農村無害化廁所改造後續管護及糞污資源化利用實施方案（精選5篇）作文

篇一：農村無害化廁所改造後續管護及糞污資源化利用實施方案

爲進一步改善農村人居環境，鞏固農村改廁成果，建立健全長效管護機制，根據《__省農村人居環境整治三年行動實施方案（20__—20__）》和__市農業農村局等三部門《關於印發20__年農村廁所改造實施方案的通知》（__農通〔20__〕__號）文件要求，結合我區實際，現制定全區廁所改造長效管護機制和糞污清掏儲運資源化利用運營服務如下實施方案。

一、指導思想

以黨的__大精神爲指導，以全面改善農村人居環境爲總體目標，把建立無害化衛生廁所長效管護機制作爲推進城鄉基本公共服務均等化的重要任務，建立糞污清掏儲運資源化利用運營服務制度，着眼於改廁工作的規範化、制度化、長效化，健全制度、建立隊伍，從根本上建立符合農村實際的無害化衛生廁所長效管護機制，促進農村人居環境改善和綠色、生態、可持續發展。

二、基本原則

以市場爲導向，發揮市場主體作用，採取“市場主導、政府補助”的方式，鼓勵企業或個人參與改廁後續服務，檢查維修、定期收運、回收利用等工作，建立完善價格補償機制，確保農村改廁日常管理落實到位、設施維修養護及時到位，避免重複改造和出現環境污染問題，提升農村人居環境舒適度和羣衆滿意度。

三、目標要求

20__年4月底前，健全全區農村無害化衛生廁所長效管護機制，市場化糞污收、處、運、用體系及廁所維修隊伍全面建立，運行良好，做好改建廁所後續服務，確保廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之後有效用，鞏固和擴大農村改廁工作成果，建立起“管、收、用並重，責、權、利一致”的市場化服務體系。

四、主要任務

（一）建設集中式糞污處理點

本項目建設8處集中式糞污處理點，其中代召鄉建設4處、北張莊鎮建設4處。每處糞污處理點至少覆蓋2個村以上，或覆蓋1個人口密集村、至少1000戶居民。

工藝上，按照國家衛生健康委員會辦公廳、農業農村部辦公廳《關於印發農村戶廁建設技術要求(試行)的通知》（國衛辦規劃函〔20__〕__號）等標準要求建設，採用100m3玻璃鋼材質單罐作爲三格式處理裝置，採用調節+生物+沉降過濾處理工藝，無動力型。地表做好硬化、綠化、美化及標識設置。在糞污中加入好氧與厭氧微生物，使糞污進行綠色生物降解，其殘留固體發酵做成有機農家肥，出水液體達到國家地表二類水體標準後，可直接用於農田灌溉。

採取獎補辦法建設，由相關鄉鎮組織建設，並負責驗收、維護並運營。利用上級專項獎補資金，每個集中式糞污處理點獎補金額爲9萬元，資金不足由鄉鎮予以補齊，8處需資金72萬元。

2、出資購買運污車輛

由區農業農村局按照規定組織招標，利用上級專項項目資金爲全區116個村每村購買1臺罐式三輪車，移交給各村使用。

3、確定改廁長效管護、後續服務的第三方

農業農村局將罐式三輪車移交給各村使用後，由鄉鎮擇優確定第三方進行清掏等管護服務。各鄉鎮、工業園區要制定監督機制，確保第三方按標收費，減輕羣衆清掏成本，運營服務良好。第三方具體承擔糞污抽取、運輸、處理和綜合利用；廁具損壞的維修和管護，確保改廁後續服務運行良好、羣衆滿意。

4、建立科學高效的運行機制

區農業農村局指導鄉鎮、工業園區建立信息化運行平臺，實現抽廁需求和維修信息收集及反饋，接收羣衆意見和建議的智能化，實現資源高效利用，進一步提升服務質量，確保羣衆滿意。

五、保障措施

（一）統一思想認識。農村改廁工作是一項功在當代，利在千秋的民心工程，後續管理維護更是“小廁所”充分凸顯“大民生”的關鍵。區農業農村局負責改廁後續服務市場化的具體實施，各鄉鎮、工業園區要積極配合，充分認識農村改廁後續維護管理工作的重要意義，進一步統一思想，明確責任，確保農村改廁後續工作順利實施。

