鄉鎮安全生產專項整治三年行動實施方案（精選4篇）作文
篇一：鄉鎮安全生產專項整治三年行動實施方案
爲認真貫徹____關於安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，紮實開展全鎮安全生產專項整治三年行動（以下簡稱專項整治行動），按照《__縣人民政府安全生產委員會關於成立全縣安全生產專項整治三年行動工作專班的通知》（__安發〔20__）__號）要求，結合我鎮實際，制定__鎮安全生產專項整治三年行動計劃實施方案。
一、總體要求
以____思想爲指導，深入貫徹____關於安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理。切實轉變安全生產監管理念、紮實推進安全生產治理體系和治理能力，安全生產專項整治從根本上取得良好成效，使我鎮安全生產形勢穩步好轉，有效遏制重特大事故的發生，使全鎮安全生產整體水平明顯提高，從而更好地全面維護人民羣衆生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。
二、工作專班組織構架
爲加強行動領導，成立__鎮工作專班。
組長：____
副組長：____
成員：各村委、各相關站所主要負責人
工作專班下設辦公室，辦公室設在鎮辦公室，辦公室主任由副鎮長範__同志兼任，負責工作專班日常工作。
工作專班下設辦公室，辦公室設在鎮安委辦（鎮安監站）成員由各牽頭站所組成，採取相對集中辦公的形式，負責工作專班日常工作。
三、工作職責及相關制度
專項整治行動在鎮政府領導下組織實施，職責分工如下：
（一）工作專班職責。
全面負責專項整治行動實施；協調解決專項整治行動重大問題；組織開展專項整治行動督導檢查和巡查考覈；完成上級部門及鎮安委會交辦的其他事項。
（二）專班辦公室職責。
負責承辦工作專班日常工作，提出工作建議；組織審查專項整治行動各實施細則；收集彙總、總結上報、通報專項整治行動工作進展等情況；完成工作專班領導交辦的其它事項。
（三）相關站所職責。
按照任務分工，各相關站所分別負責制定2個專題和11個重點領域專項整治行動工作實施細則，各站所積極配合；各責任單位制定具體實施細則，組織推進本行業領域專項整治行動工作；各牽頭單位負責按照任務分工統計上報所負責專題或專項整治行動工作進展情況；參與專班決定開展的共同工作。
四、工作制度
（一）專班會議制度。會議由組長或組長委託的副組長主持，根據需要召開，專班成員單位人員參加。主要任務是統籌推進專項整治行動，審議工作措施或計劃，研究解決專項整治行動重大問題。
（二）專題會議制度。會議由副組長主持，每季度召開一次，有關成員單位負責人蔘加。主要任務是研究解決分管行業領域安全生產和專項整治行動重點難點問題，制定整改治理措施，推動工作落地落實。
（三）監督檢查制度。各成員單位按照各自職責分工，對本行業領域專項整治行動進行監督檢查，督促各有關部門和企業嚴格落實部門監管責任和企業主體責任，落實專項整治行動工作措施，推動工作深入開展。
（四）掛牌督辦制度。各成員單位對專項整治行動中發現的重大隱患和突出問題，一律進行掛牌督辦，督促有關部門和企業制定整改治理方案，做到整改治理責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。
（五）工作報告制度。各牽頭單位每月、專班辦公室每季度分別向專班辦公室、工作專班報告一次專項整治行動工作進展和重大隱患掛牌督辦及整改治理等情況，並形成階段性工作總結。
（六）巡查考覈制度。將專項整治行動納入全縣安全生產和消防工作巡查考覈重要內容，一併組織實施，每年至少進行一次。對在專項整治行動中不作爲，重大隱患懸而未決的單位，依法依規，嚴肅處理。
五、工作要求
(一)學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述專題。一是組織學習“生命重於泰山—學習____關於安全生產重要論述”電視專題片，組織鎮村幹部，並通知轄區內各站所、企業組織幹部職工、企業員工集中觀看學習。二是集中開展學習教育。鎮、村、轄區內各站所要把學習貫徹____重要論述作爲學習重要內容，黨委理論學習中心組安排專題學習，推進學習教育全覆蓋。三是健全落實安全生產責任制。建立健全企業全過程安全生產管理制度。四是有效防範安全風險。堅持創新方式加強監管，綜合運用信息化、大數據等現代化手段，分行業分領域全面排查整治安全隱患。五是持續深化應急管理體制機制改革。
（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是以落實企業主要負責人安全責任爲重點，全面落實企業安全生產主體責任。建立覆蓋全員的安全生產責任體系，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。二是以建立企業技術和管理團隊爲重點，規範企業安全生產管理。強化企業安全投入，嚴格安全生產費用提取管理使用制度，開展全員安全生產教育培訓，持續推進企業安全生產標準化建設，構建“生命至上、安全第一”的安全文化體系。三是以設備設施風險源頭管控爲重點，強化企業安全風險防控能力。加強設備設施的源頭安全運行管理，健全安全風險管控制度，對安全風險分級、分類進行管理，建立完善的安全風險管控體系。四是以隱患排查治理爲重點，健全完善企業安全隱患排查治理機制。制定符合企業實際的隱患排查治理清單，加強對安全生產隱患治理，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環管理。
（三）安全生產“強基固本”專題。一是深入推進專業化生產安全事故隱患排查治理體系建設，到20__年底，全面開展各行業領域專業化安全隱患排查治理工作。二是大力推進科學化企業本質安全體系建設，構建“生命至上、安全第一”的安全文化體系、全員覆蓋的安全教育培訓體系、科學完備且執行嚴格的安全生產製度體系、先進適用的安全設施設備體系和嚴格高效的安全管理體系；20__年底，危險化學品、建築施工、道路交通等重點行業領域企業全面開展本質安全建設；20__年底，全鎮各類企業基本建成本質安全體系並持續完善。三是廣泛實施全民安全宣傳教育工程，堅持把“農民工培訓成合格的產業工人”的理念，鞏固深化企業安全教育培訓；秉承“小手拉大手，以學生安全意識的提升帶動全社會安全素質的提升”的理念，提高全民安全素質；構建全民安全教育培訓全覆蓋網絡。四是組織開展風險隱患大家防行動，深入開展“人人都是班組長”活動，激發各層級各環節各崗位員工參與安全管理的積極性和主動性；通過隨手拍、舉報、相互監督等形式，引導員工當安全生產“啄木鳥”；加大宣傳力度，鼓勵社會公衆舉報身邊的安全隱患，營造人人關心安全，全力消除身邊安全隱患的良好社會氛圍。
（四）危險化學品安全整治。一是重點解決突出問題降低重大安全風險，推進本質安全體系建設，全面提升企業本質安全水平。二是夯實企業安全生產基礎，加強從業人員教育培訓，提高從業人員准入門檻，提升企業專業化管理水平。三是積極督促企業落實主體責任，大力推進安全生產標準化建設，優化分級分類執法，加大打非治違力度，全面整頓安全生產秩序，加大信用約束力度。
（五）消防安全整治。一是實施打通消防生命通道工程，根據縣級消防車通道治理方案，制定適合我鎮的治理方案，20__年底前分類分批完成督辦整改。二是集中開展重點場所消防安全治理，針對商鋪、石油化工等重點場所，開展消防安全能力提升達標活動，20__年底前實現標準化、規範化管理。三是整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。聚焦電動車、外牆保溫材料、彩鋼板建築、家庭加工作坊、“三合一”場所等，分階段集中開展排查整治，20__年底前全面落實差異化風險管控措施。四是夯實農村消防安全治理，加強農村消防工作組織領導，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊火災隱患。五是加強重點行業消防安全管理。鎮內學校、民政辦、安監站、農技站、文化站、食藥站、派出所等站所按照省級行業消防安全標準化管理規定，積極創建本行業消防安全管理示範單位，以點帶面，提升行業消防安全標準化管理水平。六是實施消防安全素質提升工程。開展消防宣傳“五進”工作，加強消防安全素質教育，積極打造鄉應急消防科普教育基地。
