鄉鎮安全生產專項整治三年行動工作實施方案（精選4篇）作文

篇一：鄉鎮安全生產專項整治三年行動工作實施方案

為深入貫徹落實____關於安全生產重要論述，切實加強我鎮安全生產專項整治工作，根據《__縣安全生產委員會、關於印發__縣安全生產專項整治三年行動計劃的通知》（__安委〔20__〕__號）檔案要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、工作目標

堅持以____思想為指導，深入貫徹____關於安全生產工作的重要論述和來__視察重要講話精神，牢固樹立安全發展理念和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，強化源頭治理和風險防控，切實從根本上消除事故隱患，堅決遏制重特大事故，為我鎮經濟社會追趕超越發展創造安全穩定環境。

二、主要任務

（一）學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。鎮黨委中心學習組集中觀看學習“生命重於泰山——學習____關於安全生產重要論述”電視專題片，安排專題學習，結合工作實際研究貫徹落實措施，組織各村（居）、鎮級各部門、各企業負責人開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。二是結合“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”活動。三是健全落實安全生產責任制。建立健全企業全過程安全生產管理制度，落實企業法定代表人和實際控制人第一責任人責任。四是加強安全生產隱患排查治理。突出道路交通、工程建設、消防安全、森林防火、食品安全等重點行業領域專項整治，強化安全風險防控。

責任單位：鎮黨政辦、鎮應急管理辦

（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是全面落實以企業主要負責人安全責任為重點的企業安全生產主體責任，建立完善安全生產全過程責任追溯制度，落實全員全崗位安全生產責任，20__年底前重點行業領域企業落實“一崗一清單”責任制。二是規範企業安全管理，強化安全投入，加強全員安全教育培訓，持續推進企業安全生產標準化和精細化管理，20__年底前，各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊；20__年底前，高危行業及規模以上企業均應完成標準化自評工作。三是加強企業安全風險防控能力，健全安全風險管控制度，加強裝置設施的源頭分級分類管理，20__年底前各類企業建立安全風險防控體系。四是健全完善企業安全隱患排查治理機制，規範分級分類排查治理標準。五是推動企業安全生產社會治理，健全完善企業安全承諾制度和安全生產失信行為聯合懲戒制度，中小企業全面推行安全生產承諾制度。

責任單位：鎮應急管理辦、鎮級各相關部門

（三）危險化學品安全整治。一是提升危險化學品重大安全風險管控能力，制定完善危險化學品“禁限控”目錄，強化危險貨物運輸全鏈條安全監管。二是落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險隱患，20__年底前完成涉及重大危險源危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是推動企業主體責任落實，推進安全生產標準化建設。20__年底前危險化學品企業要建立標準化體系。

責任單位：鎮應急管理辦

（四）非煤礦山安全整治。一是嚴格落實企業安全生產主體責任，深化雙重預防機制建設，20__年底前鎮內非煤礦山企業全面完成雙重預防機制建設。二是嚴厲打擊非煤礦山安全生產違法違規行為，嚴查“三同時”制度履行不嚴格、安全教育培訓不到位、安全風險管控措施落實不到位、外包工程以包代管等突出問題。

責任單位：鎮國土資源所

（五）消防安全整治。一是打通消防“生命通道”，制定實施“一區一策”綜合治理方案，20__年底前分類分批完成督辦整改。二是針對學校、大型超市、集中安置居民點等重點單位和場所，制定實施消防安全能力提升方案，落實清單式隱患排查和督改責任，20__年底前實現標準化、規範化管理。三是實施消防安全培訓，提升全民消防安全素質，20__年底前實現培訓全覆蓋。

責任單位：鎮應急管理辦

（六）道路交通安全整治。一是加強運輸車輛和駕駛人動態監管，建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制，突出“違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為獎勵制度，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規行為。三是深入實施公路安全生命防護工程，加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡等重點路段和危橋改造整治。四是深化貨車超限超載治理，深入推進治超聯合執法常態化、制度化，切實落實“一超四罰”措施。五是加強校車交通安全管理，督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，強化源頭管理、動態監管。

責任單位：鎮交管站、鎮派出所

（七）工程建設安全整治。深化建築施工安全生產攻堅行動和建築施工安全生產“大排查、大檢查、大整治”，嚴厲打擊不履行基本建設程式、違法發包、肢解發包等建築施工非法違法行為。

責任單位：鎮建管站

（八）食品藥品安全整治。突出食品、藥品、儲存、經營企業安全管理，強化企業安全生產主體責任落實，深入開展安全隱患排查治理，推動企業加強安全生產標準化建設和應急能力建設，嚴格落實用電用氣用火安全制度和安全措施，確保食品藥品領域

生產經營安全。

責任單位：鎮食藥辦

（九）深入推進其他行業領域安全整治。危險廢物等安全整治：全面開展危險廢物排查，嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規問題。校園安全整治：健全校園安全責任體系，加大校園及周邊安全隱患排查治理，提升學校應急處置能力。農林業安全整治：開展農機、農藥銷售安全生產隱患排查整治，加強森林火源管控，提升應急處置能力。

責任單位：鎮應急管理辦、鎮農業綜合服務中心

三、實施步驟

從20__年10月至20__年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（20__年10月12日前）。鎮應急管理辦制定《__鎮安全生產專項整治三年行動實施方案》，動員部署專項整治三年行動。

（二）排查整治（20__年10月12日至12月30日）。各村（居）、鎮級各部門、各企業要堅持問題導向，深入查詢本地區、本行業領域和本單位在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環節，對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施，明確整改責任和要求，對存在的普遍性問題和隱患要建立相應的管理制度機制。要建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”，並進行動態更新，做到精準發力、閉環管理，推動安全整治三年行動取得初步成效。

（三）集中攻堅（20__年）。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，集中整治一批重點難點問題，努力加強全鎮安全生產基礎，夯實企業主體責任，提升安全管理水平，確保整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（20__年）。組織開展“回頭看”，深挖安全生產共性問題和突出隱患背後的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項完善並落實。認真總結全鎮安全生產專項整治三年行動工作經驗，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的適合全鎮實際的安全生產製度體系。