（二）認真組織實施。各鄉（鎮）、工業園區對集中式糞污處理點進行選址。選址要聯繫區生態環境分局、水利局、國土分局、規劃分局對選址進行現場勘察覈實，確保不污染環境。

各鄉（鎮）、工業園區要按照國家有關建設有關規定，負責組織建設和驗收，建設單位要在規定期限內完成集中式糞污處理點建設。申請獎補資金時，各鄉（鎮）、工業園區要提交以下資料：

1、集中式糞污處理點的三格式儲存罐的生產資質、產品質量合格證書、使用壽命保證、後續維護保證等質量保證手續。

2、施工預算書、施工合同書、施工決算書、項目驗收報告。

（三）強化監管督導。廁具維修維護、糞液無害化處理和資源化利用情況，直接關係改廁工作羣衆是否滿意、環境保護是否到位，是農村改廁的重中之重。區農業農村局、各鄉鎮和工業園區要加強對第三方的監督管理，定期不定期對農村改廁後續服務市場化運行情況進行檢查考覈。造成環境污染事件的，依法依規追究有關人員責任。

篇二：農村無害化廁所改造後續管護及糞污資源化利用實施方案

爲切實做好__鎮衛生廁所改建後日常維護和糞污資源化利用探索，保障已建農戶無害化衛生廁所糞污及時清理並收集，且能夠處理和資源化利用，解決糞污資源化利用過程中糞污收集、轉運、存儲、利用四個問題和衛生廁所專業化服務隊建設問題，特制訂本實施方案。

一、衛生廁所糞污資源化利用實施流程

組建一支服務隊，負責化糞桶糞污清掏、轉運、存貯及衛生廁所維護等工作。建設一個糞污存儲站，負責收集轉運的糞污能夠臨時存儲並繼續厭氧發酵。根據__鎮自然村分佈情況，選擇1-2個農業或苗木基地，負責糞污存儲站內有機肥還田和污水轉運至集鎮污水處理廠處理。

本方案所指糞污爲三格式化糞桶、池第一格內厭氧反應後所沉澱的糞污底泥。第三格所產生的污水由污水管網通入污水處理廠、站處理或由受益戶還田處理，不在本方案所指糞污內。

服務隊接到清污任務後及時組織車輛、人員清理，清理後轉運至糞污存儲站，糞污存儲站內厭氧發酵後的有機肥由選定的農業基地負責及時還田，剩餘的無法利用的污水由選定的農業基地委託服務隊轉運至集鎮污水處理廠處理。

二、化糞桶糞污信息收集

化糞桶糞污信息收集手段以受益戶電話聯繫服務隊爲主，所在地村委會聯繫服務隊爲輔，統一安裝服務公示牌，公示服務隊聯繫電話，因年齡、智力、精神等原因無法自主聯繫服務隊的，由所在地村委會負責化糞桶監測和信息收集工作。

三、專業社會化服務隊組建

服務隊負責糞污清掏、轉運及一般性衛生廁所維修工作。糞污清掏、轉運由鎮政府採取等額補貼付費，衛生廁所維修由受益戶自行付費。

1、服務隊規模測算

__鎮常住戶共2280戶，按改廁率85%計算，共有衛生廁所約1938座，按每座衛生廁所三格式化糞桶、池每年需清污2次計算，全鎮全年需清理最大量3876次，平均量3100次（80%折算），最小量2325次（60%折算），按每年工作300日計算（大雨等惡劣天氣及必要節日除外），每日需清理11座，考慮到__鎮鎮域內村莊分佈情況，需組建2支社會化服務隊能滿足清理需求，每隻服務隊每日需清理6座。

每支服務隊需配備小型吸糞車1臺，駕駛員及操作手1人，共需小型吸糞車2臺，駕駛員及操作手2人，管理員1人。

2、服務隊價格測算

小型吸糞車2臺，2萬/每臺，合計4萬元，按照2年折損率計算，車輛成本2萬元/年；小型吸糞車工人2名，工資3000元/月x12月x2=7。2萬元；管理員1名，工資3500元/月x12月=4。2萬元；服務隊成本約15。4萬元，按照全年清污平均量3100次計算，清污成本約45元/次，考慮到車輛、人員保險及維修費等因素，服務價格測算爲50元/次。

3、服務隊組建

鎮村通過社會化力量組建服務隊，鎮政府以購買服務的方式用清掏次數兌現等額補貼，服務隊人員和設備不得少於規模測算數量，服務內容不得少於確定的服務內容。

4、服務數統計

由服務隊按行政村統計服務對象，每月向鎮創建辦和所在地村委會申報1次，鎮創建辦不少於10%電話或實地抽查複覈，所在地村委會不少於20%電話或實地抽查複覈，複覈與申報不符的，按複覈結果同比減少申報的服務次數。（服務申報表詳見附一）