（六）道路交通安全專項整治。各村交管室要落實交通安全管理主體責任，規範勸導站勤務運行模式，在重要節假日、婚喪嫁娶、廟會集市、雨雪惡劣天氣等重要節點及時上路開展勸導，重點對農用車、電動三輪車載人等交通違法行爲進行勸導，把好出村、上路的最後一道關口。
六、進度安排
從20__年7月至20__年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20__年7月10日前）。對開展專項整治三年行動作出具體安排，並制定下發鎮安全生產專項整治三年行動計劃實施方案。
（二）排查整治（20__年7月至12月）。鎮相關站所、各村、企業，要深入分析各自轄區和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對本轄區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（20__年）。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小竈”、推廣轄區標杆企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施。
（四）鞏固提升（20__年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。挖掘我鎮開展專項整治有特色亮點的工作做法，努力形成一些制度成果。着力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化爲工作思路、工作制度，健全長效機制，形成一套較爲成熟定型的安全生產製度體系。
各村、各相關站所分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況，並於相應年度11月20日前報鎮安委辦。20__年11月20日前，各村、各相關站所要對三年整治行動進行全面總結，形成專題報告鎮安委辦。
七、工作要求
（一）提高思想政治站位，加強基層組織領導。開展專項整治行動是____親自部署的一項重大活動，是安全生產領域的一項重大政治任務，也是全面落實和開展“三零”單位創建工作的迫切需要。各村、各相關站所要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識開展專項整治行動的重大意義，加強組織領導，勇於擔當作爲，全面統籌推進。各有關站所要成立專項整治行動領導機構和工作專班，協調推動本轄區、本行業領域專項整治行動工作。
（二）突出隱患整治治理，健全安全長效機制。各相關站所要緊盯各行業領域反覆發生、反覆治理、反覆出現的重大風險隱患，深刻剖析深層次原因，制定落實預防控制措施，徹底根治“老大難”問題。要健全完善安全風險控制體系、隱患排查治理體系、安全監管執法體系和政策支持保障體系“四個體系”。加大安全投入，推進高危行業企業在線監測監管等工程建設，提升基礎保障能力。
（三）轉變基層工作作風，推動安全工作落實。各相關站所要堅持問題導向、目標導向和結果導向，切實轉變安全理念、狠抓責任落實、強基固本上下功夫，在健全完善責任體系、管理辦法、長效機制上下功夫，在深化隱患排查治理、推進重點工程建設、解決重點難點問題攻堅行動上下功夫，推進實現安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變，安全風險管控由政府推動爲主向企業自主開展轉變，隱患排查治理由部門行政執法爲主向企業日常自查自糾轉變。各相關站所要在7月底前制定專項行動計劃實施細則，明確時間表、路線圖、責任狀、任務單，並上報縣安委辦；20__年底前，組織開展風險隱患排查治理；20__年，集中攻堅整治各行業領域重點難點問題。20__年，總結推廣經驗，健全長效機制，鞏固提升整治成果，確保專項整治行動真正取得實效。
八、保障措施
（一）提高安全監管保障能力。各相關站所要加大安全生產投入和經費保障，優化支出結構，在高危行業領域全面實施安全責任險制度，切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能，提高安全監管執法和保障能力。
（二）改進安全監管執法方式。各相關站所要實施分級分類監管和精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。要強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患緊盯不放、一抓到底，督促徹底解決。督促企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面典型案例，積極開展以案釋法，鼓勵和引導廣大羣衆特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行爲，形成全社會參與支持、羣防羣治的良好局面。
（三）強化安全督導、嚴肅問責追究。各相關站所要切實轉變工作作風，按照各自職責分工，加強對本轄區、本行業領域專項整治行動的監督檢查，督促各有關企業嚴格落實主體責任，落實專項整治行動工作措施。鎮安委辦要組成專項整治行動督導組，採取定期不定期的方式開展督導檢查，對督導檢查中發現的問題要綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，推動工作開展。對整治工作不負責、不作爲，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
（四）及時總結、準確報送。各相關站所要及時收集彙總本轄區、本行業領域專項整治行動工作進展情況，每年11月30日前，將本年度專項整治行動工作總結報鎮工作專班辦公室（鎮安委辦）；20__年11月25日前，報送專項整治三年行動工作總結，鎮工作專班辦公室對專項整治三年行動進行全面總結。
篇二：鄉鎮安全生產專項整治三年行動實施方案
爲認真貫徹落實黨的__大精神，積極推進安全生產治理模式向事前預防轉型，根據區安委會《關於印發〈__區安全生產風險整治提升三年行動方案〉的通知》（__安發〔20__〕__號）要求，結合我鎮實際，決定自即日起在全鎮範圍內組織開展安全生產風險整治提升三年行動，制定方案如下：
一、總體要求
以____思想爲指導，全面貫徹落實黨的__大精神，深入貫徹____關於安全生產重要論述，統籌發展和安全，狠抓國務院安委會安全生產“十五條”硬措施和省委省政府“八抓20條”創新措施落實，聚焦安全生產領域薄弱環節、短板弱項，在鞏固提升安全生產專項整治三年行動和安全生產三項行動的基礎上，開展安全生產風險整治提升三年行動，有效遏制事故發生，推動全鎮安全生產形勢持續穩定。
二、主要任務
（一）推進國務院安委會安全生產“十五條”硬措施和省委省政府“八抓20條”創新措施走深走實
1、深入學習貫徹黨的__大精神。要準確學習、深刻領會黨的__大精神，聚焦“堅持安全第一、預防爲主，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型”目標任務，組織專題學習、專題培訓、專題宣講，切實將學習成效落實到安全生產風險整治提升三年行動中，以新安全格局保障新發展格局。