四、工作要求

（一）提高思想認識。開展安全生產專項整治三年行動，是貫徹落實____關於安全生產重要論述和視察__重要指示精神的具體體現，也是穩定安全生產形勢、保障人民群眾生命財產安全、推動高質量發展的內在要求。各村（居）、鎮級各部門要切實增強責任感、緊迫感和使命感，深入開展安全生產突出問題排查整治，制定問題清單，明確工作措施，抓好整改落實。紮實做好專項整治各項工作，確保全鎮安全生產形勢持續平穩。

（二）加強組織領導。鎮政府成立由鎮長任組長，分管副鎮長任副組長，各部門（站所）負責人為成員的專項整治三年行動工作專班，負責全鎮專項整治三年行動的組織領導、統籌協調、督促落實。辦公室設在鎮應急管理綜合辦，並抽調有關人員集中辦公，負責專項整治三年行動日常工作。

（三）密切協作配合。各村（居）、鎮級各部門要加強溝通聯絡，強化協調配合，完善資訊共享、聯合執法、聯合懲戒等工作機制，合力推動專項整治工作深入開展。發動社會各方面力量積極支援、參與安全生產工作，形成齊抓共管、社會共治的工作格局。開展安全生產專項整治過程中，嚴格按照國家及省市縣“放管服”改革和優化營商環境工作要求，加強各執法單位的統籌協調，避免多頭執法、重複檢查，減輕企業負擔。

（四）嚴格問效問責。鎮紀委要加強對全鎮專項整治三年行動落實情況的督促督導，對專項整治三年行動領導責任不落實、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治，逾期未完成目標任務的，要嚴肅問責。

篇二：鄉鎮安全生產專項整治三年行動工作實施方案

為認真貫徹落實____關於安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照國務院安委會、省安委會、市安委會部署和縣委、縣政府要求，制定全鎮安全生產專項整治三年行動總實施方案。

一、總體要求

以____思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神，深入貫徹____關於安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，著力推進安全生產治理體系和治理能力現代化。通過三年專項整治，使安全發展理念更加牢固，安全生產頑瘴痼疾根本根治，安全生產基層基礎進一步夯實，全民安全意識明顯增強，全鎮安全生產形勢持續穩定，安全生產本質水平明顯提高，為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全保障。

二、主要任務

按照縣委縣政府的總體部署，推動各級各有關部門和企業持續深入學習____關於安全生產重要論述，提高政治站位，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；進一步完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，切實強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任；加快建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。

（一）學習貫徹____關於安全生產重要論述樹牢安全發展理念專題。一是集中開展學習教育。黨委（黨組）理論學習中心組安排專題學習和研討，結合本地實際研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監管幹部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。二是深入系統宣傳貫徹。將宣傳貫徹____關於安全生產系列重要論述納入各級黨委（黨組）宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣傳活動，形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”、119全國消防月、法制宣傳週、交通安全日等活動，積極推進安全宣傳“五進”，增強公眾安全意識。三是健全落實安全生產責任制。認真貫徹落實《__省黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》以及我鎮配套措施，定期研究解決安全生產重大問題。各有關部門要按照“三個必須”的要求，把安全生產工作作為行業領域管理的重要內容，切實消除盲區漏洞。推動落實健全企業全過程安全生產管理制度。四是有效防範安全生產風險。推動建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度。突出重點行業領域開展專項整治，特別加強化工、橋樑、隧道、電力、城鎮燃氣、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實，確保萬無一失。繼續推進《中共__省委__省人民政府關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》、__市《關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》、__縣《關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》有關任務的落實落細。五是加強安全監管幹部隊伍建設。（鎮應急管理辦牽頭，鎮黨政辦、轄區學校等相關部門分工負責）

（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是全面落實企業安全生產責任體系。落實企業主要負責人責任，切實做好安全生產“十個一次”工作。建立“一會三卡”制度（班組安全會，動工卡、體檢卡、應急卡）提高企業安全自我管理能力。加強安全生產法治教育，持續開展“安康杯”競賽活動，提高全員守法自覺性。落實全員安全生產責任，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。二是健全完善企業安全生產管理制度。完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監管職責的部門和企業職代會“雙報告制度”。20__年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。企業要保證安全生產條件所必需的資金投入，嚴格安全生產費用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位。強化安全教育培訓。持續推進企業安全生產標準化建設，20__年底前高危行業及規模以上企業均應完成自評工作。三是健全完善企業安全風險防控機制。建立企業安全風險辨識評估制度，開展雙重預防體系執行情況評估；制定企業“紅、橙、黃、藍”（重大風險、較大風險、一般風險和低風險）分佈圖，科學確定安全風險類別和等級，實現“一企一清單”。建立安全風險管控制度。建立健全安全生產風險報告制度，接受政府監管和社會監督。四是健全完善企業安全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查，重大事故隱患嚴格按照“一單四制”管理。緊緊圍繞“人、物、制度和不斷變化的時空環境”四要素，督促企業依法依規完善內部安全管理體系、安全作業規程和安全管理制度，提升企業本質安全水平。五是推動企業安全生產社會治理。建立完善企業安全生產公開承諾制度，實行企業主要負責人、員工安全生產雙向承諾。完善落實安全生產誠信制度，健全落實聯合懲戒和聯合激勵機制。提升專業技術服務機構服務水平，切實為企業提供高水平安全技術和管理服務。加強安全生產責任保險工作，對重點行業領域高危企業，強制實施安全生產責任保險，同時鼓勵其他生產經營單位投保。（鎮應急管理辦牽頭，鎮財政所、觀音閣交通運輸管理所、鎮村管所、鎮市場監管所、觀音閣郵政支局等相關部門按職責分工落實）

