗專項整治,加強特種設備作業人員考覈工作監督管理。四是配合上級部門構建特種設備多元共治格局。推動落實企業安全主體責任,協調落實各方監管責任,推動落實檢驗機構檢驗責任,充分發揮行業組織和社會監督作用。五是配合上級部門夯實特種設備安全工作基礎。進一步健全基層工作鏈條,持續提升基層隊伍專業能力,不斷加強隊伍作風建設。(分管領導:____責任科室:經發辦)

(九)冶金等工貿行業安全治理。一是持續開展工貿八行業冶金煤氣、高溫熔融金屬、深井鑄造、涉爆粉塵、涉氨製冷、有限空間作業、外包作業等重點領域環節和工貿企業配套危化設施、地表污水處理設施專項治理,嚴厲打擊違法違規行爲,提高安全保障能力。二是持續推進企業安全生產標準化與風險隱患雙重預防體系一體化建設,提高企業事故防控能力。三是持續開展多種形式的培訓教育活動,提升從業人員專業素質能力。(分管領導:____責任科室:安監辦)

(十)學校安全整治。一是配合上級部門健全完善學校安全責任體系,推進多元共治,形成更加完善的黨政領導、單位負責、上下聯動、各司其職、齊抓共管的工作格局。二是配合上級部門夯實安防基礎,全面提升校園風險防控能力。探索推進高校“一校一警”(輔警)建設工程,加強校園安保隊伍建設、物防設施建設和智慧安防系統建設,推進學校(含幼兒園)一鍵式緊急報警、視頻監控系統實現與屬地公安機關、教育部門聯網。三是配合上級部門打造校園周邊安全區域,強化校園周邊綜合整治,加強以公安民警爲主導,協輔警、學校保衛幹部、保安員、教職員工和羣防羣治力量共同參與的常態化“護學崗”建設。四是配合上級部門組織對學生傷亡事故易發多發領域集中整治攻堅。建立防溺水聯防、聯控機制,實現事故起數、死亡人數逐年下降。五是配合上級部門開展校園安全重點領域風險隱患排查,加強校園消防安全管理和校舍安全管理,每年底對校舍安全達標進行檢查,組織專家進行危房鑑定。加強實驗室安全管理,建立健全實驗室安全管理制度,加強劇毒易制爆危險化學物品存儲、使用管理,完善使用審批、購買和領用制度。六是配合上級部門開展校車安全專項整治,逐步落實校車智能化監管,推動數據共享,實施“在線運行”。不定期開展校車沿途公路線路安全隱患排查。加強週末班車和通勤車管理,保證車輛技術性能安全。七是配合上級部門強化應急處置工作,指導學校分級分類細化、修訂應急處置預案,配齊配足防汛、消防、反恐、衛生等應急保障裝備器材。(分管領導:____責任科室:教育辦)

(十一)農業機械安全整治。配合上級部門做好農機安全生產宣傳教育,充分利用農機安全生產月、農機安全生產宣傳諮詢日等活動,開展形式多樣、行之有效的農機安全宣傳教育。(分管領導:____責任科室:農辦)

(十二)危險廢物處置安全整治。配合上級部門全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑑別鑑定,重點整治化工企業、危險化學品單位等可能存在的非法轉移、傾倒、填埋等違法犯罪行爲,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。(分管領導:____責任科室:城建辦)

(十三)文化和旅遊安全整治。配合上級部門加強各類文化經營場所安全生產和消防安全制度落實,按標準配備安全、消防設施設備並定期檢驗監測,配合上級部門加強電梯、鍋爐及其他特種設備檢驗審驗,保持完好運行。配合上級部門加強對旅行社等文化旅遊經營單位安全生產責任制的監督落實,抓實員工安全生產教育培訓,配合上級部門加強公共文化場館監控系統數字化平臺建設,健全完善重大活動安保方案,組織安全設施設備檢測評估,保證重大活動安全。(分管領導:____責任科室:教育辦、經發辦)

(十四)醫院安全整治。配合上級部門在全處醫療衛生機構全面落實消防安全標準化管理;推進消防安全信息化管理能力建設;全面提升幹部職工消防安全素質。配合上級部門加強危險化學品、麻醉藥品和一類精神藥品、特種設備、電氣設備、醫療廢物等安全管理,提升安全防範水平,完善安全防範系統建設,提高處理突發事件的能力。(分管領導:____責任科室:計生辦)

(十五)工業園區(含物流倉儲園區、港口園區)等功能區安全整治。一是配合上級部門建立工業園區風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業園區整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業園區封閉化管理。二是配合上級部門深化整治冶金類工業園區安全隱患,加強倉儲物流園區和港口碼頭等安全管理。三是配合上級部門加強對水運港口口岸區域安全監督,強化部門之間的協調協作和信息通報制度,綜合保障外貿進出口危險貨物的安全高效運行。(分管領導:____責任科室:經發辦)

三、時間安排

從20__年9月至20__年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(20__年9月)。制定全處安全生產專項整治三年行動計劃實施方案,成立專項整治三年行動組織協調機構,部署啓動全面開展專項整治三年行動。各企業制定實施方案,成立組織協調機構,並對開展專項整治三年行動作出具體安排。

(二)排查整治(20__年9月至12月)。鞏固深化全處安全生產集中整治成果,分區域、分行業領域制定實施風險隱患排查整治具體計劃。各有關科室深入分析地方和行業領域安全生產總體形勢以及近年來事故發生的主客觀原因,對本轄區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要深挖行業性、區域性問題,做到問題隱患全覆蓋無遺漏,又要聚焦根源性、本質性問題,逐一落實針對性制度措施,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,確保整治工作深入實施,集中發力,取得初步成效。

(三)集中攻堅(20__年)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小竈”、推廣經驗措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(20__年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背後的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。總結全處安全生產專項整治三年行動,健全長效機制,形成一套較爲成熟定型的安全生產製度體系。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各有關科室、企業要從增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,層層抓好組織實施。財經中心要加強對三年行動有關重點工程、重點活動的經費保障,優化支出結構,向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。辦事處成立安全生產專項整治三年行動領導小組,由街道主要負責同志任組長,工作組辦公室設在安監辦,由分管領導兼任辦公室主任,具體組織專項整治工作。

(二)完善工作機制。建立工作例會制度。安全生產專項整治三年行動領導小組原則上每季度召開一次會議,研究專項整治工作。各科室根據實際,建立定期的會議制度,加強統籌協調,及時調度工作進展情況,研究解決重點難點問題。

(三)強化執法檢查。堅持執法於服務之中,聯合專家開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾,對企業報告的重大安全隱患,實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育。

(四)健全長效機制。各科室要聚焦制約性、根源性問題,運用法治思維和法治方式,加大事故前主觀故意違法犯罪行爲的打擊力度,採取治本之策,強化事故防範。

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