2、開展專題培訓。要將“十五條”硬措施和“八抓20條”創新措施納入黨政領導幹部和安全監管人員定期學習重要內容，列入幹部培訓計劃，組織專題培訓。安全生產直接監管責任部門要開展安全生產製度措施學習提升專項行動，制定學習計劃，分專題分階段開展學習研討，增強應對風險挑戰的能力本領。要紮實開展企業“大學習、大培訓、大考試”專項行動，強化全員定向安全生產大培訓，用好企業安全生產“晨會”、“開工第一課”等方式和“學習強安”等平臺，確保各項制度措施不折不扣落實到企業生產一線。充分利用傳統媒體和新媒體平臺，面向不同羣體精準推送，確保實現社會公衆宣傳教育全覆蓋。
3、嚴格監督檢查。要樹立“制度不落實就是重大隱患”的理念，將“十五條”硬措施和“八抓20條”創新措施落實貫穿安全生產工作全過程、各環節，不斷創新方式方法，全力推進各項制度措施落實，做到執法檢查必查、督導檢查必查、安全生產巡查必查、事故調查必查“四個必查”。
（二）進一步壓緊壓實安全生產責任
4、落實黨政領導責任。要堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發展理念，制定黨政領導年度重點工作清單，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。按照《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》和實施細則要求，黨委理論學習中心組跟進學習貫徹____關於安全生產重要論述，黨委、政府會議定期研究部署安全生產工作，黨政領導在督導調研時一併督導調研安全生產工作。
5、落實企業主體責任。全面壓實企業主要負責人安全生產第一責任人責任，按照分類分級監管原則，組織企業主要負責人開展教育培訓會議，推動企業主要負責人落實安全生產責任七條措施。督促企業健全全員安全生產責任清單和安全生產責任制績效考覈制度，通過現場檢查、考試等方式推動全員安全生產責任落實，切實做到安全生產責任、投入、培訓、管理、應急救援“五到位”。
（三）加強重點行業領域制度化常態化監管整治
6、執法檢查、隱患排查常態化。要定期開展全生產明察暗訪和督導檢查，遇有敏感時期、重點時段要加密頻次。
7、企業診斷式自查制度化。要督促企業制定診斷自查規章制度，列出診斷計劃，根據不同時段和季節特點，有計劃地經常性開展安全診斷。
8、重點行業領域風險整治提升常態化。
危險化學品領域：以“一防三提升”（防範重大安全風險、提升本質安全水平、提升技能素質水平、提升智能化信息化水平）爲着力點，持續深化危險化學品安全風險集中治理，定期組織開展危險化學品重大危險源全覆蓋專項檢查，落實重大危險源安全包保責任制，推動線上線下監管集成，構建重大危險源常態化安全管控制度。
道路交通領域：深化道路運輸違法超員和違法載人專項治理及國省道貨車超限超載問題整治。
建築施工領域：深入開展建築施工安全專項治理，加強施工現場深基坑、高大模板、腳手架、起重機械安拆等危大工程管控。進一步摸清全鎮建築工地底數，全面加強安全生產監管，指導各工地完善安全生產各項制度，嚴格落實安全防範措施，強化教育培訓，依法依規嚴肅查處安全生產違法違規行爲，嚴防事故發生。
自建房領域：結合經營性自建房排查“回頭看”複覈鑑定整改，對其他自建房同步開展排查錄入，20__年6月底前全部完成排查摸底，20__年6月底前完成問題整治，20__年12月底前建立健全城鄉房屋安全管理長效機制。
特種設備領域：深化特種設備領域安全治理，確保安全穩定。
消防領域：進一步加大大型商超、高層建築、自建房、“三合一”場所等消防安全專項整治力度。
城鎮燃氣領域：鞏固和深化燃氣安全排查整治工作成果，開展常態化燃氣安全隱患排查整治和檢查執法。
（四）細化實化重點環節安全風險管控
9、嚴格高風險作業安全管控。嚴格落實《加強危險作業安全管理工作意見》（__應急發〔20__〕__號），督促企業嚴格執行《__省企業危險作業報告管理辦法》，做到應報盡報。落實危險作業審批制度，督促企業針對危險作業制定詳細可行的操作規程，嚴格按規程管理。按照分類分級管理原則，定期組織開展危險作業專題培訓，督促企業將危險作業安全管理列爲三級安全教育培訓、“晨會”、“開工第一課”、職工安全考覈重要內容。將危險作業安全管理作爲執法檢查必查內容，組織開展危險作業專項檢查，對違法行爲依法依規嚴肅處罰。
10、嚴格外來施工隊伍安全管控。對外來施工隊伍要嚴格查驗隊伍資質和人員資格，嚴禁無資質施工、無資格作業。督促企業將靈活用工和外來施工人員納入本單位培訓計劃，並簽訂責任清晰的安全施工協議，做到統一管理、統一安排、統一培訓，確保凡施工必培訓。凡外來施工作業要一律進行安全技術交底，提高安全施工意識，落實好各項危險作業安全措施，加強現場監督，規範施工安全生產行爲，落實落細安全保障措施。
11、嚴格檢維修、試生產安全管控。要督促企業在檢維修過程中嚴格落實操作規程，嚴控檢維修作業現場人員數量，禁止無關人員進入檢維修區域；督促企業在設備恢復運行前制定工作計劃、分析研判風險、制定管控措施、開展培訓教育、制定應急方案。危化品等高危新改擴建項目試生產（使用）前做好人員、管理、作業、物資準備與應急響應等風險辨識，及時按照有關規定報備，確保安全。
12、探索建立事故覆盤機制。要針對事故險情進行復盤，還原事故發生經過和處置過程，組織專家通過進企方式，對發生事故的企業進行全方位檢查，深挖問題、剖析根源，通過總結歸納，找準企業主體、部門監管、屬地管理深層次原因和問題，提出針對性措施建議。要督促企業從主要負責人職責落實、安全總監製度落實、安全教育培訓責任落實等八個方面加強管理，從本質上提高安全生產管理水平。
（五）落地落實安全生產教育培訓制度
13、落實企業三類人員培訓制度。高危行業企業主要負責人、安全管理人員應由負有安全生產監督管理職責的主管部門對其安全生產知識和管理能力考覈合格。特種作業人員按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗，並定期接受複審。
14、落實企業安全總監培訓制度。督促企業按要求配齊配強安全總監，落實安全總監任職談話、工作報告制度，建立年度述職機制。
15、落實企業一線員工培訓制度。督促企業有效落實新入廠等人員安全教育培訓制度，分專業、分層次、分類別、分崗位定期識別安全生產培訓需求，制定安全生產培訓計劃並組織實施。用好“晨會”“開工第一課”等方式和“學習強安”等平臺，全面落實常態化全員培訓，覆蓋到全行業、全領域、全鏈條、全崗位。督促企業每月組織一次安全生產知識抽考，每次抽考比例不得少於企業全體員工的10%，確保全年覆蓋到每一個人。
16、規範落實“晨會”制度。按照《關於開展安全生產“晨會”專項檢查的通知》（__安辦發〔20__〕__號）要求，深入開展“晨會”專項檢查，督促企業規範“晨會”流程，強化人員狀態檢查、教育培訓、隱患分析、經驗分享等互動內容，提高“晨會”質量和效果。督促企業將“晨會”納入安全生產會議制度體系、全年安全生產工作重點內容和職工考覈，企業主要負責人每月參加一次晨會，並抽查相關會議記錄。加強對企業“晨會”制度督查檢查，採取視頻監控抽查和事故倒查等方式強化落實，對“晨會”制度不落實、走形式的，予以約談通報，對違法違規行爲依法依規嚴肅懲處。
17、強化事故警示教育。嚴格落實《__市生產安全事故現場警示教育辦法》，事故發生後15日內，按照事故級別開展警示教育現場會，做到“一廠出事故、萬廠受教育”。
（六）全面推進安全生產標準化建設
18、實施重點行業對標達標。
工礦商貿領域：20__年底前，投產運行一年以上的工礦商貿行業領域規模以上企業安全生產標準化達標率100%。
交通運輸領域：20__年底前，符合運營條件的“兩客一危”企業安全生產標準化達標率100%。
19、實施標準化企業鞏固提升工程。持續鞏固應急部“企業安全生產標準化提升方法”試點成果，擴大在中小微企業推廣範圍，每年定期對標準化定級企業持續運行情況進行抽查，確保標準化管理體系有效運行。
（七）穩步提升本質安全生產水平