（三）危險化學品和煙花爆竹安全整治。一是提升危險化學品重大安全風險管控能力。嚴格高風險化工專案准入條件，20__年底前，制定完善危險化學品“禁限控”目錄；20__年7月底前，全鎮危險化學品生產企業全面完成安全風險隱患自查工作並制定整改方案，形成“一表一圖一清單一報告”；強化危險化學品運輸和使用安全管理，20__年底前危險貨物運輸車輛全部強制安裝遠端提醒監控系統。二是大力提升危險化學品企業本質安全水平。全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離，進一步提升危險化學品企業自動化控制水平，20__年底前涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%，三是提升從業人員專業素質能力。提高化工行業從業人員准入門檻，強化從業人員教育培訓，督促危險化學品企業開展在崗員工安全技能提升培訓，20__年底前安排10%以上的重點崗位職工完成職業技能晉級培訓，20__年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例達到30%以上。四是推動企業落實主體責任。嚴格精準監管執法，負有危險化學品安全監管職責的部門，依法制定並公佈危險化學品分類分級安全監管執法計劃，提高執法檢查的專業性精準性，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度；全面推進危險化學品安全生產標準化建設，推動危險化學品企業建立安全生產自查自評機制和承諾制度，完善風險分級管控和隱患排查治理預防機制；集中開展危險化學品領域“打非治違”。五是強化安全監管能力建設。強力提升危險化學品安全監管隊伍監管能力，到20__年底具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的50%以上；強化社會化技術服務能力，加強危險化學品應急救援能力建設。六是推進煙花爆竹頑瘴痼疾整治，通過計劃執法、隨機執法、交叉執法、聯合執法等手段，在煙花爆竹批發、經營環節重點整治違法分包轉包、“三超一改”、“下店上宅、前店後宅”、非法儲存等頑瘴痼疾；在運輸環節重點整治非法運輸、偽報瞞報、夾帶走私等問題，依法查處郵寄煙花爆竹行為。（鎮應急管理辦牽頭，觀音閣派出所、鎮財政所、鎮市場監管所等相關部門按職責分工負責）

（四）消防安全整治。一是集中開展四類場所消防安全治理。針對高層建築、大型商業綜合體、加油站、生產經營性門店等重點場所，制定實施消防安全能力提升實施方案，20__年實現標準化、規範化管理。二是整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。聚焦老舊小區、電動車、外牆保溫材料、彩鋼板建築、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治，20__年以街道為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。三是加大鄉村火災隱患整治力度，深入推進農村房改、水改、電改、灶改、路改等“五改”工作，有效降低火災風險，20__年，完成全部30戶以上、50戶以上農村團寨消防安全改造。推進鄉村公共消防基礎建設，梯次建立村志願消防隊，20__年全部村寨建立志願消防隊，鄉村消防安全條件明顯改善。四是加強重點行業消防安全管理。教育、民政、文化旅遊、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門制定落實行業消防安全管理規定實施辦法，明確3年整治目標任務，推動本系統單位提升消防安全管理水平。五是分級分類督促單位消防安全主體責任落實。採取深化推廣“三自主兩公開一承諾”，突出整治重大火災隱患，強化事故責任追究和信用聯合懲戒等方式壓實消防主體責任落實落地。全面強化智慧消防系統的推廣使用，20__年底完成全鎮中小學校、養老機構、衛生院等公共場所的推廣安裝任務，20__年底前完成全鎮沿街商鋪、經營性門店的推廣安裝任務。六是加強消防宣傳精準幫扶活動，利用消防宣傳小分隊和政府購買的宣傳外包服務走村入戶開展針對性消防宣傳教育，紮實推進消防安全“人離電斷、人走火滅”保平安專項整治行動。（鎮消防救援隊牽頭，鎮派出所、轄區內學校、鎮村管所、觀音閣交通運輸所、鎮農服中心、鎮社服中心、鎮應急管理辦、鎮市場監管所等相關部門按職責分工負責）

（五）道路運輸安全整治。一是進一步健全道路運輸安全責任體系。建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，強化道路運輸企業安全生產主體責任。二是進一步提升運輸行業從業人員素質。落實“放管服”改革要求，加快構建道路運輸職業資格制度，完善運輸從業人員管理制度；加強客貨運駕駛人培訓考試監管，加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態化培訓教育，持續曝光“高危風險企業”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。三是進一步加大運輸企業安全隱患治理力度。積極監管企業規範經營，督促運輸企業落實主體責任，建立健全隱患排查治理與風險防控制度，開展風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態監管；嚴格落實《汽車客運站安全生產規範》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度，加強道路客運安全源頭管理。五是進一步加強重點車輛運輸安全治理。落實上級關於進一步加強和改進旅遊客運安全管理的指導意見精神，全面加強旅遊客運安全管理；嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法（試行）》，嚴格長途客運安全管理；深化貨車超限超載治理，嚴格落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治；嚴密危險貨物道路運輸安全監管，落實校車交通安全管理，加強農村交通安全監管，規範城市工程運輸車監管。四是進一步淨化道路運輸秩序。加強部門聯合執法和資訊共享，依法嚴厲查處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為，堅決徹底整治“黑服務區”“黑站點”“黑企業”“黑車”；嚴厲打擊上道路行駛拖拉機逾期未檢驗、逾期未報廢等違法違規行為，加速變型拖拉機報廢淘汰。（縣公安交警四中隊、觀音閣交通運輸所牽頭）

（六）住房和城鄉建設領域安全專項整治。一是全面排查利用原有建築物改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集所安全隱患，依法查處違法建設、違規改變建築主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，及時整治消除安全隱患。二是根據城市建設安全出現的新情況，明確建築物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。三是強化住房和城鄉建設領域安全應急管理，建立健全事故防範長效機制。四是督促企業落實主體責任，深入開展房屋市政工程起重機械、高支模、深基坑專項治理，依法打擊建築市場違法違規行為，落實建築施工安全生產許可證制度改革。（鎮村管所牽頭，鎮綜合行政執法大隊、鎮消防救援隊、轄區學校、鎮自然資源所、鎮市場監管所等單位按職責分工負責）