5、付費服務內容

糞污清掏、轉運由鎮政府採取等額補貼付費至服務隊，受益戶適當繳費至所在地村委會，採取收支兩條線，衛生廁所維修由受益戶自行付費。

糞污清掏、轉運收費內容：服務隊確定後三個月內完成鎮內所有衛生廁所用戶的第一次清掏，第一次清掏受益戶不付費，每戶每年兩次清掏指標，兩次內每次向受益戶收取5元服務費，超過兩次的向受益戶收取50元服務費，服務費由所在地村委會根據服務隊提供並覈實的清單收取，服務費由所在地村委會用於糞污資源化利用相關支出。

衛生廁所維修收費內容：衛生廁所維修爲受益戶付費內容，服務隊接通知後需安排人員上門初查，一般性不需更換耗材的維修納入初查，初查不收取費用，初查發現需更換耗材的，由管理員通知水電工上門服務，按照標準收取受益戶相關費用（收費表見附件二）。

6、公示內容

收費服務需經過各村村民大會通過後實施，通過後的衛生廁所維修收費標準在各村委會掛牌公示。

7、服務隊考覈標準

鎮村在開展服務數統計時，同步考覈服務隊服務情況，月考覈分90分以上（含）全額兌現糞污清掏等額補貼，考覈分90分以下、80分以上（含），兌現糞污清掏等額補貼90%，考覈分80分以下、70分以上（含），兌現糞污清掏等額補貼70%，考覈分70分以下的兌現糞污清掏等額補貼50%，連續2次考覈分70分以下的解除合同。（考覈評分表見附件三）

四、糞污資源化利用

經篩選選定__村__旅遊發展有限公司田園綜合體和__村__家庭農場爲__鎮糞污資源化利用點，糞污存儲站選址由公司和農場確定，糞污存儲站由公司和農場爲主負責運行，服務隊配合。

1、糞污存儲站建設

糞污存儲站由一體式厭氧罐、機電設備、附屬工程組成，選址位於田園綜合體和家庭農場周邊，由公司和農場負責確定位置，位置要求距離村莊直線距離200m以上，地勢較高處，不得造成周邊二次污染髮生。

根據綜合體和家庭農場的種養規模，糞污收集和農業基地一體式厭氧罐容積需20t，各建設1套埋入式厭氧罐，一體式厭氧罐具有施工方便，不滲漏等優勢。各配套污泥泵1套，發酵後污泥抽出後還田。

一體式厭氧罐2套，1。6萬元/套，共需投資3。2萬元。

2、糞污資源化利用

糞污收集並存儲後，要求存儲時間不得少於20天，綜合體和家庭農場根據生產需要組織人員對厭氧完成後糞污及時還田，所產生的無法利用的污水由公司和農場委託服務隊轉運至集鎮污水處理廠處理。所產生的費用由公司和農場自行負責。

五、資金籌集

按照糞污清掏、轉運平均量計算，政府等額補貼約15。5萬元，存儲站投資3。2萬元，本方案總投資18。7萬元，其中20__年度__鎮農村改廁後續管護和糞污資源化利用補助資金16。64萬元，其餘2。06萬元爭取區相關資金解決。

篇三：農村無害化廁所改造後續管護及糞污資源化利用實施方案

爲深入貫徹落實省、市、縣農村改廁後續管護長效機制建設工作的文件精神，平穩推進我鎮農村改廁後續管護和糞污清掏服務工作，確保改廁成效，提升羣衆幸福感和滿意度，依據省、市、縣相關標準，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的__大精神爲指導，認真貫徹落實中央、省、市相關文件精神，把建立農村廁所長效管護機制作爲推進農村“廁所革命”工作的重要任務，着眼於改廁工作的規範化、制度化、長效化，建立我鎮農村改廁管護服務站（服務網點）和廁具維修服務體系、糞污清掏及資源化利用服務體系，按照“誰受益、誰管護、誰清掏”的原則，實現“戶爲主、村監管、鎮考覈、企服務”的管理目標。從根本上解決農村改廁後的管理、維修及糞污處理問題，促進農村人居環境改善，實現綠色、生態、可持續發展，建設農村美麗宜居新家園。