20、推進高危行業安全風險監測預警系統建設和智能化升級工程。依託省“互聯網+監管”系統，推動安全生產風險管控、隱患治理等環節的信息化建設和應用，建成較爲完善的安全生產信息化監管體系。
21、推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”提升工程。20__年底前，全部完成安全技術改造任務。
（八）堅決把應急救援挺在事故防範的最後一道防線上
22、着力提高應急救援能力。加強專業應急救援隊伍建設，定期組織應急救援業務培訓，大力支持發展社會應急力量。加快推進政府總體預案和專項預案編修，形成系統、完整、有效的預案體系。
23、強化應急指揮體系建設。強化建設，健全完善直達一線的指揮調度體系。加強應急通訊網絡建設，積極推進無線通信終端裝備建設，加快推進基層應急救援站建設，提升末端救援和通信保障能力。嚴格執行領導幹部24小時帶班和值班人員24小時在崗值守制度，督促企業和應急救援隊伍做好24小時值班值守工作，嚴格突發事件信息報告制度，確保信息暢通。
三、方法步驟
（一）動員部署（20__年3月底前）
要結合實際，制定具體實施方案，細化目標任務、時間進度和責任措施，務求工作實效。要召開部署會議，採取條塊結合方式，廣泛動員，並通過網絡、電視、廣播、報紙等媒體深入宣傳，將安全生產風險整治提升三年行動的有關要求傳達到各基層企業單位，形成濃厚氛圍。
（二）全面整治（20__年4月至20__年3月）
1、落實分類分級監管。要鞏固深化安全生產專項整治三年行動和安全生產三項行動成果，對照安全生產風險整治提升三年行動目標任務，結合實際，明確監管重點任務、重點企業和重點環節，精準施策、重點管控，實施差異化監管措施。
2、全面自查自糾。要督促企業嚴格落實安全生產主體責任，對照有關法律法規和規範標準，突出“查大風險、除大隱患、防大事故”，全面開展自查自糾，排查整治各類風險隱患，並將自查自糾貫穿於安全生產風險整治提升三年行動全過程。對檢查發現的隱患實施清單管理，建立企業單位、問題、整改、責任“四張清單”，逐項落實整改責任、措施、時限。
3、加強督導檢查。負有安全生產監督管理職責的部門要按照分類分級監管原則，深入企業單位開展全面執法檢查，對高危企業實施“全覆蓋”執法檢查，對其他企業採取明察暗訪、“雙隨機一公開”等方式進行執法檢查。要突出高風險企業和不放心企業，是發現企業自查走形式，排查整改不徹底的，依法依規從嚴處理。
（三）集中攻堅（20__年4月至20__年3月）
1、建立清單。要針對前期全面整治階段暴露出來的問題隱患進行梳理分析，建立共性問題和重大隱患清單、明確具體整改方案、完成時限，做到清單化。
2、攻堅整改。要動態更新共性問題和重大隱患清單，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小竈”、推廣有關鄉鎮和標杆企業的經驗等措施，加大攻堅力度，落實和完善治理措施，推動安全生產治理模式向事前預防轉變，建立健全隱患排查和安全預防控制體系，推動整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（20__年4月至20__年12月）
要強化制度落實，進一步創新思路舉措，在打通執行落實最末端上狠下功夫，堅持“在落實中創新、在創新中落實”，持續推動國務院安委會安全生產“十五條”硬措施和省委省政府“八抓20條”創新措施不折不扣落地見效。要深入分析安全生產共性問題和重大隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理總結出在政策措施、規定要求層面需要建立健全、補充完善的具體制度措施，逐項推動落實。
四、保障措施
（一）強化組織領導。開展安全生產風險整治提升三年行動是貫徹落實國務院安委會安全生產“十五條”硬措施和省委省政府“八抓20條”創新措施的具體行動，是鞏固安全生產專項整治三年行動和安全生產三項行動成果，推動安全生產治理模式向事前預防轉型的重要舉措。要充分認識開展安全生產風險整治提升三年行動的重要意義，嚴格落實工作責任，層層抓好組織實施。
（二）強化宣傳引導。要將安全生產宣傳貫穿風險整治提升三年行動全過程，進一步推進安全生產社會共治。要充分利用“安全生產月”等主題活動，積極宣傳、普及安全生產法律法規。要將安全生產法律法規、安全文化、安全理念、安全知識、安全監督舉報等內容，製作成易於傳播、喜聞樂見的教育片、短視頻、公益廣告等，充分利用各傳統媒體和新媒體平臺，面向不同羣體精準推送，確保實現社會公衆宣傳教育全覆蓋。要暢通舉報渠道，推行安全生產有獎舉報，鼓勵企業職工和社會公衆檢舉重大風險隱患和企業違法行爲；充分發揮社會監督作用，加大安全生產非法違法行爲曝光力度，加強警示和震懾，營造齊抓共管的安全生產良好氛圍。
（三）強化違法懲處。負有安全生產監督管理職責的部門要切實改進監管方式，實施分類分級精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。要定期開展“四不兩直”明察暗訪和督導檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。
（四）強化督查落實。要聚焦風險整治提升三年行動各項重點任務，強化督導檢查，推動工作落實、責任落實。
（五）強化工作調度。要定期梳理彙總重點任務推進情況，定期專題研究推進重點、難點問題。同時，對工作中涌現出的好經驗、好做法及時總結提煉，形成可推廣、可複製、管長遠的制度措施，提升工作成效。
篇三：鄉鎮安全生產專項整治三年行動實施方案
爲認真貫徹落實____關於安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，按照《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《全省安全生產專項整治三年行動實施計劃》《全市安全生產專項整治三年行動實施計劃》《全縣安全生產專項整治三年行動實施計劃》要求和縣委、縣政府有關決策部署，結合我鄉實際，制定本實施方案。
指導思想
以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神，深入貫徹____關於安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深入系統治理安全風險隱患，用三年時間，以更完善的源頭治理、更嚴密的責任體系、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障，從嚴從實開展各領域專項整治，全面提升全鄉安全生產工作整體水平。全面降低全鄉生產安全事故起數、死亡人數和，爲爲決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動__發展營造和諧穩定的安全環境。
二、組織領導
成立安全生產專項整治三年行動工作領導小組，成員單位如下：
組長：____
副組長：____
成員：____
領導小組下設辦公室在鄉安監站，由馬__同志兼任辦公室主任，袁__、王__爲辦公室成員，具體負責安全生產專項整治三年行動日常事務工作。
領導小組實行例會制度，每月召開一次會議，重點研究專項整治三年行動工作，協調解決重大問題。
三、目標要求
到20__年，全鄉安全生產責任體系、隱患排查治理體系、安全預防控制體系基本健全，安全生產治理能力顯著提升，有效防範較大以上事故和較大社會影響事故，堅決遏制各類事故，確保全鄉安全生產形勢明顯改善。
分年度目標：20__年，與上一年相比，全鄉各類生產安全事故起數較上一年度下降10%以上，無死亡人數；20__年，與上一年相比，全鄉各類生產安全事故起數較上一年度下降10%以上，無死亡人數；20__年，與上一年相比，全鄉各類生產安全事故起數較上一年度下降10%以上，無死亡人數。
四、主要任務