（七）危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查。對屬性不明的固體廢物進行鑑別鑑定，重點整治危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。完善危險廢物管理機制。二是完善危險廢物管理機制。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度，建立部門聯動、區城協作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。三是加快危險廢物處置能力建設。消除處置能力瓶頸，嚴防因處置不及時造成的安全風險；加快危險廢物綜合處置技術裝備研發，合理規劃布點處置企業，加快處置設施建設，消除處置能力瓶頸。四是督促企業對重點環保設施和專案組織安全風險評估論證和隱患排查治理。五是開展“煤改氣”、潔淨型煤燃用過程中安全風險排查治理。加強施工安全管理，進一步明確相關主管部門、屬燃氣供應企業、燃氣施工企業、使用者的安全管理職責，加大入戶檢查指導的頻次；構建潔淨型煤推廣使用過程的安全風險防控機制，積極推廣使用一氧化碳濃度報警等安全裝置。六是開展渣土和垃圾填埋、汙水處理過程中安全風險排查治理。整治城市生活垃圾處理設施安全隱患，取締非法渣土場；指導有關部門對輕工、紡織行業企業汙水罐等環保設施開展安全隱患排查，評估汙水罐坍塌等安全風險及影響範圍。七是加強粉塵企業安全風險管控。進一步排查涉爆粉塵企業底數和安全狀況，繼續分級分類組織開展粉塵危害專項治理；深入開展塵肺病易發高發行業領域的粉塵危害專項治理工作，督促用人單位落實粉塵防控主體責任，確保實現治理目標。（鎮自然資源和生態環境辦、鎮應急管理辦、觀音閣交通運輸所、觀音閣派出所、鎮自然資源所、鎮村管所、鎮市場監督管理所、鎮農服中心相關部門按職責分工負責）

三、進度安排

從20__年6月至20__年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（20__年6月）。根據全國安全生產電視電話會議部署和《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《全省安全生產專項整治三年行動計劃》《全市安全生產專項整治三年行動計劃》《全縣安全生產專項整治三年行動計劃》安排，結合我鎮實際，召開會議部署起草實施計劃和專項整治實施方案，啟動全面開展專項整治三年行動。各村（社群）、各有關部門對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治階段（20__年6月至20__年12月）。各村（社群）、各有關部門要深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對本轄區、本行業領域和重點單位、重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（20__年）。及時動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、駐點督導、推廣有關地方和標杆企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，著力建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（20__年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深入查詢深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結全鎮安全生產專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產製度體系。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各村（社群）、各有關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，強化領導責任，勇於擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事搞形式主義、官僚主義。成立安全生產專項整治三年行動工作領導小組，鎮長李權生同志任組長，黨委委員呂波同志任常務副組長，鎮各黨政領導、應急管理辦主任周建孝同志任副組長，鎮安委會成員單位主要負責人為成員，定期研究解決專項整治重大問題。領導小組辦公室設鎮應急管理辦，由周建孝同志兼任辦公室主任。各村（社群）、各有關部門要加強領導，明確工作專班，協調推動本轄區、本行業領域專項整治三年行動工作。

（二）壯大宣傳聲勢。各村（社群）、各部門特別是宣傳部門要將開展安全生產專項整治三年行動列入宣傳工作重點，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，形成全社會參與支援、群防群治的良好局面，打一場安全生產專項整治的人民戰爭。（鎮黨政辦、鎮應急管理辦牽頭，各相關部門分別負責）

（三）形成工作合力。鎮安委會辦公室負責牽頭管總，加強協調督促，定期排程通報。各專業委員會及其辦公室要充分發揮專業協調職能，定期組織部門會商，認真研判專業領域形勢，協調解決重大問題。各職能部門要按照“三個必須”要求，認真分析本部門、本系統、本行業領域情況，主動擔當作為，細化措施，全力推動專項整治收到實效。

（四）強化監管執法。持續深入開展“強執法防事故”行動，堅持“四不兩直”明查暗訪、堅持“雙隨機”抽查機制，開展異地交叉執法、聯合執法，實施分級分類精準化執法、差異化管理，強化跟蹤問效，對發現的重點問題、重大隱患實現“閉環管理”，盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執法寓服務之中，督促企業自主發現、自覺報告問題隱患，著重跟蹤指導服務，組織專家組開展精準指導服務，實行遠端“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。加強行政執法與司法銜接，嚴格按照涉嫌安全生產刑事案件追訴標準，依法從嚴從重查處安全生產違法案件。落實企業生產經營責任全過程追溯制度，落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度。（各負有安全監管職責部門分別負責）

（五）嚴格考核問責。各有關部門要加強對本系統安全整治工作的監督，鎮安委會辦公室要加強對各村（社群）和有關部門的監督，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，將行動落實情況納入安全生產工作考核巡查和黨政領導幹部績效考核，細化考核方案，嚴格工作標準，加強考核檢查，及時收集資料，倒逼責任落實，確保取得實效。要建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，結合日常檢查移交線索，做好執紀監督，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作嚴重失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。（各相關部門按職責分工負責）

篇三：鄉鎮安全生產專項整治三年行動工作實施方案

為認真貫徹落實____關於安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照上級及區委、區政府關於安全生產的決策部署，根據《__市“1+10+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》和《__區“1+9+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》結合我鎮實際情況，制定__鎮“1+9+N”安全生產專項整治三年行動實施方案。“1”，即1個總體實施方案；“9”，即按照國家、省要求開展的9個專項整治方案；“N”，即我鎮目前確定的特種裝置、消防、煙花爆竹、工貿、非煤礦山、交通、城建工程、危險廢物、水利、文旅、校園、民政等12個重點行業領域專項整治實施方案。

一、總體要求

以____思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神，深入貫徹____關於安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，以推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規範化為抓手，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、管理辦法、重點工程和工作機制，紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效，實現“堅決有效防範遏制較大事故”的工作目標，為我鎮經濟社會發展、全面建成小康社會提供堅實穩固的安全保障。

二、主要任務

推動各村、(社群)鎮直鎮辦各有關單位和企業單位堅持以____關於安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任；推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。