二、基本原則

1、堅持農民主體。改善農村人居環境，讓鄉村底色持久亮麗。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，引導農民羣衆改變的傳統觀念和不良習慣，讓農民羣衆參與到改廁後續管理和維護中去，農戶對改廁後的廁屋、廁具要自行維修、糞液自行清掏。鼓勵支持互助維修、清掏，糞污資源用於發展“五小園”等庭院經濟。依託農業企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等，打通糞污還田“最後一公里”。將廁所糞污資源化利用與鄉村特色產業和農業生產經營主體需求有機結合，大力推行糞污就地就近就農資源利用。培養農民羣衆良好的生活衛生習慣，共同珍惜和維護自己的美好家園。切實提升農民羣衆的幸福指數。

2、突出網格監管。建立村居網格管理機制，分級管理，壓實責任。各村居要充分發揮網格管理職能，對包保範圍20__年以來財政資金建設的改廁戶建立臺賬，簽訂改廁移交管護單，戶改廁後續管理維護的監管和協調，引導農戶養成良好衛生習慣，保持廁屋內乾淨整潔，建立村民組改廁管護羣，督查村民組在改廁後續管護中的職責發揮情況。各村居書記爲主要責任人，負責本村範圍農戶改廁和公廁的後續管護維護全面工作，監督該網格內所有戶廁及公廁的長效管護措施的落實。宣傳黨委政府的改廁政策，落實改廁任務和旱廁的消除等。鎮改廁辦負責對全鎮農村改廁後續管護機制的落實、監管、督查、指導、考覈，制定年度改廁計劃，對農村改廁提出合理化建議等。

3、發揮市場運作。按照堅持“政府引導、農民主體、社會參與、市場運作”的管護原則，建立政府統一領導、村居協同監管、市場化服務相結合的推進機制，充分遵循市場規律，發揮市場主體作用，引進第三方參與農村改廁後清掏收運、回收利用等工作。

三、實施辦法

1、自我維護、自我管理。農戶改廁後要保持廁所的乾淨整潔，並對廁屋、廁具的損毀進行及時維護維修，對糞污及時的清掏利用，倡導政府監管，農戶自我維護、自我管理的良好氛圍，形成良好的社會文明新風尚。

2、建立臺賬、加強監管。各村居要切實擔負起對農村改廁的全面監管責任，落實常態化管理措施，宣傳引導農民正確科學地對改廁的後續維護和糞污的無害化處理。對本村內20__年以來財政資金建設的改廁戶和公廁建立臺賬，進行登記造冊，建立“一戶一檔”檔案，鎮、村居各存1份。村居委員會要與改廁戶簽訂移交管理單，需監管的戶廁和公廁安裝統一標識牌或發放戶改廁工作便民卡，標識牌上註明鎮、村居負責人和維修人員姓名及聯繫方式。各村要設立農村改廁維修服務網點，並落實專業技術人員負責對改廁戶和改廁的維修服務，要負責對已改廁所進行巡查，督促和監管農戶對改廁後續管護和維修、糞污的清掏利用。對不配合或拒絕管護的農戶，通過村規民約、文明創建工作開展，設置紅黑榜等方式予以通報。發揮黨員幹部的示範引領作用，形成人人蔘與創建，戶戶支持建設的持續發展之路。

3、政府助力、市場化管理。按照市場化服務運作模式，將全鎮所有農村公廁和部分城市公廁（納入城市執法管理局管理範圍的除外）的糞污清掏和轉運服務工作交付給第三方企業管理，鎮將所屬兩輛吸糞車無償提供給第三方企業使用，__鎮按300元/座/年的最低標準的服務費用（四個蹲位以上的按80元/蹲位計算）補助到村居，由各村居據實與第三方企業結算清掏費用。第三方企業要按鎮改廁辦要求將糞污轉運至指定地點（__村__家庭農場基地儲糞罐和__村__蔬菜專業合作社基地儲糞罐），未經鎮改廁辦同意不得隨意排放，污染環境，否則將給予處罰（經查實亂傾倒一次罰款500元）。第三方企業不得以任何理由影響我鎮公廁糞污清掏、轉運的需求。必須保障我鎮因工作需要對吸糞車使用管理的應急需求。第三方企業要指定專人駕駛、專人維護，駕駛人員的安全保障及責任事故由第三方企業全部負責（另行簽訂安全責任書），吸糞車的車輛保險、年檢費由__鎮負責，其它如燃油費、維修費等所有費用由第三方企業自行負責。