（一）深入學習貫徹____關於安全生產重要論述。一是把學習宣傳貫徹____關於安全生產的重要論述作爲重大政治任務，每季度至少安排一次專題學習，各負責有安全監管職責的分管領導每年至少撰寫1篇學習心得體會；每季度分級分批組織安全監管幹部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，把學習貫徹____重要論述作爲重要內容；同時通過領導幹部帶頭講、一線工作者互動講、邀請專家學者深入講等方式，推動學習貫徹____重要論述走深走實。二是組織集中觀看學習“生命重於泰山——學習____關於安全生產重要論述”電視專題片。三是將宣傳貫徹____關於安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動；主要領導每季度要帶頭深入學校、村居、社區、監管企業開展1次主題宣講活動；建立應急廣播應用長效機制，每月利用應急廣播開展2次以上應急法律法規和政策措施宣傳、普及災害應對知識常識、發佈預警信息、實施應急指揮調度等工作，營造安全生產警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放鬆的社會氛圍。四是鄉各職能部門多部門聯動結合分管行業開展好道路交通、防滅火（消防、森林防滅火）、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建築工程、特種設備、飲水安全、地質災害、教育安全行業等的宣傳和培訓。（安監站牽頭，各村居、安委會成員單位參與）
（二）強化落實企業主體責任。一是建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確企業所有人員承擔的安全生產責任。強化企業內部各部門安全生產職責，嚴格落實法律法規、國家和地方標準或者行業標準規定，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。二是企業要依法建立健全安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，全力支持安全管理機構工作，並建立相應的獎懲制度。企業要保證安全生產條件所必需的資金投入，加強安全費用提取，每年按照不低於5%的幅度增加安全經費投入，確保企業安全健康發展。三是加強“雙控”體系建設，20__年底，危險化學品、工貿行業規模以上企業全部建成“雙控”體系。建立企業安全風險辨識評估制度。企業要按照有關法律法規標準，針對本企業類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期組織專業力量和全體員工，採取安全績效獎懲等有效措施，全方位、全過程辨識生產工藝設備設施、作業環境、人員行爲和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統、全面、無遺漏，並持續更新完善。五是企業要開展經常性的崗位應急處置措施培訓，每年至少組織一次綜合應急預案演練或專項應急預案演練，每年組織一次現場處置方案演練。事故發生後第一時間向監管部門報告事故，啓動事故應急救援預案，採取有效措施組織搶救，防止事故擴大。（安監站牽頭，市監分局、執法分局、自然資源所）
（三）防滅火（消防、森林防滅火）安全整治。消防：一是實施打通消防生命通道工程。二是聚焦老舊住房、村民自建房、學校、衛生院等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治，20__年底前全面落實差異化風險管控措施（派出所、各村）。森林防滅火：建立健全森林防滅火責任機制，深入農村田間地頭及野外火源綜合治理，完善物資儲備，紮實推進隱患排查整治，加強森林防火宣傳教育，完善森林火險預警響應機制，提升基礎設施設備建設水平，大力推動森林消防隊伍能力建設，全面提高森林火災防滅能力，主要領導負責全鄉森林防火工作，分管領導負責村、村領導負責全村、包保幹部負責包保的組，護林員負責各村，林業站分村包保。（派出所、林業站、各村）
（四）道路交通安全整治。一是全面清理重點車輛和駕駛人源頭隱患，開展道路安全隱患分級分類排查治理。二是實行趕集天值班領導帶隊上路查車制度。三是深入開展農村道路交通安全整治。派出所加大農村道路排查力度，特別各村、組開展好農用車、二三輪車勸導工作，充分發揮羣衆和黨員帶頭，宣傳好農村交通安全。四是深入開展警示曝光行動。組織好重點人羣點對點精準宣傳，加強交通安全警示教育宣傳和典型事故案例深度調查警示教育，增強對從業人員的警示震懾。（派出所、經發辦、道交辦、農業服務中心、各村）。
（五）非煤礦山和危險化學品安全整治。
一是強化安全生產源頭治理，提高安全准入門檻，嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可，對不符合安全生產條件的必須停業整改，依法淘汰落後採礦工藝和設備，按照國家統一安排部署深入推進不具備安全生產條件非煤礦山整頓關閉工作，切實防範化解安全風險。二是大力提升安全生產保障能力和水平，嚴格落實企業安全生產主體責任，建立完善以風險分級管控和隱患排查治理爲重點的安全預防控制體系，改進安全生產標準化工作機制，加強理論學習，強化從業人員教育培訓提升企業從業人員安全技能。四是嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行爲，將打擊非煤礦山安全生產違法違規行爲工作貫穿安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施；三是組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，強化從業人員的業務培訓。（安監站、自然資源所、綜合執法分局）。
（六）建築工程（包括房屋建設、公路工程建設）安全整治。房屋建設：開展各方安全主體責任落實、施工現場人員素質提升、施工現場信息化監管建設、施工安全風險防控能力提升等專項行動，依法整治建築施工安全管理混亂問題，堅持持證上崗，打擊安全生產違法行爲，持續提升建築施工安全風險分級管控和隱患排查治理能力（村建中心、自然資源所、綜合執法分局等按職責分工負責、安監、各村）。公路工程建設：強化工程質量監督管理，凡在鄉建設公路工程，企業必須完善自身安全制度建設，監管部門落實監管責任，務必確保公路工程零事故，高質量。（經發辦、安監站、綜合執法分局等按職責分工負責）
（七）垃圾、污水和渣土處理。
加強渣土、生活垃圾、污水處置過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理，強化相應的安全責任措施落實，確保人身安全。（綜合執法分局、水務站）
（八）特種設備安全整治。
健全落實特種設備安全責任制，落實部門監管責任和企業安全主體責任。強化特種設備安全隱患排查，開展燃氣等易燃、易爆危險化學品、壓力容器、壓力管道等特種設備的排查整治，依法打擊特種設備安全違法行爲。加強風險預警與應急處置能力建設，推動特種設備“雙控”體系建設。通過實施三年行動，全鄉特種設備風險防控水平進一步提升。（市監分局）
（九）鄉村（農村、飲水）安全整治。
農村：圍繞畜牧業、漁業、農村能源、農藥和其他領域，嚴格按照安全生產“三個必須”的要求，全面開展農村安全生產隱患排查和整治工作，認真分析農村安全工作中存在的問題和短板，從源頭抓住農村安全的隱患點、防範的薄弱點、事故的多發點，着力防範化解農村安全風險。整合有關部門資源和力量，形成關注農村、推動農村的工作合力。發揮鄉站所和農村黨組織服務職能，推進鄉村安全文明，提升農村安全治理水平，加快平安鄉村建設。（農服中心牽頭，村建中心、自然資源所、派出所等按職責分工負責）。飲水：全面落實“三個責任”、“三項制度”，建立風險基礎信息、防控責任、監測監控、防範措施、應急處置5個清單，持續推進安全生產標準化建設，開展農村飲水安全工程建設、農村供水設施等整治工作，深化源頭治理，切實防範化解農村供水安全風險。（水務站牽頭，自然資源所、綜合執法分局、村建中心、農服中心等按職責分工負責）