（一）學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述專題。一是組織觀看“生命重於泰山——學習____關於安全生產重要論述”電視專題片。各地、各有關部門和單位要集中組織觀看專題片，宣傳部門安排廣播電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學習教育。各級黨委（黨組）理論學習中心組安排專題學習，結合本鎮本行業實際研究貫徹落實推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。各級黨委(黨組)將宣傳貫徹____關於安全生產重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點，納入“在____思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳範疇，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。四是健全落實安全生產責任制。認真落實__鎮《黨政領導幹部安全生產責任制實施辦法》，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各村、(社群)鎮直鎮辦各有關單位要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容，切實消除盲區漏洞。建立健全企業全過程安全生產管理制度。五是有效防範安全風險。圍繞推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規範化，建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出重點行業領域開展專項整治，要特別重視加強化工程建設、電力、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實。深入貫徹落實區委、區政府《關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》。（鎮安監站應牽頭，鎮黨辦、鎮宣傳辦、鎮文化站、鎮司法所等按職責分工負責；）

（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，制定落實企業安全生產主體責任若干規定，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，20__年年底前鎮各重點企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、裝置、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，20__年年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規範分級分類排查治理標準，明確“查什麼怎麼查”“做什麼怎麼做”，20__年底前建立企業“一張網”資訊化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支援安全技術裝置設施改造等有關財稅政策，重點用於風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、資訊化、智慧化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規範建設，分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、裝置設施和作業環境的規範化。六是加強企業安全管理制度建設，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。（鎮安監站牽頭，鎮經發辦、鎮財政所、鎮城建辦、鎮農路辦、鎮市場監管站等按職責分工負責）

（三）危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案，推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險和隱患，20__年年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是深入開展企業安全風險隱患排查治理。20__年年底前涉及重大危險源的危險化學品企業，要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設。四是強化危險化學品運輸安全管理。嚴格行業准入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化託運、承運、裝卸、車輛執行等危險貨物運輸全鏈條安全監管；五是強化危險化學品廢棄處置安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。（鎮安監站牽頭，鎮安委會有關成員單位等按職責分工負責）

（四）非煤礦山安全整治。一是深化源頭治理，到20__年年底全區關閉不符合法定安全生產條件的非煤礦山5座。二是大力提升安全生產保障能力和水平。嚴格落實企業安全生產主體責任。建立完善安全風險監測預警機制，大力推廣先進適用技術裝備，深入推動中型露天礦山企業“資訊化、智慧化”建設。三是嚴密管控重大安全風險。嚴密管控礦山重大安全風險，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行為。（鎮安監站牽頭，__國土所、鎮經發辦等按職責分工負責）

（五）消防安全整治。利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、四類重點場所、老舊場所及新材料新業態整治，打牢城鄉消防基礎，強化重點行業管理“五大攻堅行動”、消防資訊化管理能力和公民消防安全素質“兩項提升工程”。一是實施打通消防生命通道工程。加強規劃建設提供基礎保障。二是集中開展四類重點場所消防安全治理，針對超市、醫療、養老服務中心等重點場所，制定實施消防安全能力提升方案，20__年年底前實現標準化、規範化管理。三是整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。20__年7月20日前，各村（社群）認真排查梳理屬地範圍內的老舊市場、家庭生產加工作坊、小型服裝加工廠、小賓館、“三合一”場所、群租房，分類建立底數清單和隱患臺賬。20__年開始，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。20__年，各村（社群）為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。四是加強重點行業消防安全管理。教體、經信、宗教、民政、住建、交運、商務、文旅、衛健、文物等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，推動本系統單位提高消防安全管理水平。(鎮消防中隊牽頭，鎮文化站、鎮經發辦、鎮民政所、鎮城建辦、鎮農路辦、鎮交管站、鎮農業綜合服務站、鎮衛計辦、鎮市場監管站、__派出所、__國土所等按職責分工負責)

（六）交通運輸安全整治。一是全面排查風險隱患。堅持應查盡查、應治盡治，全面排查建立鎮交通運輸安全生產風險隱患清單，做到底數清、情況明。二是全面整治安全問題。加大長期以來制約阻礙交通運輸行業安全發展的頑症痼疾攻堅力度，強化源頭管控，實施精準治理。三是按照市、區交通運輸局和區安委會的部署和要求，集中開展系列專項整治行動。開展公路安全風險防控專項行動和公路交通標線質量控制行動；四是加大公路、站場等交通基礎設施的安全設施投入力度。結合“四好農村路”建設提高農村公路安全保障能力，大力實施公路安全生命防護工程、隱患路段整治。繼續推進車型標準化，加快老舊車船更新改造工程，提升運輸裝備安全效能和本質安全水平。推進施工安全標準化，提升安全管理水平。全面清理整治農村“馬路市場”。（鎮交管、__派出所牽頭，鎮經發站、鎮文化站、鎮安監站、鎮農路辦、鎮市場監管站等按職責分工負責）

（七）住建領域安全整治。一是貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第__號）、《__省危險性較大的分部分項工程安全管理規定實施細則》（建質〔20__〕__號），嚴格建築工地“三高一低”(起重機械、腳手架、高大模板、深基坑)等危險性較大分部分項工程專項施工方案、專家論證以及實施。二是重點檢查建設單位、施工單位、監理單位、建築起重機械和腳手架安裝拆卸、檢測等單位安全生產責任落實情況等。三是開展建築市場行為及勞動用工管理排查。在建專案市場行為合法合規情況，是否存在轉包、掛靠、非法分包等情況。農民工工資支付情況，農民工實名制管理、專用賬戶、按月足額支付情況，勞動合同簽訂情況，施工現場維權資訊公示情況。四是督促液化氣經營門點及使用者完成隱患排查整改。對發現的安全隱患是否明確整改措施、責任、時限並按時整改完成；是否向液化氣使用者進行安全用氣知識宣傳。五是督促液化氣經營點按照有關安全生產管理的規定，設定防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標誌，並定期進行巡查、檢測、維修和維護，對設定不醒目或者原來已設定但警示標誌損壞的，要重新設定警示標誌，確保液化氣經營點安全執行。六是開展農村危房改造安全排查；對已實施農村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查，重點排查地基基礎、承重結構、抗震構造措施、圍護結構等。七是加強危房改造技術指導。八是落實危房改造主體責任。九是提高農民群眾安全意識。（鎮城建辦，__國土所、鎮農業綜合服務站協同做好農村危房改造成）