四、考覈及獎懲辦法

鎮改廁辦負責對村居進行季度考覈和對第三方企業進行專項考覈，保障農村衛生廁所長效管護機制落實到位。

（一）考覈辦法：

1、考覈對象：各村居、第三方企業。

2、考覈範圍：__鎮農村區域戶廁、公廁及部分城市公廁。

3、考覈辦法及內容：

村考覈：實行季評制和年終考評相結合的方式，鎮檢查組結合每月一次的環衛督查，開展季度檢查，每季隨機抽查每村三分之二村民組的戶廁每組不少於兩戶，並隨機對其中兩個村民組實行全覆蓋檢查，公廁全覆蓋，現場登記並及時反饋督查問題，並按照獎懲辦法開具處罰通知書。

第三方企業：實行年度考覈，村居和鎮改廁辦對年度工作進行評分，分值各佔50%。

4、考覈內容

對村居考覈內容：督促農戶對20__年以來財政資金修建的廁所的管護、破損廁所的維修和清掏是否及時落實、戶公廁的功能是否使用正常、是否乾淨整潔，對一戶一檔的建檔、維修維護相關資料的收集整理、羣衆對改廁管護的滿意度以及根據常住戶安排改廁計劃等。

對中標企業考覈內容：由村居對中標企業公廁糞污轉運的及時率、服務質量進行評分，分值佔總分的50%，鎮改廁辦對第三方企業對車輛的維護、管理、使用以及是否按要求轉運，對應急處置的配合等進行評分，分值佔總分的50%。年考評等次：96-100分爲優秀：90-95分爲合格；90分以下爲不合格。

（二）獎懲措施

1、__鎮年終採用以獎代補的形式，按戶廁50元/所/年、公廁按300元/座/年的最低標準的服務費用（四個蹲位以上的按80元/蹲位計算）補助到所在村居。對在鎮級督查中發現問題按200元/戶予以懲處，在次月“回頭看”督查中仍未整改到位的加倍處罰。對縣級或縣級以上督查中發現問題的按500元/戶予以懲處。鎮將按年度督查問題累計情況予以排名，其結果納入年度農村人居環境整治考覈。

2、第三方企業年度綜合考覈爲優秀的，下年度繼續簽署合作協議。對考覈不合格的，由鎮主要領導對其企業負責人進行約談並書面通報批評，限定對突出問題進行整改，在兩個月內不能整改到位的或造成嚴重後果的，鎮政府將有權中止合同，收回吸糞車的管理使用權，並追究相關責任。

五、本辦法自20__年8月31日起施行。

篇四：農村無害化廁所改造後續管護及糞污資源化利用實施方案

爲深入貫徹落實中央和省、市關於持續推進農村“廁所革命”，建立健全改廁後續管護和糞污資源化利用的決策部署，根據《__省農業農村廳關於印發20__年全省農村廁所改造及糞污資源化利用工作方案的通知》(__農社函〔20__〕__號)、《關於印發20__年農村人居環境工作要點的通知》（__農工辦〔20__〕__號）文件精神，以及中共__市委農辦《關於印發20__年全市農村廁所改造及糞污資源化利用工作方案》（__農工辦〔20__〕__號）文件要求，加快推進我縣20__年農村改廁後續管護及糞污資源化利用示範縣創建工作，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以____思想爲指導，深入貫徹落實____關於改善農村人居環境、實施農村“廁所革命”的重要指示批示精神，落實中央及省、市有關決策部署，切實把農村廁所後續管護及糞污資源化利用的實事辦實，好事辦好，全面鞏固我縣農村改廁成果。

二、主要目標

紮實推進20__年__縣農村改廁提升與長效管護示範縣創建工作，建立健全農戶自行清掏與市場化管護相結合，縣、鎮、村三級聯動的改廁後續管護及糞污資源化利用長效機制，切實做到全縣所有財政支持已改廁所“應修盡修、應抽盡抽、及時清運、無害化處理”，不斷提升農民羣衆幸福感和滿意度。

三、重點工作任務

（一）明確清掏管護模式

1、對20__年以來財政支持改廁戶，實行農戶自行清掏和社會化清掏管護相結合的模式，鼓勵以農戶自行清掏爲主。

2、各鄉鎮（經開區）要根據改廁戶實際情況，對具備自行清掏糞污的，鼓勵動員農戶自用自管，自行清掏糞污，就近還田、澆菜園，實現資源化利用。

3、由縣農業農村局牽頭，公開招標1家有資質的專業化環衛公司，對無能力自行管護清掏，或是自行清掏後無法就近還田實現資源化利用的，納入市場化清掏管護服務。

（二）設立村級改廁服務點

各鄉鎮（經開區)要在每個行政村的便民服務大廳設立改廁工作臺，從村兩委幹部中明確1名工作人員爲管理員，做好農村改廁後續維修管護的排查、登記服務等工作。農戶廁所需要維修或清掏時，即可撥打鎮改廁管護站服務電話，也可撥打本村改廁管理員電話，或直接到村委會便民大廳辦理維修清掏服務登記，再由村改廁管理員幫助聯繫服務站工作人員上門服務。