（十）自然資源和地質災害安全整治。分三年開展全鄉自然資源和地質災害隱患詳細排查。全面整治未取得《採礦許可證》非法採礦、臨時料場、私挖盜採、證件到期後以整改名義採礦、來料加工，嚴防非法違法採礦引發安全生產事故。建立健全羣測羣防工作機制，開展隱患點專業監測，構建羣專結合的監測網絡。自然資源部門、各村，要建立地質巡、排查制度，加強地災點危險區域的巡、排查，建立臺賬。（自然資源所牽頭，各村）
（十一）農業機械安全整治。進一步加強我鄉農用車（原農機部門管理的車輛）安全整治，狠抓源頭治理，建立健全農用車安全管理長效機制，通過進一步摸清底數、分級建立臺賬，實現清單管理。重點加強低速載貨汽車、三輪汽車等專項整治，依法打擊假牌、假證、假照、假檢和違法改裝等違法行爲。進一步加大宣傳教育力度，建立聯合執法數據交換平臺，創新監管模式等措施，有效預防和堅決遏制較大及以上事故發生。（農業服務中心）
（十二）教育安全整治。一是細化各項安全管理標準，制定校園安全管理實施細則，完善應急救援機制，積極開展安全應急演練。二是加強安全宣傳教育，堅持風險預控、關口前移，寄宿制學校要建立健全寢室管理和安全教育制度，紮實將各項校園安保措施落到實處。三是加快推進安防設施建設和危化品的安全管理，深入開展食品安全管理，加強交通安全管理，切實做好溺水事故防範。四是開展省、市安全文明校園創建工作，深入開展行業領域突出問題專項整治，狠抓校園及周邊社會治安綜合治理工作，着力防範化解重大風險，努力減少師生意外傷害事故（事件），遏制一般事故（事件）發生，堅決杜絕重特大安全事故、羣體性事件或治安、刑事案件發生。改變校門口亂停車亂擺攤設點的現狀，尤其趕場天校門口擺攤算命、賣雞鴨鵝。（九年一貫制學校、綜合執法分局、派出所、安監站、道交辦、食安辦）
五、進度安排
從20__年5月至20__年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20__年5月至20__年6月）。制定安全生產專項整治三年行動實施方案，召開安全生產專項整治三年行動部署會，全面安排部署安全生產專項整治三年行動。
（二）排查整治（20__年6月至20__年12月）。各村、各有關部門深入分析本轄區、本行業領域復工達產過程中發生事故的主客觀原因，對本轄區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（20__年）。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小竈”、推廣有關地方和標杆企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（20__年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理出在政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結合本地本行業經驗做法，形成一批制度成果，在全鄉推廣。總結全鄉安全生產專項整治三年行動，健全長效機制，形成一套較爲成熟定型的安全生產製度體系。
六、工作措施
（一）加強組織領導。成立工作領導小組，全面領導全鄉專項整治三年行動工作，加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督。每月開展三年行動整治專項督查，單月督查部門和企業，雙月督查村。
（二）制定推進計劃。按照全縣總體安排部署，結合實際，制定本轄區三年專項行動年度推進計劃，分年度分步驟認真組織實施。
（三）強化保障能力。強化地方財政對安全生產和自然災害防治的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故災害隱患消除工作傾斜。
（四）強化應急準備。健全完善預案體系建設，編制修訂安全生產和地質災害專項應急預案，做好預案間的銜接，避免預案職責重複、職責不清、內容不準、處置程序混亂等問題。加強救援隊伍建設，配齊應急救援裝備和物資，推動社會化應急救援服務，確保快速穩妥處置突發情況。
篇四：鄉鎮安全生產專項整治三年行動實施方案
爲認真貫徹落實____關於安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，按照《全國安全生產專項整治三年行動計劃》要求和省委、省政府決策部署，結合我鎮實際，制定全鎮安全生產專項整治三年行動實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神，深入貫徹____關於安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續下降，重特大事故有效遏制，全鎮安全生產整體水平明顯提高，地質災害防治能力明顯增強，爲決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經濟高質量發展營造和諧穩定的安全環境。
（二）基本原則
——堅持黨的領導。完善黨委領導、政府負責、企業主責、社會協同、公衆參與、法治保障、科技支撐的安全生產治理新格局。
——堅持以人民爲中心。堅持生命至上、安全第一理念，堅決守住發展決不能以犧牲人的生命爲代價這條不可逾越的紅線。
——堅持預防爲主。強化標本兼治，實現從注重事故處理向構建風險分級管控和隱患排查治理轉變，從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。
——堅持“五個治理”。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準治理，堅持羣衆觀點和羣衆路線，堅持社會共治，更加註重從源頭上管控高危行業、從系統上治理安全風險隱患、在制度設計上推動公共安全治理的改革創新。
二、組織保障
爲加強對我鎮安全生產專項整治三年行動的組織領導和統籌協調，決定成立鎮安全生產專項整治三年行動工作領導小組。
組長：____
常務副組長：____
副組長：____
成員：____
各村支兩委負責人
領導小組下設辦公室在鎮安監站，侯__同志兼任辦公室主任，李__負責領導小組辦公室日常工作。
三、主要任務
各村、鎮屬各有關部門和企業單位堅持以____關於安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化村支兩委領導責任、各相關部門監管責任和企業主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變，安全風險管控由政府推動爲主向企業自主開展轉變，隱患排查治理由部門行政執法爲主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。重點分2個專題和9個行業領域深入推動實施。