（八）危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查。二是重點打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。三是開展重點環保設施和專案環境安全風險評估論證。組織開展企業重點環保設施和專案環境安全的全面摸排，建立臺賬；督促企業自行或委託第三方開展環境安全評估，制定防範措施並組織實施；組織開展對評估和治理結果進行監督檢查問效。四是開展渣土和垃圾填埋、汙水處理過程中安全風險排查治理，取締非法渣土場。五是加強粉塵企業安全風險管控。加強粉塵涉爆企業除塵環保專案源頭把關，嚴格安全評估和稽核驗收，開展有針對性的專項執法，嚴厲打擊違法違規行為，堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發生。（鎮環境監測室、鎮安監站牽頭，鎮經發辦、鎮城建辦、鎮交管站、鎮農業綜合服務站、鎮衛計辦、__國土所、__派出所等相關單位按職責分工負責）。

（九）特種裝置安全整治。一是強化企業主體責任落實，建立特種裝置“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制。二是推進特種裝置“鑄安”行動，開展特種裝置生產、使用、檢驗檢測行為專項治理，強化基層一線執法監督檢查。三是推進特種裝置安全基礎建設，努力提升特種裝置監管、檢驗檢測和作業人員的能力素質，至20__年年底，全鎮企業安全生產一線的特種裝置作業人員100%培訓考核合格後持證上崗。（鎮市場監管牽頭，鎮城建辦、鎮經發辦等按職責分工負責）

（十）煙花爆竹經營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經營許可，全面開展經營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經營安全監管，全面開展監管執法檢查，嚴肅查處各類違法違規行為。三是強化資訊化科技支撐，建設煙花爆竹批發企業安全生產風險監測預警系統。四是持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢，建立聯合執法工作機制，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。（鎮安監站、__派出所、鎮市場監管站等按職責分工負責）

（十一）工貿行業安全專項整治。緊盯企業加大對安全裝置設施及危險作業環節安全管理力度，徹底整治所屬行業重大生產安全隱患，健全落實各項安全管理制度，提升安全風險管控水平（鎮安監站，鎮經發辦、鎮環境監察室等按職責分工負責）。粉塵防爆：以作業場所10人及以上的木製品加工、糧食飼料加工、紡織品加工粉塵涉爆企業為重點，大力開展重大生產安全事故隱患排查治理，防範工貿行業粉塵爆炸事故風險（鎮安監站，鎮農業綜合服務站、鎮環境監察室按職責分工負責）。工貿行業有限空間作業安全：以工貿行業附屬汙水處理系統和水泥企業為重點，圍繞有限空間辨識、警示標誌設定和作業審批制度執行等突出隱患，督促相關企業徹底排查整治安全隱患，規範有限空間作業安全管理（鎮安監站，鎮農業綜合服務站、鎮環境監察室按職責分工負責）。“反三違”行動：聚焦外包施工隊伍安全管控，以檢維修、交叉作業、場內運輸（作業）車輛和動火作業、高處作業、臨時用電等危險作業為重點，通過嚴格執法檢查，督促工貿企業健全落實“反三違”規章制度，有效防範化解“三違”行為造成的安全風險和隱患（鎮安監站、鎮經發辦按職責分工負責）。

（十二）水利行業安全整治。一是水利工程建設安全整治：在建水利工程施工中的安全隱患排查治理情況；參建各單位安全生產主體責任落實情況。二是水利工程執行安全整治：重點整治水庫大壩、水閘、河道堤防等執行安全管理責任制落實不到位；小型水庫安全管理不到位，汛期水庫防汛“三個責任人”和“三個重點環節”落實不到位；未按規定蓄水或未嚴格按排程意見執行等。三是抓好水利行業危險化學品安全專項整治。重點整治農村供水消毒設施裝置執行管理不規範等。（鎮水利站負責）

（十三）文化旅遊安全整治。一是進一步強化行業重點領域整治。強化文物景點及周邊客流管控。指導旅遊景區做好旅遊高峰期客流管控、火災防控及自然災害防範應對等工作。二是聯合市場監管部門對重點文物單位開展安全檢查，重點檢查遊樂設施安全，全面加強文化旅遊安全風險防控和隱患治理，預防和遏制重特大事故發生。三是指導文物單位開展安全教育培訓和應急演練，提高從業人員應急處置能力。（鎮文化站牽頭，鎮市場監管站、__派出所、鎮交管站、__國土所、鎮衛計辦、鎮安監站、鎮消防中隊按職責分工負責）

（十四）校園安全整治。一是加強消防安全管理。20__年組織集中開展消防安全隱患排查整治，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在20__年前基本整改完畢。建立完善教體系統消防安全管理規定，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度，加強食品安全教育和日常管理，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患。三是加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監督體系，組織開展危險化學品等排查，建立危險源全週期管理制度，加強實驗室及危險化學品安全教育。四是加強校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規範發展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發展與服務需求相適應，保障校車通行安全。五是加強學校建築及設施裝置安全管理。指導學校全面排查建築物安全隱患，查詢並整治違法建設、違規改變建築主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建築所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施裝置專項體檢，查詢設施裝置安全隱患和突出短板。（鎮文化站牽頭、鎮市場監管站、__派出所、鎮交管站、鎮城建辦、__國土所、鎮衛計辦、鎮安監站、鎮消防中隊等單位按職責分工負責）