（三）設立鄉鎮管護服務站

1、原則上在每個鄉鎮（經開區）設立1處農村改廁後續管護服務站，負責本鎮區域內農村廁所的後續維修管護和糞污清掏工作。

2、服務站要做到有維修管護人員、有服務電話、有辦公場地、有規章制度、有維修技術、有維修材料、有管護設備、有管護臺帳等。

（四）做好廁所維修管護和糞污資源化利用

1、對已驗收合格移交農戶使用的廁所，因在使用過程中廁屋、廁具、化糞池出現影響正常使用問題，農戶報修的，管護站工作人員要在48小時內提供上門服務，可向農戶收取合理維修費用。對“五保戶”等免費維修。

2、管護站工作人員在接到農戶糞污清掏服務電話後，要在48小內完成清掏服務。原則上每戶每年提供4次免費清掏服務。超過4次的，可適當收取費用。

3、糞污清掏後，可採用以下兩種方式進行無害化處理和資源化利用。

一是與當地種植大戶或農業合作社合作，管護服務公司將抽取的糞污提供給種植大戶予以還田，實現資源化利用。

二是管護服務公司與鎮村污水處理廠合作，將糞污抽取後運送到就近污水處理廠進行二次處理，實現無害化處理，污水處理費用由管護服務公司支付。

四、保障措施

（一）強化組織領導。由縣農業農村局具體負責全縣農村改廁後續管護及糞污資源化利用工作，全面做好市場化管護的招標採購、業務指導、組織協調、推進落實和監督檢查等工作。各鄉鎮（經開區）要成立工作專班，明確專人負責，對照工作任務和標準要求，做好對本鎮改廁管護服務站正常運營的監督、指導和協調等工作。

（二）加強資金保障。農村廁所後續管護及糞污資源化利用的運營管護費用，採取羣衆自籌和縣財政共同承擔的原則，對在使用過程中出現的不屬於產品缺陷和質量問題導致的配件類毀損，原則上由農戶負擔（監測戶、低保戶等由財政兜底）。糞污抽取設施設備、廁所管護服務站建立、智慧化管護系統、糞污清掏處理、資源化利用等有關固定資產投資，以及改廁維修管護運營費用，第一年共約400萬元，使用省級農村改廁後續管護支持項目專項資金保障。以後每年運營費用約200萬元列入縣級財政預算安排。

1、設施設備費用。投資估算約170萬元，由縣農業農村局牽頭，按招標採購程序統一採購，交由第三方管護服務公司使用。包括：15輛1。5噸吸糞車、2輛5噸糞污運輸車。

2、運營管護費用。年投資約235萬元，包括：設立改廁管護服務站補助費用、智慧化管護系統平臺、管護服務標識標牌、最低管護服務改廁戶數、糞污資源化利用末端處置等費用。

（1）按每年完成40%的管護服務戶數比例爲基數測算，設定運營保底費用。以全縣現有財政支持改廁戶37700戶爲底數，即最低完成15080戶的巡查管護工作，每戶每年管護費用爲120元，縣財政支付第三方公司保底運營費約181萬元。完不成按差額戶數和單戶費用相應扣除運營費，超出40%戶數部分，按實際增加戶數增加支付。

（2）第三方管護服務公司在16個鄉鎮（經開區）建立管護服務站，做到有辦公場所、辦公設備、辦公人員、管護制度等，縣財政按每個站點1萬元標準給予一次性補助，即16萬元。

（3）由第三方管護服務公司建立完成農村改廁智慧化管護系統和管護服務標識標牌。其中：管護服務標識標牌由縣財政按每戶10元標準一次性予以支付，約38萬元。

（三）廣泛宣傳發動。各鄉鎮（經開區）要利用農村廣播、印發明白紙、進村入戶等方式，廣泛開展宣傳發動工作，鼓勵、動員、引導農戶培養健康衛生的生活習慣，科學使用和維護廁所，最大限度發揮農村改廁效益。