（一）學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。各村要把學習宣傳貫徹____關於安全生產的重要論述作爲重大政治任務，採取理論學習中心組集中學、專題講座學、個人自學等方式，深刻領會精神實質和豐富內涵。組織觀看學習“生命重於泰山——學習____關於安全生產重要論述”電視專題片。二是全面系統宣傳貫徹。各村將宣傳貫徹____關於安全生產重要論述納入村支兩委宣傳工作重點，開展經常性、系統性宣傳貫徹宣講活動。要結合“安全生產月”、“全國防災減災日”活動，設置專題展板，積極推進安全宣傳“五進”。村支兩委發放《公衆應急安全知識手冊》，聯合各轄區內的學校推進應急科普知識進校園、進課堂、進教材工作。結合曝光安全生產典型問題，強化警示教育，營造安全生產警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放鬆的社會氛圍。三是健全落實安全生產責任制。各村要認真落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》和我省實施細則，定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。鎮屬各有關部門要把安全生產工作作爲本行業領域管理的重要內容，依法依規履行安全監管責任，指導生產企業制定科學的安全風險辨識程序和方法，切實消除盲區漏洞。建立健全企業過程安全生產管理制度，健全安全風險分級管控和隱患排查治理機制，實行安全風險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環管理。各村制定安全生產工作責任考覈辦法，完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監督等措施。四是防範化解安全風險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度。突出煤礦、危險化學品、建築施工、道路交通、消防等重點行業領域開展專項整治。深入貫徹落實《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》和《中共__省委__省人民政府關於全面推進安全生產領域改革發展的實施意見》，深化礦山安全監察、危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革，推進地方安全生產立法工作。
（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，強化企業安全生產主體責任，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任。推進企業依法經營，嚴格落實法律法規、國家和地方標準或者行業標準規定，推動出臺《__省生產經營單位安全生產主體責任規定》。加強安全考覈，落實全員安全生產責任制，20__年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是加強各類企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，推進信息化系統建設應用。推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，20__年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制，規範分級分類排查治理標準，明確“查什麼怎麼查”“做什麼怎麼做”，20__年底前建立企業“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用於風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規範建設，分行業領域明確3年建設任務，實現安全生產現場管理、操作行爲、設備設施和作業環境的規範化。六是加強企業安全管理制度建設，完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。七是落實企業應急處置責任，針對可能發生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，建立專職或兼職應急救援隊伍，嚴格遵守生產安全事故報告有關規定。
（三）煤礦安全整治。一是開展煤礦瓦斯防治攻堅年行動，20__年煤礦瓦斯超限次數同比下降80%，煤礦瓦斯抽採利用率達到50%，堅決有效遏制煤礦瓦斯事故發生；加大重大災害精準治理，在“__五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災防治工程，加大重大災害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落後產能力度，到20__年全省煤炭產業結構進一步優化，30萬噸/年以下煤礦全部關停退出。三是堅持資源合理開發利用，科學劃定開採範圍，規範採礦秩序，加強整合技改擴能煤礦安全監管，對不按批覆設計施工、邊建設邊生產的，取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質、系統”四並重原則，推進“一優三減”，規範用工管理，提高員工素質，加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設。
（四）防滅火（消防、森林防滅火）安全整治。消防：一是組織開展消防生命防護工程，打通消防“生命通道”，制定實施“一村一策”綜合治理方案，20__年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建築、超市、人員密集場所等重點場所，制定實施消防安全能力提升方案，20__年底前實現標準化、規範化管理。三是聚焦老舊小區、電動車、外牆保溫材料、彩鋼板建築、家庭加工作坊、“三合一”場所等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治，20__年底前全面落實差異化風險管控措施。四是教育、民政、文化和旅遊、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，推動本系統單位提升消防安全管理水平。森林防滅火：建立健全森林草原防滅火責任機制，深入開展野外火源綜合治理，紮實推進隱患排查整治，加強森林草原防火宣傳教育，完善森林火險預警響應機制，提升基礎設施設備建設水平，大力推動森林消防隊伍能力建設。
（五）道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，鞏固提升縣鄉公路安全隱患治理效果，加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，推進團霧多發路段科學管控，深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示範工程，推進實施幹線公路災害防治工程，全面清理整治農村“馬路市場”。二是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行爲。三是加強部門協同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人爲關閉等違法違規行爲，堅決清查“黑車”。
（六）交通運輸安全整治。鐵路：開展鐵路沿線環境安全專項整治，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環境安全治理各方責任，依法查處違規行爲；嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行爲。郵政：加強寄遞渠道安全整治，升級收寄驗視、實名收寄，堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外；強化寄遞企業安全生產基礎能力建設，加強火災、車輛安全、作業安全隱患排查治理；深化寄遞安全綜合治理，健全聯合監管機制和應急管理機制，嚴格落實部門監管、屬地管理和企業主體“三個責任”。
（七）非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可，按照國家統一安排部署深入推進不具備安全生產條件非煤礦山整頓關閉工作。二是認真落實非煤礦山安全風險分級管控，嚴防露天礦山坍塌、爆炸等事故，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行爲。三是落實地方政府領導幹部尾礦庫安全包保責任制，嚴格控制增量、減少存量，20__年起尾礦庫數量原則上只減不增，20__年底全面完成“頭頂庫”治理。四是強化油氣增儲擴能安全保障，防範化解油氣增儲擴能帶來的安全風險。