（十五）民政服務機構安全整治。一是健全完善安全監管制度體系，健全完善養老服務中心監管工作機制、救助管理機構社會監督機制、安全管理機制；二是著力提升消防安全管理，加大實施養老服務中心消防安全達標提升工程，確保養老機構消防審驗率達100%。三是全面提高食品安全管理質量水平，提供餐飲保障的養老服務中心應當依法辦理食品監督管理部門頒發的《食品經營許可證》，並建立食品安全管理制度，並加大養老服務中心的食堂安全和特殊裝置安全改造提升。四是大力提升設施安全管理能力水平，重點解決養老服務中心的公共服務設施中存在的結構安全隱患問題，以及遭受自然災害侵蝕及在使用過程中發現的安全隱患問題。五是完善安全生產責任落實和應急處置體系，全面夯實屬地黨委政府的主管責任、民政所的行業監管責任、養老服務中心的主體責任，完善應急預案、健全應急管理體制機制，提升養老服務中心自我安全防範技能水平和安全風險化解應對能力。（鎮民政所、鎮城建辦、鎮市場監管站、鎮消防中隊按職責分工負責）

以上實施方案由所在監管站所具體制定，其他有關行業領域安全專項整治方案由有關部門另行制定，各部門結合我鎮實際細化實化貫徹落實。

三、時間安排

從20__年7月至20__年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（20__年7月）。按程式啟動印發__鎮“1+9+N”安全生產專項整治三年行動實施方案，部署啟動全面開展專項整治三年行動。各村、(社群)鎮直鎮辦各有關單位和企業單位制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治（20__年7月至12月）。各村、(社群)鎮直鎮辦各有關單位和企業單位深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對本地區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（20__年）。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、推廣有關地方和標杆企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（20__年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結我鎮“1+9+N”安全生產專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產製度體系。（鎮安監站牽頭，鎮安委會各成員單位按職責分工負責）

各各村、(社群)鎮直鎮辦各有關單位和企業單位分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況，並報送鎮安委會辦公室；

四、保障措施

（一）加強組織領導。各村、(社群)鎮直鎮辦各有關單位和企業單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇於擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。鎮安委會成立__鎮“1+9+N”安全生產專項整治三年行動領導小組，由鎮安委會主要負責同志擔任組長；成立7個專項工作組，由分管行業主要領導負責同志擔任組長；建立領導小組和專項工作組工作機制，定期研究專項整治工作，協調解決重大問題。鎮安委會辦公室牽頭成立在安監站各行業負責人為成員，負責我鎮“1+9+N”安全生產專項整治三年行動日常工作。企業單位比照成立相應領導機構和工作專班，協調推動本行業、本單位領域專項整治工作。

（二）完善法規制度。突出抓好《安全生產法》貫徹實施，落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立企業生產經營責任全過程追溯制度，建立安全生產標準化達標升級評審管理制度，定期對企業安全費用提取使用情況進行專項檢查，確保足額提取和規範使用。

（三）強化保障能力。完善支援安全生產工作政策體系，爭取上級財政支援，強化各級財政對安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快監測預警系統、指揮排程系統、搶險救援系統等“三大系統”建設。督促企業全面投保安全生產責任險，推動落實安責險保險機構事故預防技術規範。

（四）改進監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展專項檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執法寓服務之中，組織聘請專家開展精準指導服務，實行遠端“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，宣傳落實好《__省安全生產舉報獎勵辦法》，鼓勵企業職工和家屬檢舉重大風險隱患和企業違法行為，激勵全民參與、監督、支援安全生產工作。支援新聞媒體對安全生產領域進行輿論監督。規範失信聯合懲戒物件名單管理，建立完善安全生產領域以信用體系為基礎的新型監管機制。

（五）嚴格問效問責。各村、(社群)鎮直鎮辦各有關單位和企業單位要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，納入安全生產工作考核和黨政領導幹部績效考核。加強分管領導督促檢查，並將整治情況納入安全生產考核巡查內容，確保取得實實在在成效。要建立和落實與鎮紀檢安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。

篇四：鄉鎮安全生產專項整治三年行動工作實施方案

一、總體要求

以____思想為指導，全面貫徹黨中央的__大和__屆____全會精神，深入貫徹____關於安全生產重要論述，認真落實縣委縣政府安全生產工作決策部署，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，根絕重特大事故、控制較大事故、減少一般安全生產事故，生產安全事故起數以及死亡人數獲得持續“雙下降”，實現屬地及行業監管無盲點、企業安全管理無盲區及安全風險管控無盲崗，全鎮安全生產整體水平明顯提高，為全面維護好人民群眾生命財產安全提供有力的安全生產保障。

二、主要任務

推動全鎮各村(居)委會、機關站所等單位及經營生產場所堅持以____關於安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在較大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、法人失職追責的安全生產責任制；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產從企業被動接受監管到主動加強管理轉變、安全風險管控從政府推動到主向企業自主開展轉變、隱患排查治理從部門行政執法到企業主動日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制法制，建立雙重預防體系建設為基礎的長效機制，全面提升全鎮安全生產水平。重點分2個專題和5個行業領域深入推動實施。

(一)學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述專題。一是組織全鎮幹部集中組織觀看學習“生命重於泰山一學習領會____關於安全生產重要論述”電視專題片；各村(居)委會、機關站所等單位和經營生產場所集中觀看學習專題片，同時集中安排理論學習中心組專題學習，組織安全監管人員和企業負責人、安全管理人員開展輪訓；通過各村廣播宣傳報道，讓廣大幹部職工、經營生產場所從業人員和社會公眾更加深入的瞭解____關於安全生產的重要論述。二是組織開展對話談心活動。對各個經營使用者每年組織開展一次安全生產對話談心活動，學習領會____關於安全生產重要論述及安全生產相關法律法規政策，強化安全生產責任落實。三是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》《__省黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》，建立健全黨政領導幹部安全生產履職檔案，實行領導班子和領導幹部安全生產述職制度加強安全生產履職考核和獎勵，健全完善安全生產巡查、約談、掛牌督辦、重點管理等制度，強化安全生產責任落實。四是有效防範安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，宣貫落實安全設防標準。