（四）強化督促檢查。縣農業農村局要根據方案要求，結合工作實際，制定農村改廁後續管護及糞污資源化利用考覈管理辦法，加強對管護服務公司的指導、督促和運營監管，確保我縣農村改廁後續管護各項工作落到實處。

篇五：農村無害化廁所改造後續管護及糞污資源化利用實施方案

爲持續提升我鎮人居環境，鞏固農村改廁成果。根據《關於深入開展農村改廁“提質年”工作的通知》(__農函〔20__〕__號)、關於印發《__縣20__年農村廁所改造及糞污化資源利用工作實施方案》的通知（__農〔20__〕__號）文件精神，爲進一步改善我鎮人居環境，鞏固農村改廁成果，結合我鎮實際，特制訂本方案。

一、指導思想

深入學習貫徹____關於農村“廁所革命”重要指示批示和20__年中央1號文件精神，緊緊圍繞全面建成小康社會總體目標，着眼於改廁工作的規範化、制度化、長效化，健全制度、建立隊伍，從根本上建立符合實際的無害化衛生廁所長效管護機制，切實把農村廁所改造及管護、糞污資源化民生工程實事辦實，好事辦好。

二、工作目標

將農村無害化衛生廁所和公廁(中心村和整治點)的管理維護、糞污清掏、尾水資源化利用作爲農村改廁後期工作的重點任務，按照“專人管理、快速維修、及時抽取、科學利用”的工作目標，採取“政府主導、農戶主體、社會參與、市場運作”的運行模式，依託社會化服務機構，建立農村改廁後續管護服務體系，從根本上解決農村改廁後的管理、維修及尾水處理問題，達到“廁具壞了有人修、糞液滿了有人掏、糞水抽走有作用”，逐步建立“建管用並重、責權利一致”的管護機制，促進農村人居環境改善。

三、實施原則

(一)明確標準、落實責任。堅持把建立農村改廁後續長效管護機制擺在突出位置，貫穿改廁全過程，確保農村改廁日常管理落實到位、設施維修養護及時到位，避免重複改造和出現環境污染問題，確保羣衆滿意。

(二)政府主導、多方參與。建立以政府統籌主導，公共財政適當補貼，農戶適當出資，市場化服務相結合的多方參與機制。突出羣衆主體地位，以農戶自主清掏利用爲主，社會化服務爲輔，培養良好生活習慣，引導農民羣衆廣泛參與廁所管護。

(三)科學謀劃、統籌協調。將農村改廁和農村生活污水處理、農村人居環境整治、美麗鄉村建設等工作統籌考慮，充分利用現有人員和設備，拓展服務功能和範圍，避免重複建設、浪費資源。

(四)因地制宜、分類施策。結合我鎮實際，堅持“經濟可承受、羣衆可接受、資源可利用、使用能實效”的原則，因地制宜選擇廁所建管和糞污處理模式。

(五)建管並重、長效運行。堅持規劃先行、統籌推進、探索規模化、專業化、社會化運行機制。

四、實施內容

由縣農業農村局牽頭組織，我鎮具體落實，建立“縣、鎮、村”管護協調網絡，實行“縣級協調、鎮級落實、村級負責”制度，建立農村改廁“一站兩體系”，即農村改廁管護服務站、廁具檢查維修體系和糞污清掏及資源化利用體系，同時合理選擇處理方式。

（一）建立改廁維修清掏服務站

1、鎮政府成立鎮改廁清掏服務站，落實全鎮改廁管護糞污清掏管理職責。

2、要按照“有辦公場所、有專業人員、有管護制度、有管護車輛、有服務電話、有明細價目、有配件工程、有宣傳、有經費、有管護臺賬等“十有”的標準建設。

3、加強改廁維修清掏服務站點運行管理，實施“三聯單”臺賬制度，實現糞污清掏運輸過程農戶、清運人員、接收單位三方簽字，確保環境無污染並全程追索可查。

4、鎮改廁維修清掏服務站，負責日常檢查、人員培訓、督查巡查、舉報受理、考評考覈等工作。

5、鎮改廁維修清掏服務站要建立健全日常走訪工作機制，要對改廁農戶登記造冊，對有清掏需求的農戶要簽訂委託清掏協議，鎮服務站每季度至少走訪一次，對發現的問題要立行立改，確保改廁戶能用、好用。