（八）建築工程安全整治。城鄉房屋和市政工程建設：開展各方安全主體責任落實、施工現場人員素質提升、施工現場信息化監管建設、施工安全風險防控能力提升等專項行動，持續提升建築施工安全風險分級管控和隱患排查治理能力，提高建築施工安全標準化、信息化、規範化水平。水利工程建設和水利設施：根據《關於進一步明確__省水利工程建設安全監管責任的意見》，健全落實安全生產責任制，強化風險分級防控和隱患排查整治機制，紮實推進安全生產標準化建設，開展水利工程建設、水利設施安全和行業消防安全等整治工作，紮實推進水利安全生產治理體系和治理能力現代化。
（九）旅遊安全整治。強化旅遊安全聯合監管執法，深入開展“文明在行動·滿意在__”滿意旅遊行動和涉文涉旅隱患排查整治等行動，加大重點企業、重點時段、重點環節的整治力度。針對__山地旅遊的高風險特徵，加快文化和旅遊公共安全設施建設。
（十）鄉村（農村、農業園區、飲水）安全整治。農村：圍繞畜牧業、漁業、農機、農村能源、農藥和其他領域，嚴格按照安全生產“三個必須”的要求，全面開展農村安全生產隱患排查和整治工作，認真分析農村安全工作中存在的問題和短板，從源頭抓住農村安全的隱患點、防範的薄弱點、事故的多發點，着力防範化解農村安全風險。整合有關部門資源和力量，形成關注農村、推動農村的工作合力。發揮鄉鎮站所和農村黨組織服務職能，推進鄉村安全文明，提升農村安全治理水平，加快平安鄉村建設。農業園區：一是完善農業園區安全生產管理體制機制，實施農業園區安全生產一體化管理；二是規範農業園區規劃佈局，嚴格農業園區項目准入把關，強化農業園區安全生產源頭管控；三是開展農業園區安全風險評估，建立以風險分級管控和隱患排查治理爲重點的農業園區安全預防控制體系；四是加快安全監管信息化建設，夯實農業園區信息化和應急保障等安全基礎。飲水：持續推進安全生產標準化建設，開展農村飲水安全工程建設、農村供水設施和行業消防安全等整治工作，深化源頭治理，切實防範化解農村供水安全風險。
（十一）地質災害防治。分三年開展重點區域地質災害隱患詳細排查。全面完成地質災害詳細調查和高風險區地質災害評價。在全覆蓋開展羣測羣防工作的基礎上，開展4處隱患點專業監測，構建羣專結合的監測網絡。開展地質災害綜合治理，完成3處地質災害隱患治理工程。全覆蓋開展合成孔徑雷達差分干涉（InSAR）監測，完善地質災害氣象風險預警系統，地質災害綜合防治大數據平臺。
四、進度安排
從20__年4月至20__年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20__年5月10日前）。制定全鎮安全生產專項整治三年行動實施計劃實施方案；召開全鎮安全生產會議，部署啓動全面開展專項整治三年行動。各村鎮屬各有關部門以及生產經營單位要結合實際，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治（20__年5月至12月）。各村、鎮屬各有關部門深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對本地區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（20__年）。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小竈”、推廣有關地方和標杆企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（20__年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結合各村經驗做法，形成一批制度成果，在全鎮推廣。
各村、鎮屬各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況，並報送鎮安全生產專項整治三年行動領導小組辦公室，鎮安全生產專項整治三年行動領導小組辦公室彙總梳理向縣安委會報告；20__年12月，鎮安全生產專項整治三年行動領導小組辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估，向鎮黨委政府報告，並上報縣安委會辦公室。
五、保障措施
（一）加強組織領導。鎮級成立工作領導小組，全面領導全省專項整治三年行動工作，鎮黨委書記任組長，鎮長任常務副組長，各分管副職任副組長。鎮安委會建立主任辦公例會制度，定期研究行動工作，協調解決重大問題。鎮級成立工作專班，有關部門派聯絡員參加，進行集中辦公，加強統籌協調，推動工作落實。各村、鎮屬各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇於擔當作爲，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視爲無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，納入安全生產工作考覈和黨政領導幹部績效考覈。
（二）完善法規制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產和自然災害防治重點難點問題。
（三）強化保障能力。強化地方財政對安全生產和自然災害防治的經費保障，優化支出結構，向重點行業領城風險防控、事故災害隱患消除工作傾斜。
（四）改進監管方式。對企業實施分級分類、差異化監管，針對C類、D類企業加大執法檢查頻次；針對失分項、事故隱患頻發點進行重點檢查，確保安全監管有的放矢、精準施策，防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”、明察暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。幫助解決安全生產難題。規範行政執法行爲，提高行政執法效率。督促企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導廣大羣衆特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行爲，形成全社會參與支持、羣防羣治的良好局面。
（五）加強督導檢查。各村要加強對本轄區及其有關部門安全整治及自然災害防治工作的督促，各有關部門要加強對本系統安全整治和自然災害防治的督導。鎮安委會辦公室、鎮地質災害防治指揮部要加強對各村和有關部門落實情況的監督，綜合運用考覈、通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強督促檢查。
（六）強化應急準備。編制修訂安全生產和地質災害專項應急預案，做好預案間的銜接，避免預案職責重複、職責不清、內容不準、處置程序混亂等問題。廣泛開展應急演練，督促指導生產經營單位、救援隊伍等依法依規開展應急預案演練，並加強演練評估。加強救援隊伍建設，配齊應急救援裝備和物資，推動社會化應急救援服務，督促企業建立應急救援隊伍或購買應急救援服務，推動高危行業企業及主汛期等重點時段實行24小時應急值班，確保快速穩妥處置突發情況。
（七）嚴格問效問責。開展專項整治和地質災害防治工作，情況納入各村、各部門年度安全生產考覈巡查和地質災害督導工作內容，確保取得實實在在成效。建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對工作不負責、不作爲，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。