(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力。建立細化企業主要負責人安全生產職責清單、法律責任清單，強化對企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，推動企業加強企業內部安全生產監督考核，落實全員安全生產責任制。20__年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識。針對高危工藝、裝置、物品、場所和崗位等，按照《__省安全風險分級管控體系建設通用指南》(__安辦字〔20__〕__號)要求，科學制定安全風險辨識程式和方法，加強動態分級管理，落實風險防控措施，建立“一圖一牌三清單”的制度，實現可防可控。20__年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全的隱患排查治理制度，規範分級分類排查治理標準，完善推進企業“十查”制度，明確“查什麼怎麼查”“做什麼怎麼做”，實現事故隱患排查治理閉環管理。20__年底前建立企業資訊化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入。用足用好企業安全生產費用提取使用、支援安全技術裝置設施改造等有關財稅政策，重點用於風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、資訊化、智慧化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規範建設。分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、裝置設施和作業環境的規範化。凡是不符合有關法律法規和強制性標準規定的安全生產條件的，或者沒有達到所在行業領域安全生產標準化最低等級要求的，一律不得生產經營建設。六是嚴格執行“一報告雙簽字”制度。企業要嚴格按照《__省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》要求，突出安全生產專項整治三年行動重點，按照分級屬地和分類分級監管原則，報告主體責任履職情況。七是加強監管督促企業主體責任落實。推進全縣安全生產分類分級監管執法，將監督檢查物件分為重點監督檢查單位和一般監督檢查單位。加快建立全縣重點和一般監督檢查單位名錄庫，重點監督檢查單位實行全覆蓋檢查，一般監督檢查單位採取“雙隨機、一公開”方式檢查。嚴格落實《__省安委會關於印發__省加強重點行業領域安全生產若干規定的通知》(__安〔20__〕__號)要求，突出對生產經營單位的重點車間、重點部位、重點事項的監督檢查，對發現的違法行為要100%查處，形成對違法違規震懾高壓態勢，督促企業夯實安全生產主體責任。

(三)消防安全整治。一是開展打通消防“生命通道”工程、高層建築、地下空間、石油化工企業、“九小”場所及老舊房屋、新材料新業態等重點消防安全綜合整治，集中解決突出風險隱患。二是不斷夯實火災防控基礎，加強對消防站點、力量、裝備、水源和通訊等保障建設。三是著力提升群眾消防安全素質，持續針對一線重點人群，開展以“實操實訓”為基本內容的消防技能培訓，針對社會公眾廣泛宣傳消防安全常識，增強群眾消防安全意識。四是利用宣傳專欄宣傳消防安全常識，提高民眾的消防安全意識。

(四)公路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，20__年基本完成本鎮公路安全隱患，事故多發路段排查治理，鞏固提升國、省、縣、鄉村公路安全隱患治理效果，加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。二是依法加強對老舊客車的重點監管；提高過載貨車動力效能和制動效能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查；建立治超資訊監管系統，嚴格落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，20__年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”、“百噸王”等違法違規突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車。四是督促運輸企業落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，完善危客企業車輛後臺動態監控系統建設，組織開展企業、車隊安全應急演練，加大對危客，幼兒園校車，罐車等行業從業人員的教育宣傳培訓力度，督促客運車輛司乘人員規範使用安全帶，嚴格旅遊客運安全全過程、全鏈條監管，對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦，持續深化“高危風險企業”，“終生禁駕人員”等曝光行動。五是組織開展針對酒(醉)駕、無證駕駛、“三超一疲”、“毒駕”、“非法飈車”、電動車非法安裝雨棚、校車違法、涉牌涉證等嚴重交通違法行為的整治力度，繼續固定重點車輛隱患清零工作成果，加大對農村地區“中四輪”車輛的報廢力度，堅決清除該類車輛在農村地區的道路安全隱患。

(五)煙花爆竹安全整治。一是強化煙花爆竹經營企業落實安全生產主體責任。督促企業及時制定並及時上報《履職報告》，完善企業標準化建設和構建安全風險分級管控、隱患排查治理雙重預防工作機制。全面建設智慧監控風險預警系統，提高資訊化管理水平，提升企業本質安全水平。二是深化煙花爆竹經營安全整治。嚴查經營單位經營超標、違禁、非法產品，杜絕超量儲存、超範圍儲存行為，對照《煙花爆竹零售店(點)安全技術規範》，關閉一批不符合安全條件的零售店(點)。三是保持“打非”高壓態勢。加強區域聯動，聯合執法，嚴厲查處煙花爆竹非法生產、經營、燃放、運輸和儲存行為。

三、進度安排

從20__年8月至20__年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(20__年8月至9月)。制定印發全鎮安全生產專項整治三年行動實施方案；通過動員部署會等形式，廣泛宣傳發動，營造濃厚的生產安全整治氛圍。

(二)排查整治(20__年10月至12月)。對本地區“九小”場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(20__年)。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，集中精力、突出重點，加大專項整治攻堅力度，著力解決一批重點難點問題，補足體制機制、標準規範等方面存在的安全短板，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

(四)鞏固提升(20__年)。認真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結全鎮安全生產專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產重要論述和實踐創新轉化為法規制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產製度體系。

四、保障措施

(一)加強領導。鎮政府成立工作推進領導小組，由黨委副書記、鎮長擔任組長，成員由各村(居)村長組成，統一領導該項工作。各村(居)要牢固樹立安全“紅線”意識和安全發展理念，充分認識實施安全生產強基固本行動在促進安全生產形勢持續穩定向好、推動經濟社會高質量發展中的重要作用，進一步統一思想認識，強化組織領導。各村(居)要成立工作推進組，明確組織分工，強化措施推進，建立村書記親自抓、分管領導具體抓的工作機制

(二)加強監管。各村(居)8月21日前將具體實施方案及兩項清單報鎮安監辦，每月3日前動態報告上月任務推進情況。各村(居)要將開展強基固本行動作為日常檢查督查的重要內容，進行細化檢查，鎮安監辦將不定期暗查、暗訪，定期排程、通報。

(三)加強考核。自20__年起連續三年，將安全生產專項整治三年行動專項落實情況納入年終安全生產目標管理考核。

(四)形成常態長效。要認真總結行動成效，持續改善並推進安全生產強基固本行動各項措施，形成長效機制，常抓不懈。