6、各村按照網格化管理，確定一名“兩委”成員爲改廁維修清掏管理員，配合鎮改廁維修清掏服務站工作，承擔村域內改廁管護信息收集反饋、明確確需清掏服務對象農戶及時進行糞污清掏和日常維護等工作。

(二)建立廁具維修服務體系

1、採取政府購買社會化服務方式，由改廁施工單位負責，提供改廁維修服務。

2、維修服務要向社會公示廁具零配件價格、服務標準、服務承諾和服務電話，接受社會監督。

3、廁具在保質期內出現質量問題，由施工單位免費上門更換維修；在保質期外或人爲損壞的，實行有償維修，由施工單位上門維修，向農戶收取合理費用。

4、維修服務單位接到維修電話要及時登記，並安排人員提供維修服務，實行派單制。

(三)建立糞污清掏及資源化利用體系

1、建立覆蓋全鎮糞液糞渣清運服務體系，開展清運服務。鎮改廁維修清掏服務站負責糞液收集、運輸、處理；與當地苗木培育、林果種植、有機農作物種植、家庭農場等規模化種植業戶合作，進行糞液清運、利用。

2、堅持農戶自行清掏就近還田爲主、市場化利用爲輔的原則，鼓勵引導改廁農戶自行清掏經無害化處理的糞渣糞液，就近就地還田，用於發展“五小園”(小菜園、小花園、小果園、小茶園、小竹園)等庭院經濟。

3、對確有清掏服務需求、實行委託清掏的農戶，由改廁維修清掏服務站點實行社會化清掏。各村要分類造冊，全面梳理本轄區內確需清掏的服務對象。五保戶、監測戶、喪失勞動能力的農戶，經村公示無異議後，可以由鎮村兜底負責，委託清掏。

4、堅持先建機制、後配設施原則。根據集中清掏工作需要，統一配備1輛小型吸糞車，村根據實際相應配備自吸泵，鎮小型吸糞車和村自吸泵可通過合同約定交付相關管護單位使用。

5、管護單位要設立清掏服務電話，公示清掏服務價格標準，做好臺賬登記。清掏過程中，做到糞污不滴不漏，乾淨環保。對清運車輛無法到達的，安排人員人工清掏，不得出現糞污外溢現象。

6、規範處置糞渣糞液，杜絕隨意傾倒污染環境。在農業生產基地建設糞污儲蓄池，分期消納。

五、資金保障

（一）專款專用：資金來源爲縣農業農村局下撥專項資金，專款專用，不得挪作他用。

（二）資金用途：資金主要用於改廁維修清掏服務站、大化糞池維護以及當年運營費用(包括維修服務人員補助、糞污清掏、車輛維護保養)等給予補助。

六、強化保障措施

(一)統一思想認識。農村改廁工作是一項功在當代，利在千秋的民心工程，後續管理維護更是“小廁所”凸顯“大民生”的關鍵。各村要充分認識農村改廁後續維護管理工作的重要意義，進一步統一思想，明確責任，確保農村改廁後續工作順利實施。

(二)強化組織領導。要將改廁長效管護機制，即“一站兩體系”作爲改廁工作的一個重要環節，嚴格落實主體責任，切實加強廁具維護、糞便收運處理，形成鄉鎮、村、第三方三級管理協調網絡。

(三)強化輿論宣傳。要加大農村“廁所革命”政策的宣傳引導，積極引導農戶參與農村改廁後續管護工作。加強改廁及使用常識宣傳，讓農戶熟練掌握衛生廁所的使用方法；發放農戶改廁管護服務卡，明確服務範圍，聯繫方式，配件價格，及時解決農戶廁所使用過程中遇到的各種問題。

(四)強化督查指導。鎮農辦要制定維修清掏工作流程，加強對維修、清掏單位既第三方的監督考覈，做好日常督查考覈，促進提高服務質量。要實行服務承諾制，農戶廁所有維修或清掏需求的，通過撥打村聯絡員或鄉鎮服務站聯繫電話進行報修和報掏，鎮改廁維修清掏服務站原則上要在24小時內安排人員予以維修或清掏，維修、清掏結束後農戶要簽字確認。

(五)嚴格考覈制度。廁具的維修維護，糞液無害化處理和資源化利用情況，直接關係到改廁工作的羣衆滿意度，是農村改廁的重中之重。鎮農辦辦公室要制定完備的考覈辦法和細則，對建設完成情況和日常管護工作進行量化考覈，納入村級年度人居環境考覈，對不作爲、慢作爲等情況導致環境污染事件或羣衆越級上訪的依法依規追究有關人員責任。